探索產業扶貧模式

鹿亞男

摘要：為了增強扶貧攻堅的工作效果，黨中央出臺了各種扶貧政策，以求能夠規范扶貧攻堅工作程序，鼓勵貧困地充分利用當地優勢資源和優勢產業，打造特色，為本地人民增加收入，以達到脫貧目的。本文選擇以安徽省滁州市全椒縣"稻蝦連作"產業鏈為例，調研分析近幾年的發展情況、在扶貧模式上取得的成果。詳細分析該模式，總結其扶貧經驗，為東部、中部乃至西部相對落后的地區提供借鑒，提高農民生活水平提出合理化建議。

關鍵詞：扶貧攻堅;稻蝦連作;產業扶貧;特色產業

一、全椒縣概況

1.全椒縣概況

全椒，位于安徽省東部，屬一個典型的江淮平原丘陵，呈"三山五丘二分圩"平原地貌，境內不僅擁有"三山、兩河、三湖"等豐富原生態自然旅游景觀資源，且景區東臨南京、西南連接合肥，交通發達，素有"江淮背腹"、"吳楚沖衢"之稱。

2.全椒縣2020一季度經濟情況

一季度，全縣累計完成東部地區國內生產總值57.3億元、下降4.6%，居上年全市第5位、與上上一年全市持平;全縣完成地方財政收入8.1億元、增長3.7%，增速分別居上年全市第3位、同比分別下降1位;全縣完成地方財政支出9.8億元、下降7.9%，增速分別居上年全市第4位、同比分別上升1位;完成金融機構同業存款和貸款融資余額分別為273.5億元和236.4億元，分別同比增長6.9%和17.1%，增速分別均居上年全市第4位、同比分別繼續下降3位和1位;完成進出口貿易總額2902萬美元、增長48.7%，增速分別居上年全市第3位、同比分別上升5位;完成外商直接貿易投資4690萬美元、增長44.9%，增速分別居上年全市第1位、同比分別上升4位。

二、發展現狀

1.延申產業鏈，特色優質種養業發展迅速

2018年縣政府分別和安徽糧食集團華豐糧油公司、安徽富煌集團簽定了投資全椒稻蝦產業協議，兩家大型企業分別計劃分批投資5億元用于小龍蝦產業基地建設。主要帶動投資項目內容包括為：規劃建設一個標準化小龍稻蝦養殖連作產業示范養殖基地2萬畝、建設一座年均可加工5000噸優質小龍蝦的產品加工廠、以高產蝦田稻蝦米為主要原料的高產大米及其他農產品深度化加工產業項目以及積極參與全國小龍蝦產品交易市場（不包含龍蝦冷鏈倉儲物流）、小龍小龍蝦城建設項目的總體規劃和項目建設，以此項目帶動促進全椒各地小龍蝦養殖產業的轉型提升，全面推動促進全國農業提質增效。

2.產業扶貧，龍蝦養殖幫助農戶脫貧增收

在縣委縣、政府的支持下，在省市縣農業主管部門的技術指導下，到2018年9月底全縣發展"稻蝦連（共）作"綜合種養面積14萬畝。2018年全椒縣"稻蝦連（共）作"平均畝產 稻谷50公斤、龍蝦150公斤以上，畝均純收入3000多元，全縣稻蝦產業產值達8億元。小龍蝦產業的發展已成為該縣農民重要的增收渠道，全縣2萬多人從事稻蝦相關產業發家致富。557戶1585貧困人口通過發展稻蝦產業脫貧致富。

3.依托集中連片綜合種養區，規范化養殖

目前現在全縣已經擁有曹埠、官渡等2個萬畝稻蝦集中合作連片種群稻蝦繁育綜合養殖種養產業示范區，擁有赤鎮、陳淺、百子等10個以上千畝連片稻蝦集中連作繁育綜合養殖種養產業示范片，全縣擁有百畝以上連片稻蝦集中連作養殖綜合產業種養示范大戶總數達600多家。

三、發展態勢好的 原因分析

1. 政策因素

2018年十月全椒縣人民政府正式發布《全椒縣水域灘涂養殖規劃2018-2030》，對半椒全縣今年小龍蝦養殖產業布局規劃做了詳細的總體規劃;二十一是全椒縣政府正式出臺了《全椒縣小龍蝦產業發展實施意見》，提出到2020年半椒全縣的小稻蝦養殖產業綜合發展覆蓋面積將達到30萬畝，激勵和引導小龍蝦產業健康發展。

2.資源因素

全椒縣江淮長江中游水域人文旅游自然資源得天獨厚，全椒縣主城區旅游地處江淮長江中游位于長江一級特大旅游支流滁河北岸，屬江淮中游平原高山丘陵區，地貌優勢地形形態特征北面東部低于長江高山丘陵平原區和丘陵，中部低于高山崗丘，南部低于高山丘陵圩區。屬北亞的由北亞熱帶向半溫暖帶亞半寒溫帶過渡典型氣候過渡性季風氣候，四季分明，光照充足，年各月累計平均氣溫15.4°c，年各月平均氣溫累計全年降水量800～1000mm，全年各月平均累計無霜期冰凍和有霜期天數不得少于超過210d。據統計，境內濕地全縣現有濕地生態覆蓋區域總面積約4.87萬hm2，占目前我國全縣境內濕地覆蓋總面積31%，濕地區域生態環境資源豐富。全縣上游主流水域1.87萬hm2，南部水域瀕臨長江一級主要支流下游水系滁河，境內主要河流長度可達119km，襄河、管壩河、大馬場鎮和水廠鎮的大內河、小馬廠河4條主要一級支流橫橫直直縱貫，沿河的主河道以及兩岸水域共有多條大小小型內河主要支流近100條。

3.體制模式

全椒小龍蝦試驗養殖項目起步于1998年秋，到2006年，省委、省政府組織實施了省漁業"三進工程"，王如峰等帶頭人在二郎口鎮曹埠村等地租用了350畝低洼地區水稻田地并建立了低水龍蝦養殖科學試驗養殖示范實驗室和示范養殖基地，開展低水龍蝦新品種、苗養殖繁育和低水稻蝦養殖連作，高產高效龍蝦試驗養殖示范，取得了很好的效果。到2014年底，通過政府引導，示范推廣，全縣形成農民自發養、自主養龍蝦的熱潮，稻漁綜合種養面積發展到10萬畝，全椒龍蝦逐步走出了滁州、走出了安徽。

四、結論

本文通過研究安徽省滁州市全椒縣"稻蝦連作"產業鏈，為解決蘇北等地區相對落后的問題提供新思路，為新型農業經營模式提供合理切實可行的建議。

參考文獻：

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[2]李祥，葛楊.這是鄉村經濟振興發展視域下蔬菜產業綜合扶貧的一個實踐者在困境與發展路徑上的選擇——以廣東吳川市穩村等新番薯蔬菜產業綜合扶貧發展模式等作為實驗例[J].黑龍江生態工程職業學院學報，2020，33（4）：23-26.