高質量推動紀檢監察再監督的探索與實踐

劉珊珊

摘要：紀檢監察的核心任務及職責在于監督，要想保證工作實效性，就需采取積極措施，推動紀檢監察再監督能效的進一步強化，本文從紀檢監察再監督工作中存在的難處入手，提出了具體措施。

關鍵詞：高質量;紀檢監察;再監督

1紀檢監察再監督工作中存在的難處

新時期對紀檢監察工作提出了更高要求，在第十九屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議中，就指明了紀檢監察再監督工作的方向，也就是應當追求更高質量的發展，真正高效的實現三轉化。從當前形勢來看，紀檢監察工作中更注重三轉，也為之付出了較多努力，取得了相應成果。但是在新形勢下仍存一定不足急需改善：其一，一些紀檢監察工作進行中，存在監督責任落實上的不足，甚至額能會出現監督責任錯位及失位等不良情況，直接弱化監督能效，致使其質量大打折扣;其二，紀檢監察監督是關鍵，這就能夠形成對職能部門監管職能的參與作用，監督的側重點全部放在過程上，必定導致職能部門的主體責任被削弱，降低監督部門履職能力;其三，監督范圍過大，而缺少清晰的目標定位及側重點，也會降低監督管理效率及質量。

2高質量推動紀檢監察再監督的優化措施

2.1積極構建再監督機制

要想提高紀檢監察再監督工作的有效性，就需將原有的工作方式加以創新，構建起可行性的監督機制，確保監督工作全面貫穿及落實，實現對問題的及時把握，帶動監督責任的深化發展：首先，通過負面清單機制回答好“如何開展”：深入貫徹全面從嚴治黨部署要求，強化剛性約束，先后制發《負面言行提醒本》《負面清單》，分別從言行、行為、工作等方面明確“不能為”的紅線和底線;其次，通過責任落實機制回答好“如何推動”：建立監督責任清單，明確履行監督責任“必須為”的界限，推動各部門自覺把發現問題、解決問題作為履行“一崗雙責”的出發點和落腳點，深入查找在“三重一大”決策執行監督、中央八項規定及其實施細則精神執行監督、主體責任執行監督、系統性廉政風險防治監督、各類問題整改落實監督等方面的薄弱環節和存在問題，促進發現問題立行立改、自我整改。說清楚了“抓什么、誰來抓、怎么抓”的問題，推動了監督責任的落實;最后，通過再監督機制回答好“如何定位”：通過開展系統性廉潔風險防治、大監督格局構建等措施，力求精準發現問題、補齊監督短板，為企業健康發展提供堅強紀律保證。通過細化完善《監督責任考核細則》《黨風廉政建設工作規范》，為“再監督”立好規矩。瞄準系統性廉潔風險點，探索在行政工作流程中實施嵌入式監督，實現風險防治與綜合管理體系建設同步推進。

2.2積極打造三個平臺

在紀檢監察再監督工作的深化進程中，需打造起可利用平臺，促使作風建設及內部管理都成為核心內容，拓展廉政教育范圍：首先，打造學習教育平臺，加強對現代互聯網技術的高效應用，將之與廉政學習教育相結合、將傳統廉政教育模式與新興互聯網優勢相結合，促使線上與線下都能保持互通性，增強廉政學習教育的活力及趣味性;其次，打造廉政工作平臺，這就能夠徹底解決原有工作流程中的復雜性情況，保證集約化管理效率，促使其工作質量得到大幅度攀升;最后，打造廉政文化平臺，需將廉政文化宣傳工作重視起來，定期組織開展類型多樣的專題講座及知識競賽等活動，將廉潔風險教育及理想信念教育逐步深化落實，但是在過程中需注重對宣傳載體的優化創新，保證傳播內容的全面性，促使廉潔文化的感染力隨之增強。

2.3拓展工作載體

在對工作載體進行拓展的過程中，同樣需加強對信息化技術的高效應用，應當將傳統文化的作用能效貫穿于反腐倡廉工作的始終，提高對傳統廉政文化資源的利用率，促使廉政文化圍繞在黨員干部的周邊：其一，應結合具體情況，創建起黨政宣傳陣地，為廉政文化建設源源不斷的注入動力，保證紀檢監察再監督工作的滲透性;其二，打造廉政信息終端，積極探索適宜走的發展道路，促使廉政建設與互聯網融合在一起，在潛移默化中形成防范力，提高廉政工作有效性;其三，加強廉政考核評議，應在工作中積極創建履職監督及考核評議等相關工作濕度，激發出監督工作的動力，保證黨內監督工作覆蓋面的全面性，以免產生因精細化程度不夠而產生盲區，針對工作中履職不當的個人及行為，都需追究其責任。

2.4強化四種形態

強化紀律執行，深化運用監督執紀四種形態，綜合運用批評教育、集體談話、線索處置、廉潔提醒函、廉政提醒等多種方式，切實解決苗頭性傾向性問題，抓早抓小“治未病”。出臺《執紀監督管理規定》，明確監督執紀工作流程，對紀律執行情況進行全方位監督。出臺《工作人員違法違紀行為處理暫行規定》，規范公司工作人員行為。

2.5加強創新與轉變

紀檢監察再監督工作中，應當在創新的基礎上，切實解決監督主動性不強及監督受限等問題，提高監督工作的一體化水平：首先，應當將監督對象設定為人，而非從前的實務性監管，需對職能部門的履職能力形成監督性作用，帶動監督隊伍履職能力的整體性提高;其次，應捋順監督工作專與全之間的關聯性，突出工作要點，把握好人、事、時機等各方面的關鍵點，增強監督工作的針對性;第三，在監督方式上，從注重過程到注重結果，解決了主責部門監督責任落實上“等靠”的問題，讓紀檢監察集中精力對主責部門的監督結果進行“再監督”，通過PDCA責任閉環管理，推動了主責部門的監督責任落實，讓監督更有實效。從縱向監督到監督縱橫并重，做到在監督責任落實上指導但不包攬，既不插手具體事務，又深入學習相關業務，避免業務不熟悉、隔行看熱鬧的問題，打出了監督組合拳。

結語：

綜上所述，采取積極措施帶動紀檢監察再監督工作的高效進行，可促使制度與監督相銜接、流程與監督相銜接，打造起健全的監督模式，確保從嚴治黨的監督責任得以落實，提高監督與企業中心工作的一致性，拓展監督覆蓋面。

參考文獻：

[1]黨鋒. 以改革創新推動紀檢監察工作高質量發展[J]. 黨風， 2019， 000（004）：1-1.

[2]王英偉. 以強化監督首責推動企業紀檢監察工作高質量發展[J]. 中國電力企業管理， 2020， No.607（22）：90-91.

[3]朱健生. 推進站段紀檢監察工作高質量發展的著力點[J]. 理論學習與探索， 2020， No.253（05）：41-43.

湖南省賀家山原種場 湖南 常德 415123