有關國企混改之中的財務管理難處分析

郭文強

摘要：伴隨著現階段我國社會經濟的飛速進步，我國針對國有企業(yè)混合所有制的改革發(fā)展已經正式開展，針對國有企業(yè)的經濟股份比例進行嚴格的控制，使現階段我國部分非國有經濟企業(yè)可以根據多樣性的方式參與到國有企業(yè)的所有制改革過程中，從而為我國國有企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展打下堅實的基礎，進而使國有企業(yè)以及非國有企業(yè)的經濟效益得到極為高效的提升，然而在這一過程中，國有企業(yè)在混改過程中的財務管理工作的難度就大大提升。基于此，本文針對，現階段國有企業(yè)混合所有制改革過程中財務管理工作的難處做出了簡要的分析，并針對其中的問題提出了有效地解決措施。

關鍵詞：國有企業(yè);混合所有制改革;財務管理;問題;對策

現階段，我國社會經濟發(fā)展的極為迅速，在為國有企業(yè)帶來發(fā)展機會的同時，也為其提出了更高的需求，為了使我國國有企業(yè)的發(fā)展更為的順利持續(xù)，從而使我國社會經濟的發(fā)展得到更進一步的提升，因此，現階段我國正式的推出了國有企業(yè)混合所有制的發(fā)展目標，并已經大力的開始實施。在二零一七年，中國共產黨的第十九次全國人大代表大會中明確的針對“加快完善社會主義市場經濟”這一問題進行了明確的指示，并且在一次會議中嚴格的提出“深入國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經濟”，這部分指示，為我國在新時代的發(fā)展過程中指出來一條前景光明的發(fā)展道路，因此，要是想使國有企業(yè)在新時代中得到更為持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，那么現階段我國的國有企業(yè)就一定要實施更加具有深度的改革，全面落實混合所有制發(fā)展目標，通過這樣的方式來渡過現階段發(fā)展難關。

1.國有企業(yè)混合所有制改革的重要性分析

針對我國的國有企業(yè)來講的話，其主要的經營方式就是多種混合所有制，在我國的社會經濟中起著至關重要的作用。因為，現階段社會經濟的飛速發(fā)展，促使促進了多種混合所有制發(fā)展目標的推進，根據在我國的經濟市場持續(xù)地發(fā)展，經濟的種類就更加的多樣性。

1.1有利于與國有企業(yè)時代發(fā)展需求相符合

在我國社會經濟發(fā)展的過程中，國有企業(yè)占據著極為關鍵的位置。可是因為我國社會經濟的形式不斷地發(fā)生變化，導致國有企業(yè)在發(fā)展的過程中受到了一定程度地影響，進而使國有企業(yè)在我國經濟市場中的主導位置受到一定程度的沖擊。然而，導致這種情況發(fā)生的具體原因就是，國有企業(yè)自身在進行經營管理的過程中存在著部分的問題，再加上外界種種因素的影響等。因此，在面對這部分問題的時候，就需要將混合所有制改革策略落到實處，這樣的話，不僅可以使國有企業(yè)自身的市場競爭力得到極為高效的提升，使其可以緊跟時代的發(fā)展節(jié)奏，同時還可以使其自身的經濟發(fā)展照比以往做出極為高效的提升，從而有效突破現階段所面臨的困境。

1.2有利于不斷提高各方資源的協(xié)調水平

在混合所有制改革不斷推進的背景下，使民營企業(yè)業(yè)務逐漸地結合進國有企業(yè)的業(yè)務中，這種情況的發(fā)生，為國有企業(yè)注入了更為新鮮的血液，從而使其可以更加穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。在混合所有制改革不斷深入的階段中，因為體質出現了較為明顯的變化，因此，在財務管理方面一定要加大重視程度，嚴格地監(jiān)管資金的運用情況，從而使財務管理的質量能夠得到有效地提升。與此同時，因為國有企業(yè)在經過混合所有制改革之后，自身的經營方式出現較為突出的改變，所以，科學有效地開展財務管理工作，能夠針對企業(yè)自身的運營狀況進行科學有效地管理，使其更為的具有規(guī)范性，從而使其可以把各項投入資金的價值充分發(fā)揮出來，持續(xù)提升各個資源的協(xié)調效果，進而達成經營管理的目標。

