鄉村治理背景下農村體育組織的現實價值與困境

楊秀雄

本文基于鄉村治理背景下，以貴州省瑤白村籃球協會為調查對象，對農村體育組織的現實價值與困境進行探究，發現農村體育組織具有其營造鍛煉氛圍，促進健康生活方式發展;增強村落凝聚力，提升村民自治能力;加強村際交流，促進農村地區和諧穩定等現實價值;同時也發現農村體育組織存在思維模式還未突破;自身能力存在瓶頸等發展困境。

1 前言

改革開放以來，我國由計劃經濟體制轉向社會主義市場經濟體制，社會邁入快速轉型階段，經濟得到快速發展，城鎮化進程加速推進，但我國城鄉發展差距的現實問題仍然存在。農村興則國家興，社會主義新農村建設和鄉村振興戰略的提出體現了我國加強農村建設的決心，為農村的發展增添了動力。為了有效整合社會資源、推進農村現代化建設、縮小城鄉發展差距，就必須加強農村社會治理的實效性。農村體育組織作為村民自發組織起來進行體育活動的非正式組織，具有深厚的群眾基礎;因此，本文基于鄉村治理背景下，以貴州瑤白村籃球協會為調查對象，著重對農村體育組織的價值和困境進行探析，以期為農村體育組織助力鄉村治理的推進做出貢獻，加快新農村建設。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

根據本研究的需要，選取貴州省瑤白村體育組織—瑤白村籃球協會為調查對象，對鄉村治理背景下體育組織的現實價值和困境進行探究，以期為農村地區體育組織助力鄉村治理推進提供理論貢獻。

2.2研究方法

（1）文獻資料法

通過中國知網、維普等電子數據庫，以“鄉村治理”“體育組織”等關鍵詞進行檢索，通過篩選整理和閱讀，對目前國內相關方面的研究進展進行初步了解，為本次研究奠定理論基礎，并明確了后期深入開展研究的步驟。

（2）田野調查法

為開展本文研究，筆者深入貴州省瑤白村開展田野調查;以參與者的角度參與瑤白村籃球協會所舉行的籃球賽事，以執行者的角度參與組織開展籃球賽事，以觀眾的角度感受當地村民對籃球賽事的態度，以評判者的角度對籃球協會組織的球賽進行評價;為本次研究掌握了珍貴的一手資料。

3 研究結果

3.1貴州瑤白村籃球協會在鄉村治理的現實價值

（1）營造鍛煉氛圍，促進健康生活方式發展

隨著我國社會經濟的發展，居民健康認知發生改變，健康的生活方式成為人們的追求，體育鍛煉作為促進健康的重要手段受到熱捧。我國農村地區在鄉村振興戰略發展下，生活水平不斷提高，傳統日出而作，日落而息的生活方式也已逐漸被更加健康休閑的生活方式取代。瑤白村籃球協會是自下而上發起成立的非營利性基層體育組織，具有深厚的群眾基礎，每次協會所組織開展的籃球賽事都能夠吸引廣大的村民前來親身參與或觀看;籃球比賽成為當地村民日常討論的重要內容，籃球成為當地最受歡迎的運動項目。這不僅為農村地區營造了濃厚的體育鍛煉氛圍，促進其健康生活方式的發展，也為農村地區體育文化的建設起到促進作用。

（2）增強村落凝聚力，提升村民自治能力

民族凝聚力的形成能夠促進民眾產生相同的利益取舍，能夠發展民眾的一致的價值認同和規則意識，能夠促進民眾自治能力的提升。瑤白村籃球協會是村內廣大的籃球愛好者自下而上發起成立的體育社會組織，基層組織的性質使其具備深厚的群眾基礎。據瑤白村籃球協會副主席介紹，協會每年至少兩次組織開展體育活動，包括籃球比賽、乒乓球比賽等。以籃球賽為例，每次村內籃球賽事大約都有6-8支籃球隊，村中男女老少從早到晚都會擠滿籃球場觀看比賽;比賽的勝負和精彩時刻都會成為村內茶余飯后的話點;此外，以村內家族為單位的組建的籃球隊之間的交流賽，能夠促進家族之間的情感交流。瑤白村籃球協會組織開展的籃球賽是群眾體育的一種重要形式，在籃球協會的引導下，它們形成了自己的球賽模式和規則，村民們均能夠接受這種默認的規則。這使村民在意識中形成了規則意識，提升居民的遵守規則的能力，不斷提高村民自治的能力。

