關于電網建設工程造價審計的探討

李文卓

摘要：隨著我國社會經濟的不斷發展和城市化建設步伐的加快，電網系統的快速發展，電網建設項目的成本審計成為必然。電網建設項目的成本審計決定著電網企業的經濟效益，發展形勢是電網企業工作的重要環節之一。同時，電網建設工程造價審計需要依據國家有關法律法規，以及各級管理部門共同發布的消耗標準、工程定額、有關文件和收費標準，工程竣工造價結算是雙方共同確認的結果，也是工程決算的依據和基本數據。做好成本核算工作是整個結算過程的重要組成部分，能夠有效地加強整個工程的監督管理，提高工程的效益，維護國家的經濟利益。

關鍵詞：電網企業;造價審計;方法和對策

引言：

電網建設項目涉及較多的資金，做好電網建設項目的成本審計工作對電網企業來說至關重要。電網建設項目成本審計工作直接關系到國家投資的風險和效益，本文將從電網建設項目成本審計工作的內涵分析入手，針對審計單位開展的電網建設項目成本審計工作，詳細分析了審計單位開展電網建設項目成本審計工作中容易遇到的問題和困難，并提出了解決辦法和對策，以使成本審計在電網企業和電網建設中發揮更大的作用。

1電網建設工程造價審計存在的問題及難點分析

1.1造價審計對審計人員的綜合素質要求較高

電網工程造價審計要求審計單位具有較高的技術水平和專業知識，因此，審計人員不僅需要具備豐富的技術和知識，還需要具備大量的實踐經驗，審計人員應熟悉工程施工圖紙，了解具體的施工步驟，粗略掌握工程預算的初步成本，使施工處于后期階段，只有進行現場檢查才能發現問題。另外還需要了解和掌握市場上新技術和新材料的發展狀況，以及了解市場情況，為后期的開展工作打下堅實的基礎。

1.2造價審計中隱蔽工程以及施工設計變更難以精確把握

在實地審計時會遇到線路較長、施工環境較復雜的項目，無法通過圖紙來估算整個項目的土方量，只能通過監理單位提供的數據完成審計工作。此外，受實際施工環境影響，項目設計變更較多，在變更的過程中容易出現遺漏審計等情況，也會影響造價審計的準確性。

1.3難以掌握具體精準的數據信息

由于電網工程本身的復雜性和綜合性，需要建設、財務、物資等多個部門的多專業合作，如果一些部門不配合工作，就會缺乏足夠的數據來開展成本審計工作。另外，造價審計人員不夠細化，在施工中沒有注意到一些具體環節，影響了造價審計的準確性。有部分工程造價審計人員在緊急情況發生的現場，沒有能力解決，使工程造價不能如實核實，影響了整個造價審計的準確性。

2 電網建設工程造價控制的措施

2.1 投資決策階段造價控制

造價管理與控制是貫穿整個電網建設工程的，其中就包括投資決策階段，電網建設工程的工程規模及設備材料選型，會受到造價控制水平的影響。所以，需要相關的管理人員能夠加強對投資決策階段的造價控制。在項目可行性研究階段，投資估算是其中比較重要的一部分，投資估算在可行性研究報告被批準后，會直接用于確定投資限額，這也是初步管理與控制設計概算。所以，在電網建設工程當中，相關的工作人員要重視決策階段的投資估算，這樣才可以保證該環節的造價控制效果。

2.2 設計費用的控制

電網建設工程開始之前，是需要專業的設計人員根據建設的相關要求以及施工現場的情況進行設計方案的確定與優化。對于企業而言，同樣也需要重視對設計費用的控制，保證設計費用能夠在合理的范圍之內，確保工程的質量能夠滿足建設的要求。在具體的設計中，可以將一定比例的設計費用用于獎勵采取新規劃、新技術和新能源的設計者，通過這樣的激勵手段來提高工作人員的積極性與主動性。而對于設計成本超出或者設計質量不符合相關要求情況，需要對相關部門的責任進行追究，并對損失的部分要求設計方進行賠償。在這樣的獎懲機制下，可以提升設計單位的自身水平，培養他們的責任感，對后期工程的建設與運營有著重要的作用，對未來我國電網建設工程的發展具有重要的推動作用。

