徐明棋
巴以沖突難以化解,時有間斷性、局部性的沖突爆發。但是2021年5月7日由巴勒斯坦民眾在阿克薩清真寺抗議引發的以色列軍警與抗議民眾的沖突最后導致哈馬斯5月10日向以色列境內發射火箭彈以及以色列大規模定點轟炸加沙地帶哈馬斯營地的升級舉動,仍然使得全球大為震驚。這是過去七年以來發生最為嚴重的大規模沖突,據雙方報道,以色列有10人死亡,巴勒斯坦198人喪生,還有數百人受傷。
從全球視野看,巴以矛盾雖然始終難以化解,但是在美國總統特朗普當政時期,大國博弈和地緣政治的熱點已經轉移至亞太區域,中東的熱點也僅限于敘利亞和伊朗,巴以沖突已經不再是輿論關注的焦點,即使特朗普將美國大使館遷往耶路撒冷單方面嚴重倒向以色列一方,哈馬斯也只是表示了憤怒,并未發起目前的火箭彈攻擊。以色列還與阿聯酋、巴林、卡塔爾和解,建立了正式外交關系。人們曾一度預測,以色列與阿拉伯國家關系的改善將會促使巴以重新走上和談的道路。但是,此次5月份的大規模軍事沖突將不僅使得巴以和談無望,甚至還會使得原先以色列與其他阿拉伯國家的和解蒙上陰影。
不少評論認為,此次巴以沖突升級存在著巴以內部矛盾激化的因素,雙方的強硬派需要沖突升級制造安全威脅,為各自的大選和政治利益提供砝碼。內塔尼亞胡在新的大選后組閣失敗,同時面臨腐敗案官司,哈馬斯的火箭彈襲擊給了他強硬回擊的機會,凸顯了他能夠保護以色列民眾安全的形象。而哈馬斯則通過軍事行動試圖向巴勒斯坦民眾表示只有哈馬斯能夠真正抵抗以色列壓迫,是維護巴勒斯坦人利益的代表,這將給他們的在隨后的巴勒斯坦大選中贏得選票。這些分析雖然有一定的道理,但是還不足以完全解釋巴以沖突猛然間升級的全部原因。
放到更寬的視野下考察,以色列在特朗普政府的牽線和斡旋下與阿拉伯國家關系緩和,如果在拜登上臺后繼續推進,那么以色列在中東的生存環境將大幅度改善,這可能是伊朗最不愿意看到的一個結果。拜登政府上臺后,為了擺脫在阿富汗、敘利亞的困境和負擔,想抽身則需要與伊朗緩和關系。而伊朗不僅要求美國首先結束制裁,其在巴勒斯坦的代理人哈馬斯如果此時發動襲擊,則不僅可以破壞以色列與阿拉伯國家緩和關系的計劃,也可以在與美國討價還價中處于更加有利的地位。拜登政府上臺后雖然無法改變美國偏向以色列的政策,但是與內塔尼亞胡的私人關系卻難以恢復至特朗普時期,并且民主黨內部一直存在著批評內塔尼亞胡的聲音,這就使得美國正在重新評估包括對待以色列在內的整個中東政策,并做出適當的調整。這也會刺激內塔尼亞胡政府采取更加激烈的軍事手段來打擊哈馬斯,使得沖突升級,讓美國無法減少對以色列的資助和支持。
拜登政府想把戰略重心和資源從中東地區轉移至印太地區,需要與伊朗緩和關系,與俄羅斯恢復正常關系,這是拜登重新想重回伊核協議并且要與俄羅斯總統普京會面的重要原因。但是,美國內部的反伊朗和俄羅斯勢力牽制拜登政府迅速轉移戰略重心。巴以沖突升級也是美國作為超級大國實力相對下降,難以在多點投入戰略力量,要進行局部收縮面臨困境的一個副產品。因此,巴以沖突升級實際上在提醒美國,全力圍堵中國并非符合美國利益的戰略舉措,回到與中國合作共贏的正常關系軌道,可能會使美國在其他區域捉襟見肘的困境大大減少。