把提升黨員身份認同作為新時代基層黨組織建設的重要著力點

內容提要：黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，各級黨組織層層落實管黨治黨政治責任，全體黨員的理想信念更加堅定、黨性更加堅強。目前黨正在引領全國各族人民奮戰在全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢的征程上，我市也開啟了社會主義現代化大都市建設各項工作，全面加強黨員隊伍建設成為新階段新發展面臨的新課題。本文根據黨的十九大確定的新時代黨的建設總要求，深刻認識黨面臨的“四種考驗”、“四種危險”，以提升黨員自我身份認同為著力點，從當前黨員隊伍建設中存在的黨員自我身份認同感弱化的實際問題入手，提出切實可行對策建議，以期推動基層黨組織建設工作高質量開展，不斷提高新時代黨的建設水平。

習近平同志在出席全國組織工作會議并發表重要講話時指出：“要加強企業、農村、機關、事業單位、社區等各領域黨建工作，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。” 習近平同志在天津視察工作時，對天津提出了“三個著力”的重要要求，其中提到要“著力加強和改善黨的領導”，作為這一要求的重要方面，必須加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，這就要求每一名黨員達到“四講四有”標準，做到一名黨員就是一面旗幟。但是，在實際的工作中發現，有的黨員還是存在黨員自我身份認同弱化的問題，因此，在基層黨組織建設中要采取切實可行的措施解決這個問題，才能夠把習近平同志的“三個著力”重要要求落實落地。

一、黨員自我身份認同弱化的主要表現

（一）參加政治理論學習教育活動不積極不扎實。政治理論學習對一名共產黨員成長進步有著極其重大的意義，是衡量其黨性修養和自我身份認同的重要方面。現實中，黨員參加政治理論學習教育活動主動性不強，尤其是在開展集中學習時，很難做到100%的全部按時參加。有的黨員認為，參加集體學習培訓不如多做些實際工作，完全將參加政治理論學習作為一種負擔。有的黨員在參加學習時，態度不端正，人到心不到，完全把學習當成是走過場擺樣子，與學習教育的初衷相去甚遠，學習教育很難收到實效。

（二）參加黨組織開展的黨內組織生活不熱心不嚴肅。在實際工作中，有的黨員沒有把參加組織生活的嚴肅性和紀律要求放在心上，在參加組織生活中舉止隨意，不注重儀態，不積極發言，充分暴露出思想上對黨員身份的不持重。有的黨員在參加組織生活時，特別是在參加民主生活會或者組織生活會時，開展自我批評避重就輕，開展批評蜻蜓點水，存在形式主義、好人主義傾向，導致黨內組織生活缺乏原則性、斗爭性，在一定程度上影響黨內組織生活的成效和質量以及黨員作用的發揮。

（三）緊要關頭發揮先鋒模范作用不明顯不突出。在工作中，有的黨員自覺不自覺地認為，自己的崗位工作平凡，先鋒模范距離自己非常遙遠，沒必要也不可能充當先鋒模范，其實對黨員的考驗就在黨員身邊，需要其展現風采，為黨旗增光添彩的機會很多，例如：在突發自然災害之時，如洪水、火災;在危急險要之時，如疫情防控、事故危險關頭;在重大任務之時，如脫貧攻堅、扶危濟困，等等。但是面對上述情況時有的黨員存在瞻前顧后的思想和畏難情緒，導致發揮先鋒模范作用有限。

二、提高黨員自我身份認同的對策建議

（一）加強思想政治教育，堅定理想信念。習近平同志強調，學習馬克思主義基本理論是共產黨人的必修課。強化思想政治教育，督促黨員更好地堅定理想信念，是提高其黨員身份自我認同的基本前提和必要途徑。

1.高效開展常態化政治理論學習。首先，要提高學習效率，確保政治理論學習常態化。要在落實上級黨組織學習教育要求的同時，充分征求黨員意見，結合實際制定出黨組織自主開展政治理論學習的年度學習計劃，并認真遵照執行;要在保持學習教育連續性和常態化前提下，合理安排學習時間，盡可能與工作規律協調互促，避免因為時間沖突導致參加學習的人員少，影響學習質量和效果;要靈活選取學習場地，除了在黨員活動室學習外，也可以將學習地點選在具有教育意義的博物館、展覽展示廳等。其次，要提高學習成效，確保學有所獲、學有所得。要制定出檢查考核政治理論學習成效的相關措施，如把黨員參加政治理論學習的表現、學習成績等內容，列為年度考核的重要內容和年終黨員評議的考核分值，營造出重視學習、看重實效的良好氛圍，引導督促黨員形成學習的自覺和習慣，認識到學習的價值與收益，從而真正使政治理論學習有力有效。

2.因地制宜創新開展主題教育活動。首先，要在組織實施上創新，確保活動有人管理，有人負責。要在基層黨組織中明確專職副書記或者組織委員，專職抓主題教育的日常實施，從活動計劃擬定、人員落實、活動開展、后期問效等環節，有始有終，全程負責。其次，在活動形式上創新，確保黨員能參與、真參與、受教育。如：針對黨員崗位分散的特點，可以利用網絡開展線上授課交流;針對人員集中困難的實際，可以結合黨員自身情況，合理分組，同步不同時開展活動，并統一考核問效標準和時限，督促各小組把主題教育活動落實好。

