干部廉政檔案管理的思考與分析

摘要：為加強黨風廉政建設，健全完善領導干部監督管理機制，根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》、《中共北京市委關于<中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則>的實施細則》，廉政檔案作為一種新的檔案類型出現在人們的視野當中。優化干部廉政檔案建檔管檔工作是推動廉政工作順利開展的重要途徑之一。當前，廉政檔案工作存在著“便捷性差”、“方法依賴”等問題，因此對干部廉政檔案管理進行優化具有明顯的急迫性。在對廉政檔案管理進行優化時，可以從優化材料組成、促進融合轉化以及推動制度完善等手段來實現。基于此，本文對干部廉政檔案管理的優化措施進行了思考和分析。

關鍵詞：干部廉政檔案管理;優化手段

一、對廉政檔案材料組成進行優化

檔案想要發揮其作用，對于干部廉政檔案來說，只有檔案的內容全面、真實的反映了建檔者的實際情況，才能夠發揮檔案監督的功效。因此，有必要從檔案材料的組成情況入手，對干部廉政檔案材料的組成進行進一步的優化，切實提升其所提供的信息質量。

隨著近年來國家狠抓干部廉政風，廉政管理工作得到了進一步提升，廉政檔案成為了干部材料的重要組成部分，具體來說干部廉政檔案內容包括干部任免審批表、廉政情況表、問題線索處置情況、回復黨風廉政意見情況、受到問責或黨紀政務處分情況、述責述廉報告情況、在民主生活會上作說明的情況以及經濟責任審計報告等。總體來說，廉政檔案應一人一檔，按人歸檔，統一格式，統一標準，紙質和電子文檔同步建立，紙質文檔形成活頁。因此，有必要從這方面入手，強化材料的精準化和專門化程度，全面掃除其中的信息盲點。同時，在獲取材料的途徑方面，也需要落實“多管齊下”的策略，不僅需要從建檔對象本人處獲取材料信息，同時也要從其他相關部門人員獲取。另外，還需要注重廉政檔案和其他類型檔案之間的配合及補充，這樣可以和廉政檔案中的內容有效互補，無縫銜接，形成一個完整的信息鏈，從而使得廉政檔案在反映干部廉政信息的精確度方面得到進一步的提升。

想要實現廉政檔案材料組成的優化，相關部門工作人員還需要落實到具體的工作細節當中。廉政檔案建檔者人數眾多，牽涉到諸多部門，涉及到的材料也非常復雜，且材料的內容政策性較強，因此，一定要安排專門的工作人員來對上述檔案進行收集、整理、歸納以及管理，也就是說，材料一經形成，便須要及時對其進行收集和整理，同時在對材料進行管理時要嚴格遵循政策的規定和要求，避免產生大量零散且混亂的材料。另外，工作人員還需要對收集的材料進行嚴格的分類和鑒別，避免不符合要求的材料混入到檔案材料當中，導致廉政檔案信息的互通有效性受到負面影響。再者，所有歸檔的材料都需要全面考慮其形成的特點和歷史的聯系，確保檔案的系統性和整體性，同時確保能夠在最短的時間內進行檔案的查閱和尋找。

二、促進融合轉化

和其他類型的檔案相比，廉政檔案在一定程度上存在著相似性，但是也具有其獨特的特點和評判標準，如廉政檔案針對的對象是領導干部，建檔對象的主體通常是紀檢組織。建立廉政檔案的主要目的是為了健全完善領導干部監督管理。因此，廉政檔案建檔管檔工作由專門部門負責，做好保密工作，嚴禁外泄廉政檔案內容。

正是由于干部的廉政檔案在上述方面存在明顯的差異性，因此在對廉政檔案進行完善時需要建立一套獨特的標準，促進相關內容和方式在進行廉政檔案工作時進行有效的融合和轉化。在不同類型檔案的管理當中，針對材料進行收集、整理、鑒別等已有的且較為高效的工作模式，在應用于廉政檔案的建立和完善時，需要堅持落實并根據廉政檔案的補充適時地予以完善。如可以將其他類型檔案中和廉政相關的內容進行借鑒，并且將其作為借鑒來進行相應的補充。

二、推動制度建立的合理化

在對廉政檔案進行完善和建立的過程中，加速建立合理的制度便顯得非常有必要了。具體來說，廉政檔案的制度建立需要在制度的剛性和個人的自由空間之間形成有效的平衡。在制度剛性方面，相關部門可以聯合人力資源部、黨委工作部、審計部、紀檢等多個部門，共同對廉政檔案機制進行修改和調整，將工作過程中發現的問題及時予以解決，并且制定相應的措施來不斷進行完善和改進。同時，需要結合實際，對現有的制度進行補充和完善，明確部門和個人在其中的責任，同時需要短時間內就建立檔案管理機構、人員配置以及經費保障的聯動機制。另外，還需要實現檔案材料的收集、整理以及鑒別等工作機制的長久化和規范化，從制度的層面上對廉政檔案建立及管理工作提供幫助。而在個人自由空間方面，相關部門也需要予以高度的重視。應該將廉政檔案作為評估一個干部廉政狀況重要的參考資料。需要明確廉政檔案是根據對個人的廉政情況和生活作風收集數據和進行資料采集而形成的，能夠幫助組織判斷干部生活是否廉潔、對是否處于良好的廉政狀態具有重要的參考價值。在進行廉政檔案的建立時，有必要簡化對相關靜態信息的采集，同時切實提升此類檔案的準確性和完善性，進而實現廉政檔案地位的提升，凸顯其價值。

四、確立評估和反饋機制

廉政檔案管理的評估和反饋機制包括組織結構檢查、工作方法探究等。組織結構檢查，是指對廉政檔案管理體系中人員的配置合理性進行分析和探究，同時判斷整個組織架構是否足夠高效。工作方法研究，是指對整個工作過程中程序的簡潔性進行判斷，確保工作的運轉處于良好的狀態。在進行評估和反饋的過程中，檔案責任部門首先需要對政策進行明確，明確考核的范圍。另外，責任單位還需要制定科學的量化評價標準，設置不同等級的管理級別來對廉政檔案管理機構進行準確的評價，這樣不僅能夠提升廉政檔案管理的科學性，同時還能夠讓廉政檔案管理更加透明化。

參考文獻：

[1]耿淑江.在廉政風險防控視角下如何開展干部廉政檔案管理工作[J].蘭臺內外，2020（21）：39-40.

[2]張建梅，戴道珊.基于風險社會理論視域的高校干部廉政檔案管理研究[J].浙江萬里學院學報，2020，33（01）：102-105.

[3]王穎，郝瀚，闞慧敏，杜冠華，楊少卿.基于華北理工大學干部廉政檔案管理系統的設計[J].教育現代化，2019，6（54）：256-259.

[4]易臣何，任斌.廉政檔案——干部的“第二身份證”——論干部廉政檔案及其管理[J].蘭臺世界，2007（16）：41-42.

[5]王二國， 領導干部廉政檔案信息管理系統. 河南省，河南省領導干部廉潔自律工作辦公室，2006-12-19.

[6]高強.談加強高校干部廉政檔案的管理[J].寧波大學學報（教育科學版），2005（06）：140-141.

作者簡介：

姜瑩 （1993.01- ），女，湖北武漢人，北京城建房地產開發有限公司，職員

北京城建房地產開發有限公司 北京 100081