學習貫徹十九屆五中全會精神奮發有為推進林業高質量發展

黨的十九屆五中全會謀劃長遠，為國家擘畫了一幅波瀾壯闊的新圖景。習近平總書記多次強調，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵，必須堅定不移把發展作為黨執政興國第一要務。我國已進入高質量發展階段，推動高質量發展，是遵循經濟規律、保持經濟持續健康發展的必然要求，也是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求。對照“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議，林區各級黨組織增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，深刻領會新思想、新理念、新內涵，發揮黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，將堅持黨的全面領導融入中心工作，努力提升林業治理體系和治理能力現代化水平，為“發展現代林業 建設美麗林區”、實現林業高質量發展提供堅強的政治保證。

一是深思篤學細照，統一思想共識。林區各級黨組織努力把學習宣傳貫徹落實黨的十九屆五中全會精神當做當前和今后一個時期的重大政治任務，要求基層黨組織和黨員干部準確把握全會對生態環境保護的具體要求，全面推進落實二〇三五年“美麗中國建設目標基本實現”的遠景目標，明確“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”工作部署，接續奮斗、持續攻堅實現高質量發展。一是全面系統學。教育和引導深學細悟全會精神的核心要義、精神實質和科學內涵，準確把握大政方針背后的理論邏輯和實踐邏輯。二是深入思考學。用好黨委理論學習中心組、“三會一課”、主題黨日活動等形式促進黨員干部深入領會蘊含全會精神的重要觀點、重大判斷和重大舉措，防止片面化、簡單化。三是構建網絡群眾話語體系。準確運用好互聯網思維、互聯網技術、互聯網語言開展工作，深入培養挖掘體現黨的執政理念、自覺走好網上群眾路線，用群眾愛聽、能聽懂的語言或圖像，生動鮮活地講真理、道理，講現實、事實，確保黨的理論完整傳播、有效覆蓋、深度抵達。四是找差距補短板。通過學習研討找準制約高質量發展的問題，找到解決問題的路徑，明確發展舉措，突出精準謀劃“十四五”生態保護、民生改善、轉型產業、穩定等項工作，推動林區經濟社會發展全面綠色轉型，團結帶領廣大職工群眾努力實現“林區美、林業興、林工富”的新目標。

二是強基固本蓄力，提升組織力。林區各級黨組織準確識變、科學應變、主動求變，加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設，提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，辯證認識和把握林區改革大勢，增強機遇意識和風險意識，善于把握和利用發展規律，努力激活高質量發展的動力活力。一是理論武裝實現深度拓展。以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，推進五中全會在基層山場落地生根，開花結果，著力教育引導干部員工真正以思想自覺、政治自覺、行動自覺來踐行“兩個維護”。二是組織建設實現深度拓展。以規章制度為遵循，以黨支部標準化規范化建設為抓手，用“最強黨支部”的創建成果，總結經驗，找準短板，固強補弱，依靠北疆先鋒工程，提升基層黨組織戰斗力，推動所有黨支部整體提高、全面進步。三是隊伍建設實現深度拓展。認真履行“兩個責任”，踐行“四種形態”。強化黨章黨規黨紀意識，完善基層黨組織建設、干部選拔任用等制度機制，嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，嚴格黨員、干部日常教育管理監督，使主體責任落實更加堅強有力，監督責任落實要更加從嚴從實，黨員干部行為管理要更加從常從長，在培養和把關入黨積極分子、發展黨員、選拔德才兼備干部上持續用力，堅決把落實好全會精神與中心工作結合起來，努力發現問題解決問題，推動黨建和中心深度融合，統籌聯動，相互促進。

三是聚焦主責主業，主動擔當作為。林區各級黨組織牢固樹立山水林田湖草是一個生命共同體的理念，聚焦主責主業，一方面是要放眼全局，把思想和行動統一到五中全會精神上來;另一方面審視自身，抓住機遇，迎難而上，以等不起、坐不住、慢不得的責任感和使命感，擔負起實現林業高質量發展的歷史重任。一是強化生態保護。統籌山水林田湖草系統治理，實施國土綠化行動、森林質量精準提升等生態工程;嚴格林地管理，健全監管體制，形成全覆蓋的生態保護建設體系和生物多樣性保護網絡;著力抓重點、補短板、強弱項，改善道路交通、通訊和基本公共服務設施，強化生態監測、森林防滅火、有害生物防治和自然災害應急能力，逐步實現基礎設施和裝備現代化。二是強化企業管理。構建現代國有企業法人治理結構框架，完善相關規章制度辦法、推進企業組織架構優化調整和領導干部隊伍建設，建立精簡高效的管理體制和森林資源管護監管機制，建立完善現代企業制度體系，增強制度執行力約束力，加強財務管理、績效考核管理，強化安全生產意識，全面增強企業發展內生動力。三是強化產業支撐。按照"生態、文化、山水、休閑"的思路，研究整理林區的歷史、文化資源，充分挖掘文化內涵，建設好現有的國家森林公園和濕地公園、森林步道、生態教育示范基地、國家級康養基地。立足大森林、大濕地、大雪原等資源稟賦，大力發展全域旅游，探索推廣“旅游+產業”“+林場”“+文化”等模式，推動旅游與其他產業深度融合。打造一批具有地域特色的種養業等林下經濟產業，創造更多的優質生態產品，實現轉型產業生態化。打造知名的商品林和碳匯儲備基地，大力培育西伯利亞紅松、云杉、樟子松等珍貴樹種，高質量完成森林經營任務，逐步優化森林結構，增加森林碳匯能力。開展天然次生林碳匯項目和濕地碳匯項目試點，融入中國國家碳排放權交易體系。

四是盡責擔責履責，深化作風建設。作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。林區各級黨組織篤定“咬定青山不放松”的定力，堅持不懈推動中央八項規定精神落實、馳而不息糾治“四風”，以好作風護航林業高質量發展。一是堅持以上率下。充分發揮領導干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用，以“關鍵少數”帶動“絕大多數”，黨組織書記履行好管黨治黨第一責任人責任、班子其他成員履行好“一崗雙責”，做細做實日常監督，敢于較真碰硬，確保責任落實到人、監督落實到底。二是堅持底線思維。強化憂患意識、危機意識、底線意識，立足固本培元、凝神聚魂，從嚴抓思想教育;著眼校準偏差、錘煉黨性，從嚴抓組織生活;堅持眼睛向下、刀刃向內，持續強化防范化解重大風險的斗爭意識和斗爭能力，營造風清氣正的政治生態。三是建設模范機關。嚴格落實意識形態工作責任制，大力推動“忠、專、實、清”四型機關建設，以“忠”為先，爭做維護核心的模范;以“專”為本，爭做本領過硬的模范;以“實”為要，爭做擔當干事的模范;以“清”為重，爭做遵規守紀的模范。完善“育、選、管、用”常態機制，培養政治、業務雙強的領導班子和優秀干部，激勵干部新時代新擔當新作為，以全面從嚴治黨的新成效，不斷完善治理體系、提升治理能力，為“發展現代林業 建設美麗林區”、實現林業高質量發展奠基蓄力！

參考文獻：

[1]《打造堅強戰斗堡壘——代表談基層黨組織如何發揮作用》新華社 侯麗軍、于佳欣.

[2]《充分釋放互聯網黨建優勢效應》，中國組織人事報，作者：哈斯.

作者簡介：魯繼發，男，河北省昌黎縣，高級政工師，內蒙古大興安嶺森工集團甘河林業局有限公司黨委副書記、總經理、董事，中國政法大學，經濟管理專業。

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