城市慢行交通系統的現狀與對策分析

高顯鵬

摘 要：考慮到當前慢速行駛的系統尚未引起足夠的重視，機非混行頻發導致經常發生降低道路交通效率的情況。本文通過結合城市交通規劃和設計規范，解決慢行交通系統的問題，并提出相應的補救措施，規范慢行交通參與者的行為，從而提高道路慢行交通的安全性和交通效率。

關鍵詞：城市;慢行交通;現狀與對策

慢行交通是城市道路運輸系統的重要組成部分，也是大城市居民解決短途出行的主要方式。選擇慢行模式可以減少城市交通擁堵，減少環境污染，并創建安全寧靜的城市交通環境。

1 城市慢行交通系統的現狀

近年來，由于共享單車的快速發展和對個人健康的需求，居民選擇慢行出行的比例逐年增加。據統計，從2013年到2019年，我國的自行車保有量和出行率也在快速增加。2018年，自行車數量達到600萬輛，我國的自行車產量每年以174%的速度增長，在世界上排名第一。同時，中國的電動自行車數量已超過2億輛。在我國大多數城市中，慢行交通也占了50%以上的份額。盡管諸如自行車和電動車輛之類的非機動車輛的數量迅速增加，但是道路資源仍傾向于機動車交通，導致慢行參與者的出行環境變得越來越復雜。同時現有的城市道路交通規劃設計不足，無法滿足低速交通的需求。因此，重視城市慢行交通運輸系統對建立健康、順暢、舒適的城市交通運輸系統具有重要作用。與高、快速交通相比，慢行交通時速通常小于15 km/h。慢行交通流量通常具有以下特征：短途出行具有絕對優勢，平均出行速度低，出行成本幾乎為零。盡管慢行交通具有許多優點，但是在規劃和設計城市道路時常常不考慮慢行交通系統的規劃和布局，并且存在慢行出行的參與者與車輛混合的風險，容易發生劃傷和碰撞的交通事故。另外，慢行的騎自行車者在交通參與者中處于不利地位，并且當發生事故時，后果通常更加嚴重，如圖1和2所示。總之，近年來對慢行交通的需求呈指數增長，但其基礎設施卻難以匹配。交通規劃和設計通常只考慮機動車輛的安全性和便利性，而忽略了慢行交通的合理計劃，缺乏足夠的空間用于慢行交通。因此，通過總結慢行交通系統存在的問題，我們提出相應的補救措施，以確保城市慢行交通的安全。

2 慢行交通系統現狀存在問題

2.1 機動車違章占道行駛與停放

隨著城市機動化的加速，汽車的數量迅速增加，到處可見城市擁堵和“停車難”現象，導致汽車駕駛員非法占據慢行車道，這對慢行車手的安全造成極大危害。車輛的出入口占用非機動車道空間，大多數非機動車輛無法順利通過而不得不等待，從而導致嚴重的交通擁堵。此時，如果車速過快、剎車距離不足，將導致碰撞或交通事故。另外，城市的土地資源有限，加之城市的快速發展，管理人員不可能建設大量的路外停車場來滿足人們的停車需求。為了方便停車，駕駛員經常將車輛停在慢行車道上，這導致了慢行交通運行困難的現象。

2.2 機非混行現象嚴重

在一些車速較低的道路上，通常設有特殊的慢行車道，并且會出現機非混行的現狀。混合交通是指一種交通現象，在這種現象中，包括行人在內的各種車輛共享一條道路，不完全分離的混合交通是我國城市交通的主要特征。機非不完全分離不僅使城市道路管理困難，而且嚴重影響城市道路通行能力，對交通安全構成巨大的隱患。由于城市道路空間有限，在設計交通系統時，常常會忽略慢行專用道的設計，而無法系統地規劃整個城市的慢行交通系統。

3 慢行交通系統改善措施

3.1 慢行交通系統設計層面

慢行交通系統的設計應摒棄傳統道路交通規劃的設計慣性，并優先考慮城市中人們的需求和權利。慢行交通系統的設計不僅應基于道路設計規范，還應基于景觀的美學標準，設計過程需要處理以下細節：首先，汽車交通流和慢行交通流的三維分割方法，以減少汽車交通流與慢行交通流之間的碰撞點，同時優化平面空間區域和時間區域的劃分。其次，注意為處于弱勢地位的使用者設置交叉路口避難所，采用平交口凸臺渠化，并在路段中央設置安全島，以防止行人違章過馬路。第三，考慮在行人較多的道路上安裝交通緩解設施，例如設置限速標志和減速帶，以減慢車輛的速度并引起駕駛員的注意。第四，根據道路上的慢行交通流，應在車道外設置盡可能寬的行人和自行車道，以減少慢行交通流與汽車交通流之間相互干擾的可能性。從交通管制的角度，應加強慢行交通專用標志的應用。

3.2 混合交通管制

設計道路橫截面時，需要考慮人性化道路的設計。加強對混合交通的控制，充分考慮交通的慢行需求，實現汽車交通與慢行交通的分離，避免機動車與非機動車交通流之間的相互干擾。當前，一些大城市通常設置不可穿越的屏障和分隔帶來物理分隔機動車道和非機動車道。

3.3 行人過街優化

3.3.1 優化交叉路口的信號配時

在實際交通中，交通信號燈未考慮交通參與者的實際情況。由于存在這樣的交通參與者—老年人群體，而他們則需要更長的時間來完成整個過街行動。為此，設計人員在設計交通信號燈的計時時應考慮大多數行人的通行時間，以避免行人被動執行紅燈的現象。

3.3.2 合理設計交叉口

在許多大型交叉路口和寬闊的城市道路上，繁忙的交通通常會阻止行人不能立即完成一次性過街。在這種情況下，行人過街等待區必須設置在第二個十字路口。當行人過馬路時，汽車與行人碰撞，行人處于較弱的一面，本能地希望快速完成過街行為，而不關注交通流量，這種情況通常會導致交通事故。因此，應在行人安全的前提下優化次要穿越設施的安裝。根據內陸地區的右手交通規則，逆時針設置90°的“Z”形過街的等待區，以便穿過人行橫道的行人可以朝對面車輛的方向停留，在一定程度上解決了人行橫道的問題。

3.3.3 右轉控制

在某些交通繁忙的十字路口，會執行向右轉彎控制，以合理地分隔行人與向右轉彎。

3.4 慢行交通系統實際運營層面

慢行交通系統的可持續運行不僅要求慢行系統本身處于良好狀態，而且如果沒有公共交通系統的支持也無法實施，某些操作需要處理慢行交通系統與其他交通系統之間的連接細節。首先，合理設置自行車和輕便摩托車的停車場和存儲區，并在長廊旁（通常為400 m）安裝行人座椅。其次，加強慢行交通管理部門與公交部門合作，合理制定低速交通和公交系統的時間和班次運行程序，公交系統的線路、車站、時段的布局要科學精細，協調連接速度慢行交通和公共交通。第三，信息化和智能公共交通，讓慢行換乘者明確公交車在所需方向的等待時間，行程路線以及到達目的地的大概時間等。

4 結語

綜上所述，慢行交通是城市道路交通的重要組成部分，為居民短途出行帶來了極大的便利。本文總結了慢行交通的常見問題并提出了對策，城市交通規劃將確保慢行交通系統與其他道路交通系統之間的合理連接，以建立有效，快速和安全的城市慢行交通系統。

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