道路交通運輸安全管理存在的問題分析

李小倩

摘要：自我國改革開放以來，我國對交通運輸領域進行了巨大的投入，各種交通運輸網快速成型，這為我國物質的運輸帶來了極大的方便，進而為我國20世紀末期以來的經濟騰飛提供了優秀的基礎保障。自21世紀初以來，我國仍然十分重視對交通網路的發展建設，特別是公路運輸網在“村村通”的口號下，基本實現全面覆蓋，但是在這過程中，一系列的安全問題開始出現，這非常值得關注反思。

關鍵詞：道路交通;運輸;安全管理;道路運輸

1.加強道路運輸安全管理的重要性

隨著道路交通的全面普及，包括農村在內的很多家庭也基本上購買了自己的交通工具，這意味著，參與道路交通的人已經幾乎成為了和每個人息息相關的民生大事，因此保障道路運輸網的安全，實際上就是在一定程度上提升民生質量。在這方面，國家政府將其上升到政策高度，將其納入構建和諧社會的重要一環，并對道路交通安全運輸部門下達了加強做好道路交通運輸管理的任務，并出臺了關于道路交通安管管理的指導辦法。因此注重道路交通安全管理，不僅僅是某一個人某一個群體的事，更是整個社會都應當全面關注的大事。這對于社會的穩定和諧具有重要的保障意義。

再從交通運輸行業本身的角度來看，加強道路交通運輸安全管理，實際上就是保證運輸網的暢通和安全，而一旦出現事故，不僅僅影響到事故現場的肇事者的財產和生命安全，交通中斷直接阻礙整條線路的物資運輸，從而帶來巨大的經濟損失，所以做好道路運輸安全管理，是在保障大眾的生命安全和財產安全，這有利于提升大眾對于交通運輸的信賴度，也有利于促進行業本身向積極健康的方向發展。

2.現階段道路運輸安全管理中存在的問題

現階段，道路運輸安全方面存在的問題較多，它們除了來源于交通運輸參與者，也有交通運輸管理者本身的不足，除了人為原因也有制度上的不足，還有與主觀原因并存的客觀原因，較為突出的問題主要有以下方面：

2.1 交通輔助設施發展稍顯滯后

交通輔助設施主要是幫助指揮組織交通，幫助交通維穩的輔助性設施，通常包含信號燈、標志牌、人行橫道線、分車道線、護欄等設施。交通輔助設施是促進交通安全健康管理的重要參與者，如果交通輔助設施不齊全就容易引發一些安全問題。根據實際的發展情況來看，我國交通輔助設施的建設進度要明顯落后于交通線路的建設，這就為道路交通安全管理埋下了隱患。

交通輔助設施的不足在我國西部邊遠地區和農村地區的主要表現是設施不到位，比如對于鄉村公路的危險路段，由于車流量很少往往就不設置路標，這容易對初到此地的車輛帶來一定的安全隱患;在我國城市地區，由于人流量很大，交通輔助設施眾多，因此需要頻繁的維護和更換，但實際上維護和更換不到位的情況較為普遍，比如鬧市地區學校旁邊的人行橫道線磨損較為嚴重，不加重視就容易帶來一定的危險。

2.2車輛駕駛者素質參差不齊，管理困難

道路安全性很大程度上直接由道路車輛駕駛員的素質直接決定，很多交通事故的發生往往都和駕駛員本身的素質不足有著直接的關聯。

駕駛技術不到位是一個重要方面，如今隨著我國交通運輸形式的多樣化，外聘駕駛員的模式越來越普及，但是外聘駕駛員的素質保障難度較大，這就為素質低下的駕駛員提供了上路機會，從而在一定程度上帶來交通隱患;再有一個原因就是駕駛員安全行車意識的不足，像是超速、違章掉頭、違章變道的情況經常發生，由于這些問題引發事故的概率較小，而數次沒有發生安全事故，更會讓駕駛員無視交通運輸規則，尤其是酒駕行為，調查發現引發酒駕事故的駕駛員一般都存在一定的酒駕前科，由于前面沒有引起重視導致最后出現了無法挽回的重大事故;最后還有一種原因就是金錢驅動下的鋌而走險，這在我國監管不力的農村地區表現尤其嚴重，比如將私家車改裝進行客運，在明知超載的情況下進行偷運。以上這些駕駛員的主觀違規行為都會嚴重危害道路交通安全。