（二）嚴肅黨內政治生活，強化組織觀念。習近平同志強調：“黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”因此，黨內政治生活是提高黨員自我身份認同的重要抓手。

1.規范開展黨組織生活。首先，要突出黨的組織生活政治性。黨的組織生活政治性，是每名黨員提高政治站位，嚴守政治規矩，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的集中體現。喪失了政治性標準，黨的組織生活就喪失了旗幟方向，就失去了生機活力。規范開展黨的組織生活，增強政治性是前提、是基礎，唯有如此才能讓基層黨組織有充滿正能量的黨內政治生活，才能切實增強基層黨組織對黨員的組織力、凝聚力和號召力。其次，要突出黨的組織生活的嚴肅性。黨員參加黨的組織生活要自覺佩戴黨徽、裝容整潔、神情端莊，在黨旗國旗前，在播放國際歌、國歌時，要舉止得體、行為莊重，容不得有絲毫的敷衍塞責、松馳懈怠、扯皮應景、戲謔冒犯。

2.強化黨性修養和鍛煉。首先，要把黨的組織生活作為黨性修養鍛煉的重要平臺。黨員在參加黨的組織生活過程中，要努力加強政治、思想、道德、紀律和能力等方面的修養，在嚴格的黨內生活中經受考驗、反復錘煉，逐步堅強黨性。其次，要著力優化和改進作風。黨員著力優化和改進作風的過程，也就是加強黨性修養的過程。要端正學風，遵守黨員教育培訓紀律，積極主動、按時有效地參加黨支部組織的各項學習教育活動，保證學時。要自覺接受黨內外監督，特別要自覺接受身邊群眾的監督。監督產生壓力，壓力形成自覺。黨員根植于廣大基層群眾當中，生產生活與大家聯系緊密，學會正視群眾的評價批評，踐行密切聯系群眾的路線要求，把自己同普通群眾區別開來，用黨員的標準嚴格要求自己。

（三）加強和改進黨組織建設，保持黨員隊伍先進性。加強和改進基層黨組織建設，不斷增強基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，既是黨的建設新的偉大工程的重要內容，也是保持黨員隊伍先進性的基本前提，更是提高黨員自我身份認同的重要保障。

1.選好配強黨支部班子。首先，要嚴格堅持政治標準。事實一再證明，一個政治標準不過關的干部，一個毫無革命理想斗志、政治立場不堅定、宗旨意識全無的人，根本不可能承擔起基層黨組織的職責使命，成為不了一名能讓黨組織放心、讓群眾信得過的好干部，也成為不了事業發展的動力和推手，反而會阻礙和影響工作開展。其次，要始終堅持以德為先。在對基層黨組織班子人選考察上，要突出德為先的“風向標”，提高德為重的“識別度”。從某種意義上來說，德更多體現的是一種內在的品質，這種特性，也增加了組織識德的難度。這就要求在對人選的考核中，進一步延長考察鏈，拓展考察度，從干部在外的表現，延伸到家庭、親屬鄰里，從工作場合，延伸到朋友圈、社交圈，通過多維度、廣視角識別認定，選拔出德才兼備的好班子，從而提升整個黨員隊伍的先進性。

2.嚴格黨員培養發展程序。首先，黨員的培養發展，要突出細字。黨員培養工作環節多，只有一絲不茍，不厭其煩，才能保證工作質量。基層黨組織應當通過群眾調查走訪、深入交流談心等方式，重點對培養發展對象的政治覺悟、思想品質、道德素養、入黨動機、家庭社會關系、貫徹落實黨的路線方針政策、遵守黨的紀律等方面情況，進行全面考察和了解，務必杜絕把不合格人選納入發展黨員的對象的范圍，要一個一個步驟落實，一個環節一個環節推進，從入口把好黨員發展質量關。其次，黨員的培養發展，要突出實字。實就是要把制度規定落實到位，把基礎工作做到位，把培養發展對象的教育培訓督促到位，把每一個具體要求不折不扣地執行到位。第三，要在黨員的預備期內，切實擔負起考察職責。預備期是進一步考察考驗黨員的有利時機，對于那些動機不純、立場不堅定的分子，及時找出和發現問題，并做出組織處理，從而讓培養發展黨員工作更具實效。通過采取以上措施，進一步嚴格黨員培養發展程序，把合格的先進分子吸收到黨組織中來，切實增強黨組織的凝聚力、吸引力、向心力、戰斗力。

注釋：

①孟獻麗.《不忘初心強化黨員身份意識》.2018年02月光明日報

②章秀英、王丹.《基層黨員身份自我認同問題及身份意識培育——基于浙江省基層黨組織黨員問卷調查》

【作者簡介】

姓名：趙利華 出生年月：1973年3月 性別：男 民族：漢族

籍貫：河北石家莊 職務/職稱：高級工程師 學歷：大學本科

研究方向：計算機軟件 單位信息（單位全名）：天津市測繪地理信息研究中心 所在省市 ： 天津市 郵編 ： 300202

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