李曉琴
【前言及摘要】按照“黨建引領、發揮優勢、精準融入”的原則,牢牢把握國企黨建的獨特優勢,旗幟鮮明地把政治建設擺在首位,準確把握國企黨建的工作定位,找準黨建與中心工作融合的切入點和落腳點,著力破解黨建與業務工作“兩張皮”問題,著力拉近理想的黨建與現實的黨建之間的距離,著力在新征程中體現黨建工作新的思維、新的作為、新的價值。
一、實施背景
黨的十八大以來,隨著全面從嚴治黨的深入推進,國有企業黨建“四化”現象(弱化、淡化、虛化和邊緣化)得到了明顯改善,但是結合上級巡視巡查和基層一線反饋情況來看,電網企業黨建工作仍然存在諸多不足和問題,問題主要集中在黨建與中心工作的融合上,表現為以下形式:
一是黨建與中心工作沒有融合。有的黨員干部,壓根就沒想過要融合,各拿各的號,各吹個地調。黨建工作說起來重要,關鍵時刻還是只有業務指標重要。
二是黨建與中心工作虛假融合。有的黨員干部,想是了想要融合,但只是為了完成任務,扯個旗子,做做樣子,拍拍片子,看似轟轟烈烈,其實作用不大。
三是黨建融合公司中心工作深度不夠。黨建工作與中心工作的融合不緊密,穿透力和管控力不足;黨委整體的能力素質融合中心工作的實際需求存在差距。與職能部門聯動不夠,立足中心工作整體謀劃不夠,對“黨建+”工程推進實施系統性思考還不夠,未對立項選題、實施推進等方面進行精細管理。
深究其根源,主要有以下兩個方面:
一是黨建責任落地不嚴不實。黨委的主體責任、黨委書記的第一責任、黨委委員的“一崗雙責”的認識不夠,壓力傳導自上而下出現衰減。黨建工作與中心工作的統一部署、運行、檢查和考核流于形式。
二是黨建隊伍自身能力不足。黨建隊伍能力提升還不能適應新時代黨建工作的需要,不同程度存在本領恐慌。“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用。”同時,黨建工作人員發展路徑和晉級通道比較狹窄,受關注的程度較低。
三是黨建引領作用發揮不夠。黨建工作向基層延伸不夠,到黨建聯系點指導不夠,對分公司黨建專業骨干培養乏力,黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用未充分發揮;對考核后進支部幫扶力度不夠強,工作不嚴不細,對黨支部項目化建設和品牌培育選樹方面,提要求多,給指導少,對支部的思想政治工作普遍不夠細致入微,存在方法簡單。
二、主要做法
針對上述問題,總結梳理提出黨建與中心工作融合的保障機制、項目設計、隊伍建設等3個方面的建議。
(一)牽住“牛鼻子”,確保黨建與業務一體化推進
樹牢責任意識,從制度層面促進融合,強化制度機制建設,將黨建責任清單化,建立一套標準明確、內容詳實、行之有效、保障到位的責任機制。全方位壓緊壓實黨建責任制,將實施“黨建+”工程情況作為落實黨建工作責任制、黨委書記、黨委委員、支部書記抓黨建工作述職的重要內容,實施成效納入黨建績效考評。其中,基層黨支部以操作性為目標,統一標準、量化指標,構建“一級比一級精準、一層比一層嚴密”的責任體系,推動黨建工作由“虛”變“實”,讓每一名黨建責任人都清楚自己在“什么時候應該干什么”。
支部每月制定黨建工作計劃,早會匯報黨建+工作機制,將黨建工作納入月度重點工作及月度績效考評,黨委書記每月點評指導支部工作。傳導黨建工作壓力,增強黨建工作感知。建立了黨員積分制度,用“大數據”體現黨員履責情況,將“三個一點”要求細化量化,激活黨員內生動力。
(二)打好“組合拳”,做優黨建與業務項目化設計
