構建“6+3”安全管理體系 助力長效機制建立

楊康 孫彥才

《摘要》安全生產，事關社會的和諧穩定，事關企業生存發展，事關家庭的幸福美滿。習近平總書記強調，要始終把人民生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。泉興礦業公司正是秉承這一理念，恪守紅線意識，樹牢底線思維，克服煤層薄、賦存少、地質條件差、安全壓力大的實際困難，堅持人本管理理念，構建“6+3”管理體系。即制度建設、幫扶教育、正向激勵、技能培訓、科技興安、安全活動“六位一體”的安全管理舉措。發揮公司高管、女工協管、安檢員監管三支隊伍力量，勠力同心，齊抓共管，全方位、多層次、全覆蓋的安全管理體系，建立安全生產長效機制，實現長周期安全生產。2018年通過國家局安全生產標準化一級礦井達標驗收，市能源局組織地方煤礦在公司召開極薄煤層爬底板采煤機推廣使用現場會。2020年公司榮獲集團目標完成一等獎、安全生產三等獎、先進黨委、先進基層工會、市直文明單位等榮譽稱號，順利通過市級綠色礦山達標驗收。

《關鍵詞》構建? 6+3安全管理體系? 助力長效機制建立

安全生產是一項系統工程，涉及到方方面。實現安全生產，必須形成一套強有力的措施，鍛造一支鋼班子鐵隊伍，保障安全管理步入良性發展的軌道。

一、頂層設計，制度建設取得新突破。制度是保障安全生產的前提，行之有效的制度會使安全管理有章可循，有法可依，規范作業人員行為，形成良好的安全習慣。一是精準制定。堅持問題導向，學習借鑒先進單位經驗補齊短板，每年制定出臺安全管理制度80多個。每項制度制定傾注公司領導心血和汗水。公司經理李士忠對安全管理文件字斟句酌，逐一審核，經常白加黑、5+2的工作，放棄節假日、休息日時間，反復斟酌，把脈定向，各項安全管理制度具有針對性、指導性和超前性。二是力求全面。《安全生產實施辦法》是全年安全工作的總綱，是各種安全管理制度的依據，統領全年的安全工作，其中涵蓋一通三防、冬季四防、頂板、機電提運、爆破等重點工作。在全國兩會、六月安全月、春節、元旦、中秋、國慶等重大節日制定特殊時期安全管理規定。未雨綢繆，實戰管用。三是強力執行。制定安全文件和規章制度，堅持誰制定、誰檢查、誰復查、誰處罰的原則，形成事事有人管，件件有落實?！按蜩F自身硬”，公司高管管業務管安全，分工不分家，扛起安全責任。入井帶班、明確帶班區域和覆蓋范圍，填寫交接班記錄本，組織零星工程會診，復查安全隱患整改閉合情況，通報曝光落實不到位責任人。對生產安全事故按照“四不放過的原則”的組織分析，一事一處理一通報。抓“頭”帶面，做到抓鐵有痕，踏石留印。

二、心靈感化，幫扶教育取得新成效。 通過近年來嚴管和厚愛，寬嚴相濟，泉興礦業員工安全意識有了明顯變化，思想認識明顯提高。“我50多歲了，馬上就要到了內退的年齡了，絕不敢再違章了，不然對不起自己，對不起家人”。 這是公司6月召開違章人員座談會，采煤區隊員工的發言。對違章人員工會女工協管員、員工家屬、黨支部書記、培訓教師、安全部管理干部五支隊伍齊上陣，形成“五位一體”安全幫教隊伍。在員工家屬座談會上，運輸工區女工講：我知道丈夫工作辛苦，家務活我沒讓他干過，每次下班后，總是把熱乎可口飯菜端到他面前，讓他感受家庭的溫馨。

三、創新管理，正向激勵實現新跨越。遵循“制造隱患有代價”的原則，制定安全隱患市場價格體系7大類1860種，每年交易額50余萬元。安全隱患處罰三月不違章，返還50%，讓違章人員有盼頭，促使遵章作業成為自覺行動，安全養成良好習慣。打破了以罰代管的安全管理模式。制定星級安全誠信員工、安監員、班組長評比標準，讓安全效益惠及遵章作業，業績突出的員工。實施季度獎勵政策，季度內不出現輕微上事故采掘、生產輔助單位獎勵管理干部2萬元。強化安檢員資格準入、競聘上崗、職責考核等落實。堅持 “動態安全生產職責考核”制度和 “年度評優找差”機制，考核結果作為評先樹優的依據，調動方方面面抓安全工作的積極性。

四、理論與實操相結合，技能培訓取得了新進展。員工的安全教育培訓是落實安全生產長效機制的關鍵所在。安全培訓不到位就是重大隱患。近年來，泉興礦業公司加強職工的安全教育培訓力度，“三項崗位”人員持證上崗，落實了從業人員先培訓后上崗制度。年底停產檢修舉辦全員培訓、春節后舉辦開工第一課。開展名師帶徒，崗位練兵活動。勞模高技能創新工作室成為解決技術難題的“攻關站”，孕育技術項目的“孵化器”，員工鉆研業務、提升技能“練兵場”，培養了一大批技能型人才。

五、推廣使用新工藝，科技興安實現了新進步。依靠科技強安是落實安全生產長效機制的重要支撐。近年來，公司采用一些智能化、便捷化、人性化的新設備、新工藝和新技術，不斷降低操作人員的勞動強度，優化作業環境，提高安全系數，消除危險有害因素，使生產設備或生產系統本身具有安全性。2015年推廣使用綜采綜掘工藝，2018年推廣使用130爬底板采煤機，僅技術革新20多項。中央一二三水平泵房實行遠程集中控制，安裝人臉識別，精準定位系統。使用空氣能代替燃煤鍋爐，節約環保安全。

6 營造安全文化氛圍， 活動載體取得新內涵。安全文化是構建安全生產長效機制的內在要求，要使安全理念內化于心，外化于行，安全文化活動是必不可少的內容。開展 “走千米巷道，知親人艱辛”活動，讓員工家屬深入到采煤一線，親身感受到煤礦工人的工作艱辛。2020年7月集團組織黨員、入黨積極分子到公司開展“艱辛之旅”活動，集團機關、水泥建材、三產服務等10多家單位、120多人入井體現生活，觀看“憶艱辛、展未來”視頻，了解煤礦的泉興礦業一線員工的辛苦、清苦和艱苦的工作環境，對公司干部員工精神飽滿，知難而進、迎難而上的精神風貌給予高度評價。

“6+3”安全管理體系是泉興礦業公司實現安全生產7年來成功經驗，也是干部員工安全管理生動實踐，它植根于基層，普惠于員工，著眼于長效機制的建立。在推進過程中，我們還存在不足之處，還需要改進和完善，積極探索員工安全習慣的養成，用心用情抓好安全生產工作，推動企業安全發展、科學發展、又好又快發展。

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