淺談事業單位預算管理和財務管理模式創新方向

詹怡

摘要：現階段我國針對財務和預算管理制度進行了持續優化，尤其重點開展了預算績效管理工作，有效豐富了國家財務和預算管理工作形式。通過分析和研究事業機構預算管理和財務管理模式，我們可以對事業單位財務管理與績效管理模式創新的重要性予以明確，并在此基礎上制定針對事業單位財務管理模式的優化措施和途徑。

關鍵詞：事業單位;預算管理;財務管理模式創新方向

為了對我國事業單位長久穩定發展予以保證，針對預算管理和財務管理方式，需要進行重點創新。在變革創新工作中，主要包括預算編制、實行、管理等多項內容。現階段，隨著我國事業單位改革工作逐步實施，在事業單位財務管理活動中，逐漸對相關工作方式和要求予以了改變，為了實現對預算管理全面推進，針對財務管理方式，需要提出有效的優化措施。

1.預算管理革新對事業機構財務管理產生的影響

1.1預算方面的影響

事業單位在當前預算管理模式下如果想要完成發展計劃的制定，需要將政府編制的預算信息作為依據，實施科學規劃，以此對資金利用的科學性予以保障。在實際預算工作中，還需要從技術、經費、財務管理、組織結構、社會效果等方面出發，針對項目實行、效果等從多個角度進行分析。為了對事業單位財務管理模式創新進度予以進一步推進，在事業單位方面，需要對財務管理體系進行有效創新，在各個職能部門之間，保證可以實現積極配合，通過這種方式保證順利實施后續事業單位財務管理工作。

實驗過程是預算管理的核心，需要對本部門開支績效進行準確填寫，在項目開支中，需要詳細記錄所有績效目標。在對績效目標進行提交過程中，事業單位方面需要對績效理念進行創新，借助科學措施保證順利實施預算編制工作。

1.2對資金及欠債管理的影響

在預算管理體系中，尤其針對事業單位財務管理，對資金、欠債所帶來的影響主要包括以下內容。首先，需要針對資產配合、數據共享等方面標準予以提升，其中包括了預算編制、審核、采集、管理等內容，在這些內容中，需要對資產內在機械能進行合理分配，從而對資金配置科學性予以有效保證。其次，在預算管理工作中，在對工作水平提升方面，績效考察體制具有十分重要的作用，在完成公共設施建設以后，針對資產權屬如果沒有明確分配，后期資產管理會直接受到影響，事業單位需要對此予以重視，針對資產管理要點從多個角度進行修整，對最終績效質量予以提升。再者，在事業單位內部，需要全面掌握欠債問題，對欠債風險予以有效避免，從而保證可以順利實施企業預算管理工作，促進事業單位自身可持續發展目標的實現。

1.3對公共開支管理體制的影響

在預算編制工作中，產出和效益目標不清晰并且預算執行效率較低，在執行預算單以后沒有進行科學的問效，這些問題極大阻礙了財務管理規范化、精細化發展。大力開展預算管理，將績效理念應用到各個環節，逐步結合預算編制、實行、監督以及績效評估等工作，完成對預算管理體系的完善構建，想要實現這一目標，就需要對財務管理規范化和精細化水平予以提升。同時，在預算管理工作中，將公共單位提供服務的效率作為關鍵點，對預算管理進行了強化，將原本強調分配的財務工作逐漸轉變為強調績效的財務工作，針對財務經費應用績效、支付責任問題等予以有效解決，從而實現對公共財政機制的全面優化，在當前發展背景下，這也是國家財政業務發展的主要趨勢，在國家財政改變發展到特殊階段以后，這也是最為重要的選擇。再者，借助預算管理工作，還可以對預算收入、支出問題予以有效緩解。在我國當前發展中，呈現出較為顯著的收支問題，通過強化績效管理，在對部門預算支付管理體系制定過程中，將開支績效為主，促進財政支付效率、效果的提升，可以對預算收入、支出矛盾予以顯著降低，將財政支付的重要作用充分發揮出來。

2.事業機構財務管理模式優化途徑

2.1提升財務管理的綜合能力

通過對以往改革模式進行總結我們發現，在事業單位發展中，需要充分考慮自身財務管理情況，對相關觀念、方式等進行創新，以此促進財務管理能力的提升。首先，對績效目標進行確定，并在工作中開展中遵循各個部門的年度工作計劃，在計劃供涵蓋了工作內容、投資、投資結果、預期成效、考核標準等方面內容，需要針對這些內容實施科學化分析，保證合理構建績效目標并嚴格執行，從而切實落實各項績效目標。其次，需要對績效目標協調性、有效性予以保證，實現合理、準確的預算編制工作。想要對預算編制科學性予以提升，需要落實以下幾方面工作。首先，針對財務信息資料實施綜合化研究，這樣才能夠對預算收付工作的預期性、準確性予以保證;其次在預算編制工作中，財務部門需要密切配合其他各個部門，將目標預期作為依據，實際開展調查、討論等工作，將預算編制工作充分結合到事業單位其他各項工作中，對預算編制質量予以提升;再者，對業務實施情況進行分析，針對預算編制工作進行綜合化研究，針對項目支出部需要格外重視，以此對績效目標規范性予以提升;最后，針對下一年度經營計劃進行預算編制，并對預算實施情況予以借鑒，以此對速度、項目質量予以充分保障。

2.2構建完善的績效評估系統

想要保證順利實施各項預算管理工作，針對事業單位財政管理過程的評估結果、績效衡量等內容，需要合理開展綜合化研究，對其財政結果真實性予以保證，從而實現對績效評估系統的完善構建。因此，針對不同行業、部門，需要分析相互之間存在的差異，針對性實施各項管理工作。以國土方面項目績效標準系統為例，產出、質量等指標屬于第一指標，數量質量、性能、時效等指標屬于二級指標;在三級指標方面，需要將實際項目作為依據進行界定。

在實際操作中，需要將項目結果、整體情況、評估狀況等作為依據，進行綜合分析，與財務中心、業務部的相關業務進行密切配合。在財務管理工作中，需要對管理模式、制度體系進行創新，在傳統管理模式中，存在一些問題，需要結合這些問題對財務管理模式進行不斷創新和改進，促進事業單位可持續發展目標的實現。在當前社會主義市場經濟背景下，市場競爭逐漸激烈，在事業單位實施各項業務過程中，需要不斷變革和創新。為了針對財務管理這一難題予以更好解決，需要合理制定應對策略，針對財務管理面臨的困難進行詳細分析，逐步對財務管理進行改進和完善。在事業單位財務管理工作中，績效占據著十分重要的地位，借助績效管理工作可以對事業單位實際情況予以及時掌握，保證單位內部資產狀況可以得到管理人員的隨時掌握，為后續事業單位決策工作提供有效的參考依據。

2.3加強宣傳與引導，提高全員績效觀念

在政府績效業務中，預算績效管理創新是最為重要的組成內容，在今后財務預算管理工作中需要予以重點關注。在各級財務、財政中心方面，需要對預算績效管理要點、作用等進行大力宣傳，借助媒體、數據公開、試點業務推進、專題會議等多種方式對宣傳教育工作予以開展，在思想理念方面對單位員工、企業領導進行培養，促進其效益、責任等方面意識的提升，在實際工作中自主融入績效思想，促進決策、管理等工作質量的提升。

3.結語

在現階段事業單位工作中，隨著我國對財務和預算管理制度進行了持續優化，預算績效管理工作得到重點開展，國家財務和預算管理工作形式得到有效豐富，并且在不斷嘗試各種創新路徑，對事業單位可持續發展目標的實現予以了有效促進。

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