簡析先秦至秦朝井田制的歷史演變

高培源

【摘要】 井田制是中國古代先秦時期社會主流的土地管理制度。春秋戰國時期，生產技術發展，政治發生巨大變革，在破壞分封制度的同時，也破壞了井田制存在的基礎。各諸侯國的改革，社會的變遷，最終讓井田制被徹底淘汰，土地的私有制取代了井田制原本的地位，成為社會占據主導地位的土地制度。

【關鍵詞】 井田制;土地制度;先秦

【中圖分類號】K224? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A? ? ? ? ? 【文章編號】2096-8264（2021）01-0105-02

井田制作為先秦時期廣泛應用的土地制度，在中國奴隸制社會時期發揮了重要作用。隨著秦朝和封建制的建立，井田制被逐步淘汰，土地私有成為中國古代土地制度的核心，盡管曾有過恢復原有土地制度的嘗試，但無法長久維系。曾經穩固的井田制的衰落與私有制的崛起，是中國古代土地制度發展變遷的重要環節，對政治，經濟也有很大影響。

因而對井田制衰落，變遷的研究，對于研究先秦歷史演化是有較大價值的。本文試圖簡單介紹井田制，并分析其被私有制取締的過程與緣由。

一、井田制的概念與應用

井田制是一種中國先秦時代施行的土地制度。商朝，西周所采取的土地制度都為井田制。顧名思義，“井田制”將土地劃分成方地進行規劃，從整體來看將土地劃分成多個“井”字。雖然對其性質的認識至今仍有爭議，但無可否認的是，這種制度確實具有部分公有制的特征。我們可以從“普天之下，莫非王土;率土之濱，莫非王臣” 這句話中對西周時期的土地基本從屬關系有一個直觀的印象。

西周的周天子即是所有土地和人員的所有者，是最大的宗主。天子可以將一定的土地和人員分給諸侯，也就是對二者的所有權。諸侯則擁有對被分配土地的使用權和收益權。同時，諸侯也可以將分給自己的一部分土地人員分給卿大夫，以此類推，層層遞減。盡管從諸侯到士，得到土地的每一個階級都能夠再次向下分封，但其最終所有權仍然歸屬于周天子。與中國專制時期有所不同的是，井田制下的耕種土地者并非農民，而是農奴，他們并沒有土地的所有權，僅擁有使用權。下層在耕種土地的同時，要向自己的上級提供勞役與貢賦。在這樣的規定下，先秦形成了一種等級明確的社會結構，下層必須依賴于上層的土地分封生存，而所有階級都依賴于作為土地最終所有者的周天子。土地不是社會中個人擁有的資本，更不能作為買賣的商品，而是為天子所代表的國家所有，是一種名義上的公有制。不難看出，井田制的從屬關系與分封制是緊密相連的。

同時，井田制下的土地還具有其他特征。在《孟子》中有這樣的記載，更加詳細地表述了這種制度的一些特征：“方里而井，井九百畝;其中為公田，八家皆私百畝，同養公田。公事畢，然后敢治私事;所以別野人也。” 這說明了以下幾個特點。

其一，井田制下，農奴同時需要耕種公田與私田，耕種時應以公田優先，且為集體耕作。在分封制的背景下，公田獲得的收入可推斷是歸于其上層貴族的。

其二，農奴擁有對私田的使用權，并能夠獲得其在私田上的收獲成果，以維持自身的生存。

其三，從這一處記載來看，公田與私田的比例為1：8。盡管這個數據并不一定準確，但仍可說明先秦井田制的分配概況。將公田所需的勞動平攤到個人而言，每戶農奴所需進行的義務勞動遠不及其在私田上的勞動量。由此看來，井田制也能有效地調動農奴的勞動積極性。

在奴隸制社會下，國內市場尚未成熟，而勞動力也十分有限。井田制因其對有限的勞動力進行了統一組織，又給予一定的私田供農奴生存，故而是一種滿足當時社會經濟發展需要的土地所有制，又十分契合分封制的要求，成為一種封邑的衡量標準。可見，井田制的誕生絕非偶然，而是有著特定歷史背景，順應時代的產物。

二、井田制的衰落與私有制的出現

春秋戰國時期發生的種種變化，與井田制的衰落密切相關。首當其沖的便是傳統分封制的逐步瓦解。血緣關系的淡化與宗法秩序的崩壞，使得周天子的地位被削弱，嚴重破壞了禮義上原有的從屬關系。

與此同時，諸侯之間的連年征戰，大大增加了社會對人口，糧食與金錢的需求。這令原有的公田收入顯得捉襟見肘，從而對社會生產關系提出了更高的要求。對農奴的約束有所放松，為土地私有制的出現奠定了良好的政治基礎。

