譜寫全面推進鄉村振興新篇章

本刊記者

黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略，必將進一步描繪我國億萬人民群眾的美好生活藍圖。2021年中央一號文件提出全面推進鄉村振興。實施鄉村振興戰略，具有重大的現實意義……

鄉村振興：新時代“三農”工作總抓手

黨中央歷來高度重視農村的建設和振興，將之作為治國理政的重大方針政策來抓。正如習近平總書記所指出的，我們黨成立以后，充分認識到中國革命的基本問題是農民問題，把為廣大農民謀幸福作為重要使命。改革開放以來，我們黨領導農民率先拉開改革大幕，不斷解放和發展農村社會生產力，推動農村全面進步。

但由于我國農村地區廣袤，發展不平衡，仍然需要大力解決一些“三農”問題，而鄉村振興戰略正是破解我國“三農”問題的金鑰匙。

黨的十九大報告提出，要實施鄉村振興戰略。農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。

黨的十九大實施鄉村振興戰略的提出，意義重大。習近平總書記在主持中共中央政治局就實施鄉村振興戰略進行第八次集體學習時強調，鄉村振興戰略是黨的十九大提出的一項重大戰略，是關系全面建設社會主義現代化國家的全局性、歷史性任務，是新時代“三農”工作總抓手。

2018年1月2日，國務院公布了2018年中央一號文件，即《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》強調，到2020年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成;到2035年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現;到2050年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

2018年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中講到，大力實施鄉村振興戰略。2018年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《國家鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》。

2018年9月26日，中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，對實施鄉村振興戰略做出階段性謀劃，其中明確提出至2020年全面建成小康社會和2022年召開黨的二十大的目標任務，細化實化工作重點和政策措施，部署重大工程、重大計劃、重大行動，確保鄉村振興戰略落實落地，該意見是指導各地區各部門分類有序推進鄉村振興的重要依據。

該意見指出，實施鄉村振興戰略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現全體人民共同富裕的必然要求。該意見還指出，必須立足國情農情，順勢而為，切實增強責任感使命感緊迫感，舉全黨全國全社會之力，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。

舉全黨全社會之力，全面推進鄉村振興

沒有農業農村現代化，就沒有整個國家的現代化。2020年12月28日至29日，中央農村工作會議在北京舉行，為全面推進鄉村振興擘畫了藍圖。

習近平總書記強調，在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化，是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全黨務必充分認識新發展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉村振興，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

習近平總書記強調，從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。構建新發展格局，把戰略基點放在擴大內需上，農村有巨大空間，可以大有作為。

“歷史和現實都告訴我們，農為邦本，本固邦寧。”習近平總書記指出，我們要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題，只有深刻理解了“三農”問題，才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。必須看到，全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。

日前，中央農辦主任、農業農村部部長唐仁健就如何貫徹落實中央決策部署，接受新華社記者采訪。唐仁健表示，從踐行黨的宗旨看，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。吃飯是最基本的需求。美好生活，首先必須保障老百姓每天開門的“七件事”，否則就是一句空談。從實現黨的使命看，“三農”還是全面現代化的短板，只有優先發展農業農村，才能保證“三農”在全面建設社會主義現代化國家新征程中不掉隊。

“從鞏固黨的執政基礎看，糧安天下，農穩社稷。”唐仁健說。我國是人口大國，解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。從健全黨的“三農”政策看，保障農民物質利益和民主權利，是我們黨一貫的農村工作準則。2004年以來連續18個中央一號文件的出臺，深受農民群眾擁護。任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村，必須始終堅持強農惠農富農政策不減弱，必須保持“三農”大政方針的連續性、穩定性，守信踐諾、取信于民。

全面推進鄉村振興，各級黨委要扛起政治責任

加強黨對農村工作的全面領導，是在鄉村振興中必須堅持的重大原則，意義重大。

中共中央于2019年8月發布、自2019年8月19日起施行的《中國共產黨農村工作條例》（以下簡稱《條例》），其目的就是堅持和加強黨對農村工作的全面領導，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入實施鄉村振興戰略，提高新時代黨全面領導農村工作的能力和水平。

制定該條例，是繼承和發揚黨管農村工作優良傳統、加快推進農業農村現代化的重要舉措，對于加強黨對農村工作的全面領導，鞏固黨在農村的執政基礎，確保新時代農村工作始終保持正確政治方向具有十分重要的意義。《條例》明確規定，必須堅持黨對農村工作的全面領導，確保黨在農村工作中總攬全局、協調各方，保證農村改革發展沿著正確的方向前進。

《條例》還規定：健全五級書記抓鄉村振興考核機制。地方各級黨委和政府主要負責人、農村基層黨組織書記是本地區鄉村振興工作第一責任人。上級黨委和政府應當對下級黨委和政府主要負責人、農村基層黨組織書記履行第一責任人職責情況開展督查考核，并將考核結果作為干部選拔任用、評先獎優、問責追責的重要參考。

進入“十四五”時期，“三農”工作迎來新開局、新氣象。在“十四五”期間，鄉村振興也必然能再謀新篇章。習近平總書記指出，從世界百年未有之大變局看，穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。

全面推進鄉村振興，各級黨委更是義不容辭。正如習近平總書記指出的，要加強黨對“三農”工作的全面領導。各級黨委要扛起政治責任，落實農業農村優先發展的方針，以更大力度推動鄉村振興。縣委書記要把主要精力放在“三農”工作上，當好鄉村振興的“一線總指揮”。要選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”成員特別是村黨支部書記。

“要突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創業創造更好條件。要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍，選派一批優秀干部到鄉村振興一線崗位，把鄉村振興作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺。要吸引各類人才在鄉村振興中建功立業，激發廣大農民群眾積極性、主動性、創造性。”習近平總書記如是強調。

責任重大，使命光榮！全面推進鄉村振興具有偉大的戰略意義，事關千千萬萬人民群眾的福祉。我們相信，我們也期待，在全面推進鄉村振興的新征程中，各級黨委、黨員干部必定不會辜負黨和人民的重托，必定能交出滿意的答卷。