以體制機制創新打造招商新模式

孫靜

摘要：體制機制是招商引資取得“大突破”的關鍵，是激發招商引資新動能的強大動力。本文對在新冠肺炎疫情的影響下，招商引資工作面臨的問題瓶頸進行了分析，并提出了在疫情下如何通過體制機制創新打造招商新模式的對策建議。

關鍵詞：新冠疫情;招商引資;體制機制創新

在當前全球遭受新冠肺炎疫情，經濟下行壓力不斷增大的背景下，招商引資工作面臨著一系列的困難和挑戰，讓“走出去”開展招商活動、對接洽談項目、吸引企業來訪變成一種奢望，如何突破客觀原因造成的瓶頸，這就需要從主觀方面來打破各種藩籬，拓寬招商思路，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法，最大限度的調動招商資源，實施專業招商和精準招商，有力促進各項工作扎實有效開展，實現招商引資的任務突破。強化招商，必須創新體制機制。

一、新冠疫情下招商引資面臨的問題與挑戰

1.傳統對接洽談模式受挫

因疫情的影響，各地采取核酸檢測、查看健康碼等措施，讓原本的面對面交流、實地考察對接的招商引資溝通活動基本處于停滯狀態，讓傳統的走出去“敲門式”招商、請進來寒暄式推進等傳統招商模式受到極大地沖擊，由此導致招商人員“走出去”的次數明顯減少，對接洽談的積極性不高，獲取的客商和項目信息數量大大下降，直接影響的招商引資的成效。

2.“線上”招商平臺還不成熟

借助“線上”招商平臺，可以破解新冠疫情給招商引資帶來的困境，但在具體實踐中，雖然招商人員努力學習“線上”平臺的使用，通過“釘釘”等軟件采用線上視頻招商的方式，但由于受到場景、網速的影響，往往談到半程可能網速就卡了，宣傳推介效果大打折扣，招商引資難以達到預期效果。

3.投資積極性不高

受新冠肺炎疫情持續時間長、破壞性大的影響，給企業特別是中小企業復工復產帶來了較大的困難。第一，用工以及招工人員匱乏，人才處于緊缺狀態;第二，市場整體需求不足，導致訂單數量減少，庫存積壓，生產過剩，企業利潤降低;第三，原材料、輔件、配件、零件、設備等供給不足，原材料成本增加，無法安排生產，導致已經簽約的訂單無法完成延期交貨，制約了企業的生產和經營。第四，企業必須承擔廠房租金、工資、利息等支出，使得資金鏈出現問題，融資成本高，融資渠道少，無效的成本支出，高額的融資利息是的企業經營困難，面臨破產，投資積極性不高。

4.招商干部心理因素有待加強。

面對復雜的國內外疫情和經濟形勢，一些招商干部存在畏難情緒，對自己的招商能力產生懷疑，或多或少在對接客商中，存在心理壓力和精神負擔，放不開手腳去挖掘線索，聯絡項目，畏首畏尾，缺乏責任擔當，招商積極性不高，不敢瞄準目標主動出擊。

二、體制機制創新打造招商新模式的主要措施

面對新冠疫情給招商引資帶來的困境，要始終堅持以群眾認可為標準，秉持“創新、執著、實干、超越”理念，通過精準宣傳、精準推介、精準發力、精準服務轉變招商方式，推動工作效率和服務質量再提速，增強招商引資實效，最終打造精準高效的招商模式，以體制機制創新營造招商優勢。

（一）突出招商重點，立足產業鏈招商

立足產業比較優勢和發展重點，圍繞重點產業招商，在重點區域和重點領域上下功夫，積極培育發展新材料新技術、先進裝備制造、生物醫藥、國際物流等戰略性新興產業和現代服務業。同時認真研究產業園區的產業基礎，圍繞產業來排項目、抓突破口，按照“一個產業、一名牽頭領導、一套班子、一抓到底”的原則，整合搭建專題產業招商隊伍，開展項目小分隊招商，制定戰略決策，規劃藍圖。

