淺談民用航空空中交通管制人為安全風險及管理

張英杰

摘要：近年來，航空安全事故發生率一降再降，但仍然不能達到令人滿意的程度，各種風險隱患依然存在，亟需引起航空企業的高度重視。基于此，本文分析了民用航空空中交通管制人為安全風險，并提出了對空中交通管制人為安全風險的管理對策，以期為航空安全管理工作提供有益參考。

關鍵詞：航空安全;風險識別;風險管理

0引言

飛行安全是航空業永遠追求的主題，對于民用航空來說更是如此。隨著我國民航業的飛速發展，機隊數量的增加，無論是政府管理部門、航空公司還是航空器制造商們都一直致力于提高航空器的安全性，只有在確保安全性的基礎上，實現經濟利益的最大化，才會真正促進中國民航業的發展。

1定義

安全管理體系（SMS）：是指建立安全政策和安全目標，通過對組織內部組織結構、責任制度、資源、過程、程序等相互關聯或相互作用的一系列要素進行系統性管理，實現安全目標的管理體系。

航空安全管理系統的正式實施對于降低航空事故有及其重要的作用，具體統計數據如下圖所示：

安全風險管理的三個階段：1.風險識別;2.風險評估;3.風險控制/減緩。

空管安全管理體系包括安全管理體系基礎，安全管理程序，監督、測評與改進等三部分。

2 民航空中交通管制中存在的人為安全風險

2.1 工作環境影響

空管人員存在的人為安全風險受到工作環境的影響很大。這些人為的負面因素嚴重的影響到了航空飛行的安全性與可靠性。與此同時，由于環境因素主要包括空管技能培訓環境與管制工作環境，在這一過程中工作室內的光線色彩搭配、雷達屏幕亮度及聲音等因素都會影響管制員的靈敏度及注意力分配[1]。

2.2 管理制度風險

空管人員存在的人為安全風險會受到管理制度漏洞的影響。民航業是最講究用規章辦事的，民航運行必須嚴格按照規章來執行。其次，由于民航空中交通管制工作是確保飛行安全的關鍵，因此現今我國的空管系統各級單位對管制工作的要求極為嚴格[2]。

2.3 缺乏足夠重視

民用航空空中交通管制工作的許多安全風險都是因為缺乏重視而導致的。由于我國現今空管系統各單位的空中交通管制體系并不是盡善盡美的，并且在部分情況下管制人員還存在一定的消極思想。其次，由于部分管制人員在管制工作中具有較大的隨意性，并且對于安全管制及管制的重要性等問題也沒有一個清晰客觀的認識，最終導致部分管制人員在工作中流于形式化[3]。

2.4 工作技術有待提升

民用航空空中交通管制工作的整體工作技術還有待提升。就實際的情況來說，技術與非技術風險因素往往會確保空中交通管制工作的安全性，在這一過程中需要匯總管制技術在其中發揮的關鍵性作用。但是在這一過程中需要注意的是，部分管制人員并沒有擁有嫻熟的管制技術，因此導致了其在飛機遭遇某種風險時無法迅速做出判斷。

3 解決民航空管人員人為安全風險的措施

3.1 優化工作環境

解決民航空中交通管制中人為安全風險的第一步是不斷的優化工作環境。空管單位在優化工作環境的過程中首先應當在管制工作環境布置過程中充分考慮桌子椅子的擺放及光線控制、雷達屏幕的亮度等因素。其次，空管單位在優化工作環境的過程中還應當努力的為管制人員提供一個良好的工作環境，從而能夠在此基礎上進一步的提高班組的戰斗力與凝聚力[4]。

3.2 強化風險管理制度

解決民用航空空中交通管制中人為安全風險需要著眼于強化風險管理制度。空管單位在強化風險管理制度的過程中首先應當執行更加嚴格的風險管理制度。其次，空管單位在強化風險管理制度的過程中還應當在管理過程中如果發現有影響管制工作的因素，最終才能夠有效的確保空中交通管制工作的安全運行[5]。

3.3 增強重視程度

解決民用航空空中交通管制中人為安全風險的關鍵在于增強重視程度。空管單位在增強重視程度的過程中應當積極的開展思想教育工作。其次，各單位在增強重視程度的過程中還應當進一步的提高管制人員的責任心，并且通過有效開展思想工作來進一步的讓管制人員全面了解管制工作的重要性及作用[6]。

3.4 及時解決技術問題

解決民用航空空中交通管制中人為安全風險需要及時的解決技術問題。空管單位在及時解決技術問題的過程中應當清醒的認識到技術的重要性，能夠為民航飛行員提供一個穩定的管制環境，管制人員擁有良好的通訊能力，并且可以對于一些突發事件的發生更需要具備精湛技術及處理危機能力的空中交通管制人員，最終能夠確保技術問題得到及時的解決[7]。

4 結論

本文分別列出了民航空中交通管制中存在的人為安全風險的四個方面，并且針對人為安全風險的四個方面做出了相應的措施和解決方案，以期為航空安全管理工作提供有益參考。

參考資料

[1]韓開勇.空中交通管理面臨的主要風險及應對措施[J].管理制度，2014，7（25）：203-203.

[2]尤六俊.民航空中管制中人為因素對安全的影響分析[J].科技視界，2015，5（24）：191-192.

[3]邵冠男.民用航空空中管制中的人為安全風險以及應對措施[J].科技傳播，2014，01（3）：38-41.

[4]陳淳.民用航空空中管制中的人為安全風險以及應對措施[J].科技創新與應用，2015，3（21）：82-84.

[5]劉繼新.民航管制員“錯、忘、漏”發生原因分析及對策[J].南京航空航天大學學報：社會科學版，2015，1（02）：54-57.

[6]石川. 航空安全風險及管理研究[J]. 科學技術創新， 2017（33）：51-52.

[7]羅雅賢. 民用航空空中交通管制中人為安全風險及對飛行安全的影響分析[J]. 科技視界， 2016（19）：274-274.

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