除政治上的因素外，還有社會生產力與社會矛盾的因素。有學者指出“技術進步了，產出在相當范圍內發生了規模報酬遞增，而原有經濟結構無法實現這些利益。這樣一來，創造新的經濟結構因容納或實現這些技術發展帶來的潛在利潤而變得有利可圖。”

在前秦時期，技術進步指的是鐵制農具與牛耕的發明與使用，新的農業技術帶來了更高的生產效率。更高的收入能夠顯著提升農奴耕作的積極性，特別是與他們自身利益息息相關的私田，其在農奴工作中的重要地位進一步提升。由于社會的主體仍是以農奴為代表的下層民眾，且上層貴族此時因分封制的瓦解正處于混亂與征戰之中，私田的重要性與日俱增。

糧食的增產還帶來了人口增長問題，進而導致人多地少，人地矛盾上升。解決這一問題的方法便是拓墾荒地，以增加可耕作土地的面積，而開拓者自然是底層民眾，因而這些被開拓出來的新地多屬于私田性質。如此一來，私田便漸漸占據了農業生產中的主導地位，耕作者對公田的耕作積極性大大降低。諸侯們為了維持自己的收入，也開始重視私田，并頒布了一系列管理私田耕作的政策。例如齊國“相地而衰征，則民不移”，要求根據土地的肥沃程度征收稅款;又如魯國“初稅畝，非禮也”，它將公田私田一律納入收稅范圍，按照一定的比例來收取收成。這些政策雖然沒有徹底打破井田制，卻從政策層面肯定了私田的重要性，也就間接承認了諸多新開拓的私田的合法性。在諸多的變革中，最根本的為秦國的商鞅變法。“故廢井田，制阡陌，任其所耕，不限多少” 的土地改革，標志著秦國的井田制被徹底打破，私有制得到了正式承認。這一事件，標志著井田制及奴隸制崩潰的開始。

三、私有制的穩固

前文提到，井田制與分封制是緊密相連的。若分封制被破壞，那么井田制也必然會受到影響。秦國通過商鞅變法創立了一種區別于分封制的新型地方管理制度，即郡縣制。郡縣制取消了對地方的分封，官員皆由中央任免。這種將地方與中央緊密聯系起來的地緣關系，剝奪了奴隸主分封土地的合法性，從根本上動搖了奴隸主階級統治的根基。土地則落入耕種者手中，成為私有財產。

當秦統一六國，建立大一統王朝后，疆域空前廣大，居民分散在各個地域。由于中央直接統領地區面積的增大，中央對地方直接管理的難度有所提升。這種情況下，土地私有化和戶籍管理制度就成為了與郡縣制相適應的制度。秦王朝通過戶籍制度將農民“固定”在各自的土地上，土地私有化則保證了農民的生產積極性。政府直接從農民手中征收實物稅，這增加了政府的收入。雙方同時受利，進一步穩固了土地私有制的主導地位。

另外，由于集體式勞作隨著井田制廢除而停止，對農具等生產必需品的共同使用已無法由以戶為單位的農民進行，必須要從別處獲取。這催生了商業的逐步興盛。事實上，早在西周時期，各地就已有商人從事貿易活動。但在井田制的管理模式下，集體農耕使得農民能共享生產資料，自己得到的錢財也少，消費能力與消費欲望都較為低下，商業不大可能得到較大程度的發展。而秦朝推翻奴隸制，承認土地私有，大批農奴成為農民，大大解放了生產力，這就為商業的發展創造了條件。而商業發展，又促使土地交易的出現。從個人擁有對土地的處分權的一刻起，井田制復辟的可能性就被消除了。

秦朝因推行一系列新制度過急，實行暴政，從而導致社會矛盾加劇，特別是原本六國地區與秦政權之間的矛盾，使得秦最終二世而亡。秦雖然早亡，但其土地私有制度則保留了下來。盡管后世也有政府曾試圖做過一些改動，如王莽篡政時期的“王田”和北魏孝文帝改革中的“均田制”，其本質都是在一定程度上恢復土地國有，然而都未能長久延續。說明在中國古代皇權專制社會的條件下，嘗試恢復土地國有已經不可能了。

四、結論

井田制作為一種古老的土地制度，其在過去的集體耕作模式背景下發揮了它的作用。而分封制的瓦解和農業生產力的提高，帶來了一系列政治，經濟上的新元素，摧毀了原本的奴隸制社會。正是在一系列政治經濟條件的變化，注定了井田制無法延續下去的必然結局。

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