（二）招商+招才并舉，立足龍頭骨干招商

積極打造龍頭骨干招商模式，實行“產業項目+平臺+人才”打包引進招商新模式，實現招商與招才并舉、引資與引智并重，全面打造轉型升級新高地，力爭“引進一個項目、帶來一批人才、打造一個團隊、搞活一個產業”，達到人才集聚與經濟發展的互促共贏。

1.“走出去”推介。認真收集和研究有關國內外500強、央企和行業領軍企業等國內外大企業的發展戰略和投資意向，通過發送電子郵件、電話溝通交流、登門拜訪等方式，向符合產業發展規劃的大企業進行重點推介。

2.“請進來”考察。邀請中外企業、商會考察團來投資考察，推介地區區位優勢、投資優勢、產業優勢等，增強投資意向。

3.創新招商方式。不斷追求新的招商目標，拓展新的招商思路，開拓新的招商領域，充分借助互聯網平臺和第三方，建立數字化招引機制，搜索線索，匯聚資源，創新實行“云招商”，加大網絡推介力度，籌劃網絡招商活動，線上推動項目簽約，不斷延伸招商觸角，拓寬招商路徑，實現招商引資向數字化方向轉型升級。

（三）立足投資軟環境招商

在招商引資工作中，努力做到以誠招商，以信待商，以義成商，破除墨守成規、因循守舊的觀念，大膽解放思想，做到精于吃透政策、敢于活用政策、善于用足政策，實現原則范圍內的靈活性最大化，適應新時期招商引資的需要，提高招商引資的有效性，積極為客戶提供全方位優質服務。

1.加大專班培訓，提高招商隊伍專業強度。加大對金融管理、投資、基金、國際經貿、法律等領域的知識培訓，加強與商協會、龍頭企業、高端智庫、專家團隊的交流合作，充分發揮他們的作用，具備分析判斷國內和國際市場經濟發展走向、掌握產業鏈、產業政策、產業空間需求的能力，用專業的角度分析項目可行性，增強招商干部人員的業務技能和綜合素質，能夠有信心面對疫情輿論，真抓實干，主動出擊。

2.完善項目跟蹤服務，確保項目進展順利。確定工作目標和工作方案，對項目制定具體的推進措施，安排專人跟蹤，緊盯在談項目，梳理項目臺賬，努力以最快的速度、最高的效率幫助客戶辦理好項目相關手續，針對企業在項目審批、開工建設和運營階段可能遇到的各項問題，專門設立服務電話，由專人負責，及時為客戶排疑解惑，解決好辦事難、審批難等問題，提高辦事效率。

3.研究招商引資政策，夯實招商引資基礎。面對疫情，沉下心來，認識到自身短板，出臺最能打動客商的優惠政策，提高招商政策運用的靈活性，把積極主動地爭取政策與用足用活政策結合起來，把執行政策的原則性與堅持從實際出發的靈活性結合起來，把改革創新政策與認真貫徹落實政策結合起來，有的放矢的開展招商推介活動，確保招商能力不弱化。

4.優化招商服務環境，做到精準化服務。本著“親商、安商、富商”的理念，開展“線上服務”，確保服務企業不掉線，在線時為投資者介紹投資環境、優惠政策，了解投資需求，在線幫助落實廠房、土地手續，促進項目盡快落地開工，落地后做好后續跟蹤服務，為企業提供注冊、銀行開戶、稅務等一站式服務，及時解決投資方在生產、生活方面遇到的各類問題，不斷增強優化投資環境工作的主動性、積極性，增加招商引資的成效，做到精準化服務。

參考文獻：

楊銀峰;新冠肺炎疫情下招商引資面臨的挑戰及對策[J]管理研究;2020年10期

嚴芳芳;經濟新常態下招商引資的挑戰、機遇和對策[J]中國商貿;2017年031期

即墨區招商促進中心