黨的一切工作到支部。黨建重人,業務重事。黨建+,從某種角度上來說,就是把人組織到某項具體的工作上去,這需要打好“組合拳”。弘揚“支部建在連上”優良傳統,圍繞急難險重任務,成立黨員突擊隊或者黨員攻關小組等半實體組織,把原本分散的力量有效組織凝聚起來;要以“三會一課”為基本形式,以每月的主題黨日活動為主要載體,注重增強儀式感,采用“掛帥揭榜”、立“軍令狀”等方式,促使黨員亮身份、亮承諾。黨支部書記關注人、關心人,不只是黨員,還有職工群眾,要發揮好黨支部的組織協調作用。部門、車間(站所)負責同志要把專業工作中的難點、痛點找出來,通過黨建搭臺,組織黨員帶頭攻關,給黨員多分配一點任務,讓黨員去想辦法、去啃硬骨頭、去幫帶職工群眾,這才是抓融合,這才是“黨建+”。
(三)提升“獲得感”,注重黨建人才隊伍自身建設
強化專業培訓,促進履責能力提升。加強黨務技能培訓,制定黨建隊伍專業學習引導計劃,組織開展務實管用的專題培訓,加強黨建崗位必備基本知識的掌握,在“三本六盒一證”和黨建信息系統的規范和質量上持續提升。建立黨建人員能力學習檔案,針對性制定個性培訓計劃取得良好效果;加強問題整改專項培訓,針對巡視巡察和審計等發現問題,組織開展典型案例學習和整改培訓,深入分析問題的表現形式和產生原因,以問題整改促進基礎工作水平的提檔升級。匯編黨建問題手冊,分類明確問題易發點、風險點和表現形式,在日常檢查中方便舉一反三查找問題;加強創新培訓,培養“智慧黨建”隊伍,實現從黨務到黨建質的變化。積極探索在課題研究、社會植任根植項目、黨員服務隊建設管理等方面的創新舉措,切實展現國網擔當。根據《國有企業黨組織工作條例》的有關規定,建議在黨建人才培養方面出臺更多的具體舉措,嚴格落實同職級、同待遇政策,打通支委、支部書記等黨建工作者的成長通道,真正把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺。
(四)搭建“黨建+”深度融合的工作思路
一要在政治上深度融合,把準公司高質量黨建引領高質量發展的政治方向。二要在制度上深度融合,完善公司高質量黨建引領高質量發展的治理體系。三要在組織上深度融合,提升公司高質量黨建引領高質量發展的治理能力。四是在思想上深度融合,增強公司高質量黨建引領高質量發展的精神引領。五是在紀律作風上深度融合,營造公司高質量黨建引領高質量發展的良好政治生態。六是營造黨建與中心工作深度融合的輿論氛圍。七是在擔當作為上深度融合,優化公司高質量黨建引領高質量發展的經營環境。
三、實施效果
(一)黨建工作質量更高
黨建基礎性工作實現了從完成日常事務性工作到體現作用發揮的轉變,基層員工對黨建工作重要性的認識已較為全面,對黨建工作重要性的認識已較為全面,構建了一級抓一級、層層抓落實的大黨建格局,黨建工作機制更加精準對接業務所需,做到業務工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里,把黨的領導融入業務工作全過程,推動黨建工作和業務工作深度融合抓在平常、融入日常,堅持同研究、同部署、同檢查、同考核,持之以恒,久久為功,最終形成黨建與業務水乳交融、同頻共振。
(二)黨建“融入”更有深度
以黨建“大融合”推動中心工作發展,樹立黨建工作與業務工作同頻共振、互為促進的工作理念,在“黨建+”工程中充分發揮黨員先鋒模范作用,積極開展崗位實踐活動,在脫貧攻堅、線損治理、低電壓臺區等攻堅行動和服務地方經濟社會發展中,一個支部就是一個堡壘,黨建與業務互融互促,以點帶面全面推動公司實現高質量發展。
(三)黨員先鋒模范作用更加彰顯
推動了支部黨建工作的共同提高,通過領辦重點、難點任務,發揮黨員主體作用,解決了黨員示范引領方向迷茫、作用發揮著力點不清、主動作為動力不足問題。在抗疫保電、抗洪撿險等急難任務中,黨員不懼風險、奮勇爭先,一個黨員就是一面旗幟,既提升了支部的戰斗力和凝聚力,又提高了中心工作的質量,推動了公司高質量的發展。
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