1.3有利于給予國民經濟穩(wěn)定運行一定的保障

現階段，我國國有企業(yè)在發(fā)展的過程中經濟效益逐年降低，在對自身發(fā)展產生影響的過程中，也限制了眾多民營經濟的發(fā)展，使其平衡性以及穩(wěn)定性受到了極為嚴重地影響。所以，在面對這部分問題的時候，就更加需要將混改體質充分地落實到實處，把企業(yè)經濟管理制度予以高度的規(guī)范性，使國有企業(yè)的發(fā)展效率得到持續(xù)性的提升，從而使其在實際經營的過程中可以將自身的成本控制到最低，有效避免國有資產損失的情況發(fā)生，進而使我國的社會經濟發(fā)展的更為穩(wěn)定持續(xù)。

2.國有企業(yè)加強財務管理的意義

第一，國有企業(yè)要是想使自身的發(fā)展得極為高效提升，那么就一定要針對自身的財務進行科學有效地管理，這是一個企業(yè)發(fā)展的前提工作。現階段，我國的國有企業(yè)正處于改革發(fā)展的重要時期中，怎樣使國有企業(yè)的發(fā)展效率得到高效提升，也是現階段我國政府部門重視的一個問題。因為，國有企業(yè)自身的財務管理能力較弱，所以才會導致國有企業(yè)的發(fā)展較慢，因此，現階段國有企業(yè)在發(fā)展的過程中首要的任務就提升自身的財務管理能力，只有這樣才可以為以后的高效發(fā)展打下堅實的基礎。第二，國有企業(yè)將自身的財務管理有效強化，可以使我國的國有資產得到更為有效的保值以及增值。由于在國有企業(yè)中保有著極為大量的國有資產，所以要是想使國有資產得到充分地保障，那么國有企業(yè)財務管理工作就顯得極為的關鍵。在以前國有企業(yè)的財務管理能力較弱的時候，閑置以及浪費國有資產的情況時常發(fā)生，導致國有資產受了極為嚴重地影響，因此，現階段國有企業(yè)在進行發(fā)展的過程中，一定要針對自身的財務管理能力進行有效地強化，這樣的話，不但可以使自身的發(fā)展更為的持續(xù)穩(wěn)定，同時還可以使國有資產得到更為科學有效地管理，從而有效地避免國有資產閑置以及浪費的情況發(fā)生。

3.國有企業(yè)混改情況下財務管理存在的問題

3.1財務管理理念不統(tǒng)一

針對當前階段的情況來講的話，我國國有企業(yè)混合所有制的改革過程中，財務管理工作中首要的管理問題就是財務管理理念不夠一致。在國有企業(yè)落實混改制度的過程中，部分社會資本在實施財務管理工作的過程中，并未按照混改制度下的要求開展財務管理工作，而是沿用自身原有的方式開展財務管理工作，甚至在開展財務管理工作的過程中，對國有企業(yè)的管理方式，尤其是其中財務管理方式具有不良的情緒產生，不愿配合國有企業(yè)開展財務管理工作。與此同時，這部分社會資本在混改體質中始終支持經濟效益高效提升的理念，為了使自身的經濟效益可以最大化，這部分社會資本在企業(yè)實際發(fā)展的階段中，不愿接受有關的政治責任以及社會責任，甚至還有部分的社會資本不斷的撇清自身的責任，企圖想讓國有企業(yè)履行更多的義務，就是因為這部分因素的影響，導致現階段我國國有企業(yè)在發(fā)展階段中受到了極為嚴重的限制，從而導致國有資產的損失逐漸嚴重。基于此，現階段我國國有企業(yè)在實際開展財務管理工作的過程中，首先就需要將自身的財務管理理念進行統(tǒng)一，不然的話就會造成極為嚴重地影響。

3.2財務管理內部監(jiān)督難以進行

針對現階段的情況來講的話，我國國有企業(yè)在混合所有制改革的過程中，次要的問題就主要展現在實際開展財務管理工作的過程中，內部的監(jiān)督工作無法有效地實施。在國有企業(yè)將混改體質充分進行落實的過程中，部分社會資本在實施會計財務管理工作的過程中常常具有不仔細的情況發(fā)生，再加上其財務管理的制度不夠完善，這就使部分社會資本在某些情況下，為了使自身的發(fā)展以及自身的利益得到更為高效的提升，將自身的發(fā)展手段放置在法律的底線位置，比如，隱藏利潤以及故意虧損等等情況。從而使部分社會資本所遞交的財務報告以及財務信息報表極為的復雜，國有企業(yè)無法直接地對其進行運用。除此之外，在部分社會資本實施項目投資的時候，極其容易發(fā)生欠缺風險評估和盲目投資的顯現。就是因為這種情況始終存在于國有企業(yè)的發(fā)展過程中以及國有企業(yè)在開展財務管理工作的過程中，始終無法達到一個理想的效果，進而導致內部監(jiān)督工作無法科學有效地實施。

