人口流動對區域經濟一體化的影響

金晶

摘要：區域經濟一體化是我國經濟可持續發展的重要組成部分之一，面對這種情況，本文以人口流動為核心，并以人口流動對流入和流出地的經濟發展情況的影響分別作出了論述，再結合我國國情對區域化經濟發展提出幾點建議，旨在推動區域經濟一體化的發展。

關鍵詞：流動人口;區域經濟;流出

近些年，經濟社會的快速發展帶動了城市流動人口的逐年增長，在這種背景之下區域經濟的發展也發生了很多變化，人口流動的問題引起了越來越多的關注。就現有的經驗來看，流動人口能夠推進城市化的進程，是城市化的重要推動力。然而凡事都有兩面性，這種趨勢導致了落后地區成為了高素質人才的流出地。逐漸的，落后地區的經濟結構會變得不完整，不能獲得高層次人才的青睞，也就失去了技術創新的活力，長此以往，區域經濟難以保持均衡增長的態勢，區域經濟的差異化發展使得區域經濟分化，一體化的進程瓦解。

1.人口流動的特征

從實際情況來看，相較于其他流動人口在流動方向、人口年齡結構以及分布區域等方面的規律性十分突出，屬于一類特殊的群體。站在落后地區的角度來分析，高素質人才會選擇流出落后地區，這樣下去會破壞落后地區的經濟結構，沒有完整的經濟結構就更難吸引人才落戶，極大的制約了企業創新，產業升級，從而導致區域經濟發展失衡。從發達地區的角度來分析，大量的流動人口涌入補充了勞動力不足，推動了勞動密集型產業的快速發展，推動了城市化的進程。長此以往，兩極分化的問題更加嚴重，區域經濟一體化變得遙不可及[1]。

2.人口流動對區域經濟一體化的影響

2.1對流入地的影響

（1）豐富流入地的勞動力

流入地一般為大中型城市，流動人口的大量涌入能夠對當地的勞動力進行補充，解決了勞動密集型產業工人的不足，為當地的制造業發展帶來新的機遇。制造業的發達幫助一些進出口企業以更低廉的成本開展對外貿易，從而獲得更豐厚的利潤。隨著經濟水平的提升，服務業對于勞動力的缺口也逐漸凸顯，受經濟水平的限制，小城鎮的服務性崗位往往存在著勞動強度大、薪酬回報低的特點，本地人往往排斥這些崗位。流動人口的涌入恰巧彌補了這部分崗位的缺口，從而推動了城鎮的服務業水平的提升[2]。

（2）促進第三產業的發展

從流動人口的結構來看，一些流動人口在流入地從事商業活動，為流入地的居民帶來更豐富的商品，增加市場的多樣性。對于流動人口來說，他們更愿意從事第三產業，他們的到來很好的補充了城市第三產業從業人員的不足，促進了城市第三產業的發展。就目前的情況來看在流動人口較為集中的區域，人員較為密集，飲食、住房、交通的需求較為強烈，以此為中心開展的服務類項目為當地提供了大量的就業崗位。這些就業崗位滿足了一部分城市就業的需求，也促進了城市商業的繁榮，推進了城市經濟的發展。

（3）延緩老齡化突出的問題

目前來看，絕大多數流動人口都屬于勞動適齡人口，因此這部分流動人口大量涌入流入地，能夠改善流入地居民的年齡機構，減緩老齡化突出的問題，豐富當地的勞動力。隨著社會的變遷，年輕的勞動者不愿再從事辛苦的第一產業，慢慢向服務行業進行轉變。從薪資水平上來分析，外來人口的薪資水平相較于本地居民是偏低的，然而其勞動效率較高，流動人口的就業能為企業創造出更高的價值，幫助企業在市場競爭中占得先機。

2.2對流出地的影響

（1）提升流出地的購買力

就流出地的情況來看，主要為經濟欠發達地區，流動人口大多以短期打工賺錢為目的流出。然而，由于流出者大多都有父母親人在原籍，其大多會選擇將自己在流入地賺得的一部分收入寄回老家，幫助親屬改善生活。這樣形成的一股流入貨幣，使得流出地人口的消費能力得到提升，購買力明顯增強，改善流出地居民的生活水平。在此基礎之上，還會有人使用這些資金進行農村事業投資。然而，不能忽視的是，欠發達地區人口流出，發達地區人口流入會加劇經濟發展失衡的情況，這種發展模式會導致流出地越來越落后，而流入地越來越發達。久而久之，流出地居民的生活水平會有所降低，經濟水平持續下降。

