談建筑工程造價管理

任達

[摘要]建筑工程造價管理是建筑工程管理的重要組成部分，無論是業(yè)主還是施工企業(yè)都應高度重視該項工作，針對不同階段、不同過程做好造價管理。

[關鍵詞]建筑工程;工程造價;管理;

施工企業(yè)管理建筑工程造價即建筑工程的建造價格。一般來講，由于建筑工程具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁和產(chǎn)品單件性、固定性的特征，使得建筑工程的造價復雜多變。若對建筑工程造價控制得好，對業(yè)主而言就會減少成本，對建筑施工企業(yè)而言就會增加盈利，對建筑工程造價控制。

一、業(yè)主在工程造價管理過程中應注意的問題

1.立項決策階段要投入大量人力、物力、財力和時間，對建設產(chǎn)品的技術來源、市場容量、市場前景和經(jīng)濟效益等進行廣泛調研和正確評價，充分考慮建設期內(nèi)各種因素對工程造價的影響，全面編制投資估算，使之真正起到控制項目投資的作用。

2.設計階段進行設計招投標，盡力避免設計單位憑關系、靠情面承攬設計任務帶來的負面影響，同時，嚴格設計合同條款，特別是在經(jīng)濟條款方面，應增加設計變更及修改費用額度限制內(nèi)容，明確規(guī)定一定比例的設計質保金。如長興島規(guī)定設計變更超過造價的5%的時候，扣直接設計人員工資的10%，最高5000元。扣主管領導工資的5%，最高3000元。作為處罰。

3.招投標階段要對施工企業(yè)的資質進行嚴格審查，必要時應進行實地考察，同時，正確選擇合理低價中標，防止投標單位低于成本價惡意競標。同時讓施工單位提出合理化建議和意見，對于業(yè)主采用的建議給予獎勵2000元。或者在評標時給予加分政策，一般一條合理化建議被采用，給予施工單位加分0.1-0.05分。

4.施工階段要加強合同管理、工程結算管理，同時，重點加強施工現(xiàn)場管理：一是強化自身現(xiàn)場施工管理人員、工程技術人員的成本意識，督促他們積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質量、工期、安全監(jiān)督;二是防止通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，增加建設內(nèi)容，并認真處理必須發(fā)生的設計變更，對涉及費用增減的設計變更，必須經(jīng)設計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方可有效;三是嚴格現(xiàn)場簽證，做到簽證內(nèi)容與實際相符。

二、施工企業(yè)在工程造價管理過程中應把握好的問題

1.投標過程中的工程造價管理

編制好標書是關鍵，編標前要認真閱讀招標文件及業(yè)主提供的施工圖和其他資料，主動向招標方詢疑;編標時務必將圖紙工程量計算準確，并按招標文件規(guī)定的程序進行編制，定標中要根據(jù)招標文件的評標辦法定價，同時了解掌握競爭對手的情況，模擬測定他們的報價和業(yè)主的標底，以在合理范圍內(nèi)略低的價位拍板定價，增大中標概率。另外，在重視經(jīng)濟標的同時，還要注重技術標和綜合得分狀態(tài)，以保證在綜合競爭中取勝。

2.施工過程中的工程造價管理

施工前要結合施工圖紙和現(xiàn)場情況、機械設備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術規(guī)范驗收標準，編制切實可行的施工方案，以便合理組織施工，節(jié)約成本，向管理要效益。在施工現(xiàn)場，要增強全員合同意識和索賠意識，熟悉費用索賠、工期索賠內(nèi)容和索賠程序，作好索賠記錄，同時也要嚴守施工合同，防止業(yè)主反索賠。

三、工程實施中的計量支付管理

工程項目計量與支付的實質是根據(jù)承包商完成的合格工程量或工作量進行合理計價并辦理支付的過程，包括計量、計價、支付等工作內(nèi)容，是業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商共同參與完成的工作。它不僅包括合同價格內(nèi)的清單工程細目、計日工、暫定金額等，還包括引起合同價格變化的變更工程、索賠、價格調整等項目費用。

1 合同清單工程的計量與支付

為便于管理支付項目，有效控制造價，應及時建立工程支付臺帳，通過臺帳，將每期的支付數(shù)量、支付金額等及時反映出，并與合同數(shù)量進行對照，從而可以進一步反映工程量完成的總體情況、總的支付金額。并可對照計劃的執(zhí)行情況及時進行調整，保證工程按質如期完成。