（3）加強村際交流，促進農村地區和諧穩定

農村地區的和諧穩定是鄉村治理成果的重要體現，加強村際之間的文化交流是促進農村社會和諧穩定的重要手段。“大雜居，小聚居”是我國少數民族地區各民族居住的狀況，少數民族聚居地又有漢族和其他少數民族居住;貴州是西南地區的一個少數民族省份，居住著苗、侗等少數民族，不同民族之間存在著民族文化差異。體育社會組織在加強少數民族農村地區的文化交流和促進少數民族農村地區和諧穩定發揮著重要作用。瑤白村是貴州省的一個少數民族自然村寨，以侗族人口為主，周邊的村寨同樣為侗族，但是同為侗族卻存在著南北侗族的差別。瑤白村籃球協會作為當地的體育社會組織，經常組織開展各村寨之間的籃球交流賽，以及受邀請參與其他村寨節日的文化活動等，這不僅促進了村際之間球技的交流，也加強了地區之間文化的交流合作，為促進農村地區社會的和諧穩定，提升了社會治理的效果。

3.2. 貴州瑤白村籃球協會參與鄉村治理的困境

（1）思維模式還未突破

2016年《全面健身計劃（2016-2020）》明確提出加快推動體育社會組織成為政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織，提高體育社會組織承接全面健身服務的能力和質量。這是從國家層面明確提出將體育社會組織與政府行政脫鉤，充分放寬社會組織的自主權，為體育社會組織的自主運行掃除了政治體制障礙，營造一個良好的發展環境。但由于我國傳統的政治體制和思維模式仍然存在，政社不分和行政化治理的弊病仍然存在;這不僅阻礙了體育社會組織有效的參與體育治理和提供體育公共服務，還遏制了體育社會組織參與治理的積極性。瑤白村籃球協會是農村基層非正式體育組織，應充分發揮其自主治理能力和參與體育治理的積極性;但事實上，瑤白村籃球協會一直受到當地村委的干預，存在政社不分和行政化管理的現象，導致其未能具備充分的自主權，挫傷了協會提供公共體育服務和參與社會治理的積極性。

（2）自身能力存在瓶頸

體育社會組織參與鄉村社會治理需要具備相應的治理能力;積極發動體育社會組織參與社會治理并不意味著追求數量忽略質量，質量是參與社會治理的前提，只有確保體育社會組織的質量才能夠更好的發揮其應有的功能和效用。瑤白村籃球協會參與鄉村社會治理其自身能力仍然存在限制瓶頸。首先，組織管理不完善;瑤白村籃球協會雖然以頒布《瑤白村籃球協會章程》，但事實上卻為按照《章程》實施，導致運作過程中組織管理紊亂。其次，場地設施不齊全，難以提供全面的體育公共服務;資金不足來源渠道有限，僅以群眾捐款、村委支持和賽事獎金所得為主。最后，專業組織管理人員的匱乏，使其在參與鄉村治理中處于被動地位。這些能力的限制是瑤白村籃球協會的薄弱環節，使其難以在鄉村治理和提供公共體育服務中發揮應有的功能和效用。

4 結論

體育組織是社會自治的重要體現。在鄉村治理背景下，農村基層體育組織應當充分發揮其功能與效用為鄉村治理提供積極幫助，要不斷提升自身能力，為農村地區提供優質公共體育服務和滿足體育健身需求;同時要助力于鄉村治理，促進農村地區的交流和和諧穩定。

（作者單位：貴州師范大學體育學院）