論超長越野賽事組織管理規范的重要性

王越 李海濤 孫明玥

中圖分類號：G812.4 ? 文獻標識：A ? ? 文章編號：1009-9328（2021）04-078-01

摘 ?要 ?2021年（第四屆）黃河石林山地馬拉松百公里越野賽在白銀市景泰縣黃河石林景區舉行。比賽期間運動員遭遇突發降溫、降水、大風等惡劣天氣，造成21名參賽選手死亡，8人受傷的嚴重公共安全責任事故。本文就剖析事故發生的原因，并提出一些可行性建議。

關鍵詞 ?越野賽 ?管理規范 ?重要性

一、前言

2021年5月22日，2021年第四屆黃河石林山地馬拉松百公里越野賽在黃河石林景區舉行。比賽期間運動員遭遇突發降溫、降水、大風等惡劣天氣，造成21名參賽選手死亡，8人受傷的嚴重公共安全責任事故。事件發生后，黨和國家領導人做出重要指示，要求做好應急救援、傷員救治、善后處理、事件調查等工作。我們針對此次事件應該深刻汲取教訓，要加強風險防范，完善體育賽事組織管理，依法依規嚴肅追究責任。黃河石林百公里越野賽以逝去21個生命的慘痛代價收場，在大家為遇難選手感到悲痛惋惜的同時，如何避免此類悲劇再次發生是我們今后組織超長越野賽的體育賽事管理部門應慎重考慮的問題。

二、賽事方應急準備措施引質疑

近年來，國內各種體育賽事的舉辦如雨后春筍般，數量增長很快，特別是“跑馬”愛好者群體日益壯大，越野跑這個小眾運動也漸漸壯大起來。據有關數據顯示，2019年我國越野跑賽事數量已經達到了481場，數量甚至超過249場的馬拉松（不含半程馬拉松等）。馬拉松其實可以說是城市“保姆賽”，路線簡單、距離短、全程封閉保護，營養補給充分，如果參賽者堅持不下去就可以直接坐車退賽，完全無后顧之憂。相比之下，越野跑絕大部分是山路，很多地方無法通車，如果遇到突發情況，即便展開救援，救援人員也很難在第一時間到達，越野跑跟馬拉松完全是兩碼事。這里匯總了黃河石林百公里越野賽事故中的主要問題有如下幾點。

1.安全監管措施不落實。體育賽事管理部門未認真落實體育賽事行業安全監管責任，在此類賽事的事前審批取消后，忽視安全監管責任，未落實事中事后監管措施;未主動為賽事的競賽組織、參賽保障、安全管理等方面提供業務指導、技術支持和咨詢服務;相關職能部門未按照大型群眾活動對賽事執行運營單位制定安保方案、采取安保措施等實施有效監管，導致源頭隱患和安全風險未得到及時發現和整改。

2.救援力量準備不到位。賽事組委會及其辦公室和運營單位在《實施方案》和相關預案中沒有做好應急救援力量部署，僅以口頭協議的形式調動社會救援力量參與安保和救援工作，應急救援人員、物資準備不足，導致在緊急情況發生后才增派力量、物資、車輛開展救援。

3.安全保障條件不充分。事發初期救援指揮通訊不暢，影響救援效率。醫療急救保障準備不充分，未設置醫療人員和救護設備，未能及時有效實施救援。賽事補給簡陋，對于惡劣天氣沒有應急預案，出現惡劣天氣沒有及時叫停比賽，救援力量不足，這些都讓此次賽事承辦方遭到詬病和質疑。極端天氣只是一個外因，而事故中則更多是反映出賽事組織方存在的問題。

三、對超長越野賽事進行規范管理

超長越野跑賽事不是隨意一個人都可以報名參加的。一般情況下，百公里越野賽必須要求參賽者近一年至少完成過兩次全程馬拉松或一次50公里及以上越野跑比賽。從網上流傳的事故現場圖片來看，部分參賽者穿的是路跑鞋，大概率是跑城市馬拉松的選手，沒有越野跑經驗。越野賽作為具有挑戰性的運動賽事，也是各類事故隱患和安全風險交織疊加、易發多發的賽事。悲劇的發生也在提醒著我們，應當反思我國越野跑賽事在組織中存在的諸多問題。此次事故的發生，不應該把責任歸咎于參賽者自身能力的不足，而應當以此為契機，從中吸取教訓，提高辦賽方的應急處置水平，以及做好賽事的安全管理和籌備工作。組織管理部門要針對各賽事的線路特征、氣候條件進行詳細分析，做好安全保障工作。針對跑100公里越野參賽者，必須要求他們按照運動規范執行攜帶的裝備（保暖衣服、沖鋒衣、口哨、保溫毯等）。越野賽路況復雜、環境多變，對參賽者的賽前準備和專業水平都提出了極高的要求，100公里以上越野跑的補給站大部分是10～15公里一個站點，因此需要自己帶好補給和裝備。在野外要想了解天氣情況，至少有兩種成熟的方法，一是購買專業天氣預報服務，二是通過專業的天氣預報App。

四、結語

習近平總書記指出：“安全是發展的前提，發展是安全的保障。”各級黨委政府必須時刻牢記習近平總書記的諄諄教誨，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，增強防范和抵御各種風險的能力，全面提高公共安全保障水平。建議國家體育總局制定一套切實可行的越野跑賽事運行規范，要求賽事主辦方選擇專業的機構進行賽事籌備和賽事組織，并對關鍵節點進行監督。

參考文獻：

[1]吳艷.杭州國際馬拉松競賽管理存在的問題及對策研究[J].廣州體育學院學報，2017，32（02）：39-42.

[2]孫世怡.關于國內外馬拉松賽事對城市發展的研究[D].北京：北京體育大學，2013.