3.3財務管理制度需要完善

現階段，我國國有企業(yè)一定要針對混合所有制改革狀況下的發(fā)展要求實施詳細地調研分析，為接下來制定出完善的財務管理制度打下堅實的基礎。可是，在實際進行這部分工作的過程中，部分國有企業(yè)在這部分工作的能力較弱，自身的財務管理制度也不夠完善，導致這部分國有企業(yè)在實際開展財務管理工作的過程中無法使自身的財務管理效果進行高效的提升，從而使這部分工作無法科學有效地落實到實處，尤其是在財務資金管理方面以及財務合同簽訂方面。基于此，現階段我國的國有企業(yè)要想使自身在混改的情況下提升自身的財務管理質量以及效率，那么就一定要制定出一個完善的財務管理制度。

3.4企業(yè)資產難以界定

針對當前階段的情況來講的話，我國國有企業(yè)在將混合所有制改革制度落到實處的過程中，還具備的一項問題就是企業(yè)的資產難以定界。在實際落實混改制度之前，國有企業(yè)和社會資本有進行資本評估的需要，可是在實際進行評估工作的過程中，國有企業(yè)的資產無法準確地對其定界，若是評估的價值較低的話，那么我國的國有資產就會受到極為嚴重地影響;所示評估的價值過高的話，就會導致社會資本不愿結合在其中，就是由于這部分因素的影響，導致現階段我國國有企業(yè)在落實混改制度的過程中受到了極為嚴重的限制，可是這部分問題又是一定要面對的問題。

4.國有企業(yè)混改情況下提升財務管理工作的辦法

4.1統(tǒng)一管理理念、管理體系

現階段，國有企業(yè)在落實混改制度的過程中要是想使自身的財務管理工作效果得到極為高效的提升，那么最為關鍵的就是將自身的財務管理理念進行統(tǒng)一。具體來說的話就是，國有企業(yè)中的監(jiān)管單位，需要制定出與之有關的財務監(jiān)管工作制度，從而使國有企業(yè)在落實混改制度的過程中可以更為的順利。與此同時，國有企業(yè)還需要建設出混改體質下的現代化企業(yè)管理制度，把產權以及股份等等關鍵的問題實施詳細且針對的確定，從而使財務管理理念和財務管理體系可以統(tǒng)一化，進而使企業(yè)自身的發(fā)展更為的穩(wěn)定持續(xù)。但是在這一過程中，國有企業(yè)在落實混改制度的過程中需要明確的一點就是，并不是需要去混合才去進行混合，自身改革的理念一定要明確，只有這樣才可以使自身的發(fā)展效率得到極為高效的提升，從而促使我國整體的社會經濟得到更進一步的提升。除此之外，國有企業(yè)在實際落實混改制度的過程中，需要針對自身的真實發(fā)展情況進行纖細的分析，建設出科學合理的財務管理制度，整進而實現國有企業(yè)資源的高效利用，實現資源的合理配比，保障國有企業(yè)資源與民營企業(yè)資源都能夠得到最大限度上的增值。