2.3道路交通安全管理執法者的素質不足

道路交通安全管理的執法者是國家保障道路交通安全的重要執行方式，在崗人員需要進行嚴格的行業訓練，對交通運輸的相關知識和處罰機制有著較為全面詳細的認識，但是實際生活中，很多道路交通安全管理執法者本身的職業素質也存在不足，這其中的原因主要有兩點。

第一點就是我國道路交通的發展過快，相對應的上崗培訓機制發展落后，導致從業人員嚴重不足，因此在很多地區有應聘大量的臨時工充當管理人員，其素質本身就不符合上崗的要求，執法漏查和錯查問題時常發生，這更助長了某些存在僥幸心理的違規駕駛員的違規行為;第二點就是有少部分交通安全管理執法者本身對于道路交通安全不夠重視，在執法上也較為松懈，比如在某些場合下，本應該追究違規者的責任，但是執法者可能會采取“放一馬”的行為對待，將管理流于形式，管理工作的實效不足，該行為容易將潛在的隱患放大。

2.4道路安全監管體制存在不足

道路交通安全管理體制是道路安全管理的重要執行依據，我國很多地區的地方交通部門在執行中央的政策方針時，沒有安全按照要求對地方的執行法規進行完善，這就導致執法者在執法時，參考的標準本身就存在一定的漏洞。比如對危險車輛的完善問題，到底應該做到何種程度才算完善沒有定性標準，比如很多駕駛員被頻繁提醒安裝行車記錄儀，但實際上一直都口頭承諾卻并未執行。又比如管理難度較大的車輛掛靠問題，由于車輛往往以個體戶的形式等級，不屬于企業，再加上還存在一定的冒名頂替的現象，這種混亂的局面很容易導致最終在長時間的監管下，最后不了了之。

2.5客觀環境因素

客觀環境因素的變化也可能引發道路安全問題，這特別是在我國的山區一帶，由于出現山崩和泥石流的幾率較大，很容易造成道路交通的中斷，其后果也較為嚴重，除了經濟損失外甚至直接威脅到人身安全。還有大霧、霜凍等天氣也會對交通運輸的安全帶來一定挑戰。在城市地區，像是某些疫情和暴亂事件，這種意料之外的偶發性事件，也應當劃分為客觀的社會環境因素。

3.加強道路運輸安全管理的舉措

3.1加強對于交通輔助設施的建設

加強對交通輔助設施的建設就要加大對交通領域的投入，投入方向主要有兩點，第一就是對設施本身的投入，比如對設施缺乏的地區及時做好設施的完善補充，這主要針對交通輔助設施不完善的鄉村地區;第二點就是加大對維護人員的人工投入，主要針對城市地區，由于城市地區維護不足主要是因為人工的不足，所以在這一塊應當重點投入。

3.2加大道路交通參與者的素質提升

加大對道路交通參與者的素質提升主要的對象分別是道路安全管理者和駕駛員兩方面。對于道路交通安全管理者，應當積極做好培訓工作，制定嚴格的上崗審核標準，提升管理員的執法素質;對于駕駛員，要通過嚴格的獎懲體制建設加以限制，提升其違規成本，從而降低其鋌而走險的成本，對于已經違規的駕駛員，要做好思想引導工作，提升其安全駕駛意識，堅決杜絕同樣的問題再犯。

3.3完善管理體制

地方交通部門應當深入理解學習中央文件精神，充分結合本地實際狀況進行體制完善，在實際的操作上，可深入分析本地頻發的交通事故的相關案例，直接找到癥結所在，著重對該領域進行考查，結合本地的經濟水平制定合理的獎懲措施，從而為執法者提供執法標準。

3.4加大對客觀環境因素的監控

客觀環境引起的道路交通安全往往是不可控的，但是做好監控工作，降低意外事故發生幾率是能實現的。在預警工具上，可充分利用現代計算機技術建立模型，對高危路段進行重點監控，在山區地區，加大對道路地下水滲透問題的監督。在惡劣的天氣環境下，加大對于交通運輸道路的管控，比如在大霧大雪天氣下，實行道路封鎖。在我國北方，根據天氣變化適當對道路進行管控，這樣的舉措確實取得了較好的成效，其經驗非常值得學習借鑒。

4.結 語

安全無小事，道路交通運輸安全關系到基本的民生問題，關系到行業的穩定發展，參與交通運輸的所有人都應當一同努力，共抓共管，自覺成為安全交通的維護者和倡導者，道路安全事故應當以預防為主，在監管上要保證監管力度不放松，“有則改之無則加勉”這才是道路安全管理該有的態度。

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