公立醫院基層黨支部組織力建設研究

胡瑋

摘要：黨的十九大報告指出，黨的基層組織建設“要以提升組織力為重點，突出政治功能”。可見，組織力建設是黨支部發揮政治功能的著力點，提升組織力的最終目的是強化政治功能。公立醫院是政府舉辦，向公眾提供醫療衛生服務的公益性醫療機構，提升公立醫院基層黨支部組織力就是學習公立醫院基層黨建工作理論，組織、帶領全體黨員踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷提高醫療服務質量，把握公立醫院公益性，履行基本醫療衛生服務職能。

關鍵詞：公立醫院;基層黨支部;建設研究

新時期，隨著醫藥衛生體制改革的不斷深入，公立醫院黨建工作面臨許多新問題、新挑戰，開展公立醫院基層黨建工作考核是公立醫院實行黨委領導下的院長負責制的重要手段，是推動基層黨支部工作順利開展的有利抓手，也是進一步加強基層黨支部教育管理的有效機制。本文提出一些創新黨建工作的方法，把醫院重點工作和薄弱環節作為黨組織的重要任務。

1基本內涵

在公立醫院中，需要緊緊地圍繞各方面的中心工作，要發揮出各個黨組織以及黨員的先鋒模范作用，不斷地更新考核評價內容，對考核的評價指標要進行具體的量化，將考核評價的方法以及方式進行創新，同時，還要將考核評價的結果進行運用，如與績效掛鉤、與評優評先結合等，從而形成正面引導和反面警示相結合的考核評價制度。將考核體系分層細化到各個管理中，從而促進黨建管理體系的完善，以實現公立醫院業務與黨建的有效銜接。

2公立醫院基層黨支部組織力建設的重要性

貫徹全面從嚴治黨的必然要求，公立醫院以提高組織力為工作抓手，就是貫徹全面從嚴治黨的具體要求。首先，黨支部的工作對象要覆蓋到全體黨員，特別是因進修培訓等特殊情況的流動黨員;其次，黨支部的工作內容要覆蓋黨的政治建設、思想建設、制度建設等各個方面，并且應覆蓋日常的醫療工作，推動醫療工作始終在黨的領導下開展。

3公立醫院黨建工作存在的突出問題

3.1缺乏黨建工作與業務工作的融合機制

基層黨組織是黨建工作和業務工作融合的樞紐。近年來，一些公立醫院已經嘗試采取在黨建引領下促進中心工作開展的多種舉措，將黨建工作與業務工作緊密結合，探索了很多制度和工作舉措，在促進黨建和業務“雙提升”中取得了一些經驗。但是，有的公立醫院仍然在思想上對黨建工作的重視程度不夠高，黨建工作的整體思路和系統性不明晰，而且公立醫院具有專業性強、文化層次高的特點，重業務、輕黨建的問題仍比較突出，黨建工作缺乏有效的監督考核與評價機制，黨建與業務“兩張皮”現象仍較突出。

3.2組織生活缺乏活力

公立醫院內設基層黨組織基本都能落實“三會一課”等基本組織制度[1]，但是開展的質量和效果參差不齊。很多支部明顯存在以會議落實會議，以傳達文件代替集中學習的現象，組織生活的形式比較單一、內容比較單調，難以引起黨員共鳴，缺乏吸引力和凝聚力。

3.3缺少發揮黨群力量的有效載體

目前，雖然公立醫院都設有組織、宣傳、紀委、工會、團委等黨建和群團部門，也都劃分了黨總支、黨支部等，支部建設和組織架構也越來越規范，近年來，對于與民主黨派和黨外人士的溝通和交流機制也越來越重視，統戰工作的成效也上了一個臺階，但是由于缺乏有效的載體，使得對黨建工作的感召力、向心力、凝聚力產生消極的影響。

4公立醫院基層黨支部組織力建設的本質

黨支部組織力建設的本質，關鍵在于明晰強化政治功能的本質。強化政治功能的根本是加強政治建設，加強政治建設的目的是增強政治認同，吸引并凝聚各種力量在黨的周圍，形成強大的組織力。強化政治功能的基礎是加強思想建設，扎實開展主題教育，促進黨員加深理論學習，從而筑牢共產主義理想信念。因此，組織力建設是強化政治功能的著力點，組織力建設主要在于政治建設及思想建設，即組織力建設的本質是思想政治建設。公立醫院基層黨支部應緊扣新時代公立醫院改革對黨支部建設的需要，積極開展各類主題教育活動，加強黨員、黨員干部黨政理論教育，增強黨員以及黨員干部的黨性修養，不斷增強黨員、黨員干部對中國特色社會主義的認同，并緊密結合醫院的中心工作，強化醫德教育，使“以患者為中心”的理念真正走進內心。

5公立醫院黨建工作考核體系的創新舉措

5.1制定黨建工作流程圖，明確工作步驟和環節

圍繞黨建工作新要求和新規定，以及本次問卷調研反映的問題，有重點、有計劃地制定出工作流程圖，直觀展示工作流程和辦事流程，通過不斷完善，最終形成簡單易懂的工作手冊。廣大黨支部委員依據手冊開展日常工作，一方面確保各項工作按照上級要求落實到位，另一方面提高黨務干部工作效率。

5.2創新指標體系

醫院可將與自身中心任務緊密相連的指標作為業務指標，在其他共性指標方面，如班子建設、紀律建設、支部建設、黨員教育、意識形態宣傳、隊伍建設等納入黨支部建設考核指標體系中。為進一步深化黨管人才工作，解決公立醫院人才隊伍不穩定、結構不合理等現象，可把關心關愛醫務人員的系列舉措納入黨建考核的重要內容，將引才育才落實到具體的指標任務，可將支部品牌建設、黨員志愿者服務、創新載體的建設等都列入考核指標。

5.3加強針對性培訓，提高黨支部書記工作能力

黨支部書記工作能力和水平決定了支部黨建工作的水平。加強黨支部書記隊伍建設，關鍵是建立健全培訓機制。培訓要有計劃性，制定年度培訓計劃，將其列入醫院黨委工作重要安排;要有針對性，既包括黨的基本理論知識，又要涵蓋黨支部日常工作方法、技巧;要有原則性，強化學習效果考核，做到全員覆蓋。

公立醫院黨建是一項系統性工程，黨建工作需與業務管理工作有效融合，充分調動醫護黨員的積極性和創造性，發揮黨建工作的引領效應，加快相關制度的健全與考核體系的建設，以實際工作為出發點，在醫院內形成尊醫重衛的良好氛圍，提升醫務人員的職業榮譽感和患者滿意度，以“抓黨建、促發展”為宗旨，助推公立醫院健康可持續發展。

參考文獻

[1]徐寶義.公立醫院黨支部組織力建設存在的問題與對策建議[J].改革與開放，2019（24）：64-66.

[2]魏小平，羅順清，邱春蘭，蔣抗抗，蔣志陽.新形勢下醫院基層黨支部黨建與業務工作融合發展的實踐[J].辦公室業務，2019（23）：25+31.

[3]馬援.狠抓落實加強公立醫院黨的建設[N].邢臺日報，2019-08-22（007）.