清單工程的計量必須嚴格按照合同文件中計量的規(guī)定進行，一般根據(jù)是由監(jiān)理工程師簽認的合格工程量或工作量，將該部分工程量與合同清單中的相應細目價格相乘并匯總，即為當期的支付金額，清單支付中必須嚴格審核中間計量憑證，凡手續(xù)不齊備的工程量均不予支付。

2 合同外工程變更造價的計量與支付

公路工程由于施工周期長，許多的因素均可導致工程變更，影響到工程造價和工期，因此，須根據(jù)具體變更情況及合同條款中的相關規(guī)定，明確應支付給承包人的變更費用。影響工程造價的變更有設計變更、施工條件變化變更、技術標準變更、進度計劃調整變更等。

根據(jù)不同項目不同的管理模式及監(jiān)理工程師權限的大小，變更工程的審批程序也不盡相同，但各項均應具有健全的變更審批程序。影響造價較大的設計變更必須經(jīng)原設計單位同意，若突破概算則更應經(jīng)設計審批單位的審查同意。

變更工程費用的計算應遵循以下順序：1.采用工程量清單內(nèi)相同項目、細目的單價;2.采用合同中明確規(guī)定的費用計算方法;3.采用國家、省（市）級機構頒布的概預算定額及價格參考文件;4.采用承包商在投標時所提供的單價分析表及實際支出證明協(xié)商單價;5.采用計日工單價。變更工程的計量與支付是在核定的變更工程單價的基礎上，將支付證書中的數(shù)量與變更單價相乘匯總而得。

施工階段的所有變更工程進行匯總，便可確定整個項目的變更總造價。嚴格遵循即定的審批程序是該階段費用控制的關鍵。。

3 工程索賠

工程索賠是合同管理中的重點和難點。所謂索賠是指在合同履行過程中，合同一方因對方不履行或沒有完全履行合同所設定的義務而遭受損失時，向對方提出賠償要求成補償要求。工程索賠是承包工程企業(yè)經(jīng)常采用追加造價的手段。

工程索賠種類繁多，有業(yè)主違約、監(jiān)理工程師行為不當、合同文件缺陷、合同變更、不可抗力事件等。索賠時的注意事項是索賠證據(jù)必須具備真實性，同時有關聯(lián)性、及時性、可靠性。

索賠費用均以賠償實際損失為原則。一般的索賠不含利潤，而工程清單中的單價為綜合單價，包含利潤，所以，索賠單價應將其分離出去。另外，索賠時的情況與報價時不同，所以應進行單價和費率分析。具體方法有總費用法和分項法二大類。一般應采用分項法，其過程分三步：1.分析每個或每類索賠事件所影響的費用項目。就是引起哪些項目的費用損失;2.計算各類項目損失值;3.將各類費用項目的計算值列表匯總，得到總的索賠費用值。

4 竣工決算階段的合同管理

在建設項目竣工后，應由建設單位組織有關部分，以竣工決算等資料為基礎編制竣工決算。竣工決算包括工程決算和財務決算兩大部分。其中竣工資料的收集和歸檔是一項重要的工作。竣工決算全面反映竣工工程的建設成果和財務支出情況，表示了整個建設項目從籌建到工程全部竣工的建設全部費用，它包括建筑工程費用、安裝工程費用、設備、工具購置費和其它費用等，其目的是核定新的固定資產(chǎn)的價值，辦理交付使用手續(xù)，考核建設成本，分析投資效果，同時通過經(jīng)驗總結、資料積累，可以提高建設單位的管理水平，增加經(jīng)濟效益。所以，這項工作有著深遠的意義。建設單位應投入更多的人力、物力加強該階段的工作。

結語

建筑工程造價管理是一個動態(tài)的過程，無論是業(yè)主還是施工企業(yè)，對工程造價的管理都要始終貫穿于建設項目的整個過程。涉及到工程建設的各個方面，合同管理只是其中的一個方面。為有效地控制工程造價，必須適當健全投資主管單位和建設、設計、施工等有關單位的全過程造價控制責任制，調動各有關單位和人員的積極性，在工程建設的各個階段認真貫徹艱苦奮斗，勤儉適用方針，充分發(fā)揮競爭機制的作用，合理確定適合我國國情的建設方案和建設標準，這樣才能在合理使用人力、物力、財力的基礎上取得最大的投資效益。

參考文獻：

劉艷.建筑工程造價預算控制要點及其把握研究[J].四川水泥，2019，19（11）：232-233

艾利特工程管理有限公司 遼寧沈陽 110031