2.3 施工前造價管理

電網建筑工程正式實施前的準備工作是十分重要的，對造價管理工作有著重要的影響。首先，需要施工企業可以根據前期的調查研究來選擇合適的建設場地，并依據同類工程的建設做好相關資料的整理與實地調查，對可能影響建造的因素進行整理。同時，要對市場定價進行充分深入的調研，制定出更經濟、可行性更高的研究性報告。并且，要采取可靠詳實的數據來提升報告的可靠性，通過大量的調查來獲取更多的數據信息，并基于此進行分析，為工程項目的規劃和決策提供重要的數據支持。

3應對策略以及完善措施

3.1充分運用審計信息系統

將工程系統與審計信息系統整合，年初編制工程審計計劃并報告審計管理信息系統，設定一個月開工時間，根據項目情況及甲方需求設定完成審計報告、工作記錄，并將審計金額及扣除金額輸入系統。成本審計人員熟悉審計實務，使用審計管理信息系統，通過該系統提高審計水平和質量。在審核簽證過程時，應以定額及相關工程數據審核為依據，在審核申請過程中，首先要確定定額是否合理、符合要求，然后審核簽證內容是否與標內重復、簽證手續是否規范，簽證的工作內容套用定額是否合理適用、確保定額適用準確合理。

3.2提高審計人員素質

項目決策和審計的正確與否關系到審計項目的最終成敗，對項目成本進行全面準確的審計是造價審計的一項重要任務，這一過程是由專業的注冊造價工程師負責的。審計工作是一項非常復雜的業務，它要求審計人員具備豐富的知識和其他專業素質，同時也要求他們有抵御誘惑的決心，因此對審計人員的素質和水平有著嚴格的要求。電網企業審計部門應組織內部審計人員定期學習和培訓，除學習外部專業知識外，還應熟悉相關法律法規，加強職業道德建設，提高電網企業成本審計團隊的整體素質。

3.3讓造價審計程序融入工程的每一個環節

造價審核人員應遵守造價審核程序，在審核工程結算、物資采購、工程其他費用等工程費用時，需要進行規范審核，根據控制設備材料價格的程序及差價調整，在工程結算審核階段重點對工程量計算的準確性、定額選用的合理性、及現場實際完成情況等進行審核，物資審核階段重點對物資的采購進度是否合理，是否符合工程進度情況，是否存在物資過剩或剩余等情況。工程其他費用的發生如前期費用、設計費用、監理費用和其他管理費用等是否計取合理，合同審批手續是否齊全，是否有招投標等，讓審計工作在工程的各個環節充分參與，充分融入工程確保工程費用發生真實合理，確保造價工作的準備。

結語

綜上所述，電網企業成本審計還存在許多問題。工程的順利完成需要各單位和各方面的配合，成本核算是電網企業工作中的一個重要環節，作為整個電網企業工作中比較復雜的一個環節，我們需要在這一領域投入更多的精力，在實際工作中加強成本核算與設計、施工的密切聯系，控制各子項目的審計，提高成本核算的效果和效率，實現電網企業成本核算的有效控制，引領電網企業走向繁榮。

參考文獻：

[1]羅薇.關于電網建設工程造價審計的探討[J].現代經濟信息，2019（17）：186.

[2]李鈺君.電網建設工程造價管理與控制措施[J].技術與市場，2019，26（07）：203-204.

[3]邵夢菲.如何做好電網建設工程全過程的造價管理[J].東方企業文化，2019（S1）：247-248.

[4]胡湘華.淺談中低壓配電網工程造價管理與控制探討[J].科技風，2018（27）：255.

天津翊誠工程管理有限公司 ?天津市 ?300000