（2）影響流出地的人員結構

從流出人口的人員結構來看，流動人口一般男性多于女性，年輕人的人口遷移多于兒童和老人，勞動年齡的男性大量流出。這種現象間接導致了遷出地人口呈現出減少的趨勢，勞動力明顯減少，對于掌握熟練技能以及高文化水平勞動者來說，大概率會選擇遷出本地，前往報酬更為豐富的經濟發達地區，使得遷出地面臨著一系列撫養、教育等留守老人及兒童的社會問題，且難以在短時間內得到緩解。

（3）影響流出地的經濟發展

流出地往往經濟發展水平較為落后，缺乏對高層次人才的吸引力，一些本地培養出來的大學生也很少會回到家鄉，幫助家鄉發展經濟建設。人口的流動，造成一些村莊里邊只剩下老人，婦女和兒童，他們的生產力水平低下，難以從事農業等勞作，致使一些地方從事農業勞作的人口數量呈現出下降的趨勢，難以維系農業的發展，長此以往當地的經濟發展會受到制約從而難以維持上升的發展勢頭，使得原本就落后的經濟發展水平變得更加落后，高層次的人才更加不會來到這些落后地區，導致二元經濟結構愈發明顯。

3.促進區域經濟一體化發展的建議

3.1強化流動人口的宏觀調控

流動人口是經濟發展的重要推動力量，為了實現更高質量的經濟發展應當充分利用好流動人口，使其為社會的可持續發展提供原動力。首先應當對流動人口進行合理的配置，使得流動人口的流入與社會的可持續發展框架相統一，將流動人口的未來和城市的未來有機的結合在一起。落后的農村地區作為人口的流出地，地方各級政府應該審時度勢根據當地的實際情況，具體問題具體分析制定行之有效的工作方案，協調好農業發展和人口流出的關系。更深層次的，把握好流出人員的去向，制定目標合理規劃勞動力轉移。與之對應的是勞動力流入的地區，政府要將流動人口納入城市發展框架內，在切實做好流動人口管理的基礎之上，正確引導，發揮流動人口的優勢，為區域的經濟發展做出應有的貢獻，從而促進區域經濟的繁榮發展。

3.2實現流入地與流出地的雙重管理

根據流動人口的活動特點，管理起來有一定的難度，然而對流動人口進行標準化、規范化的管理有著十分積極的意義。實現流動人口標準化的前提是，做實流動人口的登記工作，配合做好流動人口的戶籍管理，計劃生育管理等工作。這些工作單靠流入地是不能完成的，因此在對流動人口進行管理的過程中需要流入地和流出地做好配合。對于流入地來說，應當強化屬地原理的原則，不斷優化和完善當地的用工制度，真正的讓流動人口感受到被納入當地行政管理的范圍之內。這些內容需要引起流入地各級政府的高度重視，從而能夠促進流動人口各項管理制度的完善，從而運用完善的制度對流動人口進行規范性的管理，將流動人口納入城市發展的藍圖。從流出地的管理來分析，流出地應當做好源頭把控，積極配合流入地對于流動人員管理的相關工作從而實現對流動人口進行動態管控。在標準化的管理制度下，對流動人口進行證件齊全的雙重管理。

3.3做好流動人口的服務工作

流動人口的管理工作，其核心在于服務，只有提升管理服務意識，真正的做到為流動人口服務才能，做到教育與行政管理相融合，促進流動人口管理水平的不斷提升。做好流動人員的管理可以從以下幾個方面著手，其中包括定期對流動人口開展法制教育，傳播法律知識，開展宣傳教育，幫助流動人口了解前沿知識。政府應當充分發揮其指引功能，引導更多的社會力量進入流動人口服務這一領域，增強流動人口服務這一環節的廣度和深度，從而促進這一領域服務水平的提升。

4.小結

整體上來看，區域經濟一體化進程是我國經濟可持續發展的重要內容之一。流動人口對區域經濟一體化產生著較為明顯的影響目前正處于人口加速流動的關鍵期，并且在未來很長的一段時間內這種加速流動的現象不會消失。人口流動是造成區域經濟發展差異的原因之一，直接影響著流入地和流出的的經濟社會發展。在此基礎之上，人口流動也造成了區域經濟發展的區域性。因此，政府應當運用科學化的管理手段加強對于人口流動的管理，制定合理的計劃推動經濟發展較差區域的經濟發展，縮小區域經濟之間的差異，實現人口流動的標準化管理，利用人口流動提升經濟發展總量的同時促進經濟一體化的進程，實現區域經濟一體化這一重要的目標，從而促進中國經濟分發展邁上一個新的臺階。

參考文獻：

[1]沈詩杰，沈冠辰.中國省際人口流動的空間結構特征研究[J].人口學刊，2020（4）.

[2]毛冰冰.我國制造業產業集聚與人口流動的互動關系研究[D].2020.