4.2加強財務管理制度的完善

在混合所有制制度不斷推進的情況下，出現了多種多樣的股份，在國有資產的領導以及各方共同運用局勢的產生之后，就需要針對其強化財務管理制度的建設，針對各個資源實施協(xié)調，從而使各個方面的運營效率得到極為高效的提升。首先，國有企業(yè)需要在自身的實際運營狀況著手，制定出極為完善的財務管理制度，該制度和以往的制度需要具有本質上的差異化，不但需要針對國有資產實施設定的管理，同時還需要還需要將各個股份的資金進行科學有效地規(guī)范，從而使各方協(xié)作的水準得到極為高效的提升。其次，需要針對財務管理工作者的專業(yè)能力實施針對性地提升，提升其應聘的高度，針對應聘財務工作者人員實際情況實施全面地調研分析，同時也能夠通過第三方的企業(yè)進行聘請，從而使招聘的流程以及高度更加的具有規(guī)范性，進而使財務工作者的專業(yè)能力能夠符合國有企業(yè)的實際發(fā)展情況。除此之外，因為在國有企業(yè)落實混合所有制改革的過程中結合了眾多的民營企業(yè)，這就導致國有企業(yè)的運營范圍逐漸增大，管理工作更為的復雜，因此，就一定要針對思想道德方面的教育，從而使財務管理工作者的在工作的過程中更為的規(guī)范，進而使企業(yè)的財務管理工作效率得到極為高效的提升。最后，國有企業(yè)需要針對自身的運用體質進行科學有效的完善，需要做到相互的制約以及均衡，針對員工持股方面進行更為合理的引導。通過以上所描述的內容可以充分的證明出，由于國有企業(yè)在落實混合所有制的過程中結合了眾多的民營企業(yè)，使自身的運營以及管理更為的復雜，各方活力得到發(fā)揮是必然，可是更為需要重視的問題就是運營管理的問題更為的明顯，因此，一定要針對企業(yè)自身的內部情況，制定出完善的內部管理制度，針對各個方面的經濟利益實施科學有效地協(xié)調，避免出現沖突的情況發(fā)生。在開展這部分工作的過程中，若是想使企業(yè)工作者的工作效率得到極為高效的提升，應對員工持股政策進行推行和實施，確保員工在企業(yè)運行中具有一定的參與權。這不僅可以使員工高度信任企業(yè)，而且還可以不斷提高混改運行的穩(wěn)定性和均衡性。

4.3逐步推進融合

現階段，在我國國有企業(yè)落實混合有所制制度的過程中，要是想使自身財務管理工作的質量得到極為高效的提升，還需要逐漸地促進管理方式上的結合。在以上文章的敘述中，筆者曾指出，對當前階段國有企業(yè)落實混合所有制制度過程中開展財務管理工作效率的因素是財務管理制度無法有效地開展，所以，針對國有企業(yè)與社會資本在開展財務管理工作中的不同之處，國有企業(yè)在落實混改制度過程中開展財務管理工作時可以逐步的將社會資本結合在其中，在部分較為容易接受國有企業(yè)財務管理模式的公司或者是單位著手，實施制度的一致化，之后在逐步的深入，從簡單的位置出發(fā)，逐漸地深入自身的管理，從而使國有企業(yè)的財務管理理念能夠和社會資本的財務管理理念充分地結合在一起，進而實現財務管理理念統(tǒng)一的目的，這樣的話，財務管理制度將會更加的完善，管理的過程將會更加的順利，從而使企業(yè)以后的發(fā)展更加的具有保障。

4.4提升財務管理工作水平

現階段，在國有企業(yè)落實混合所有制制度的過程中，要是想使自身的財務管理工作得到極為高效的提升，還需要重視財務管理工作水平方面。若是想使該階段國有企業(yè)的財務管理工作水平得到極為高效的提升，那么在實際開展工作的過程中，就需要針對以下三方面工作進行重點實施，第一點，需要針對自身的資金管理工作進行充分強化，混改企業(yè)需要嚴格根據現代化的資金發(fā)展財務理念開展財務管理工作，根據現金流建設出可以預測風險的體系，這樣的話就可以使債務的結構得到優(yōu)化，并且運用改體系針對投資中地風險進行詳細的分析，并且在投資的過程中嚴格按照預測出地風險程度投資，這樣的話就可以將投資地風險最小化。第二點，需要針對資產方面實施嚴格地管理，在實施資產評估的過程中，一定要運用具有專業(yè)資質的企業(yè)來進行評估工作，有效避免國有資產出現若是以及浪費的情況發(fā)生。與此同時，需要建設出科學合理完善的資本投入以及撤出的制度，強化國有資產產權監(jiān)管工作，嚴格的根據審批步驟，健全清產核資、評估定價、轉讓交易、登記確權等國有資產產權流轉程序，保障國有資產安全。最后，就是要提升財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)以及工資待遇，對于提升財務管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，我們可以在這一工作中定期地舉辦財務管理理論知識學習班，進而提升財務管理人員的理論水平，使理論水平與其工作實際充分結合，另外，我們還應該向社會招聘有能力、有經驗的高素質財務管理人才，進而保證我們的財務管理工作水平能夠有效地提升。而對于提升財務管理工作人員的工資待遇問題，我們就一定要在具體的工作中確立完善的薪酬分配制度以及考核機制，進而從工資以及待遇的角度使財務管理人員能夠更好地進行工作，充分提升混合所有制企業(yè)的財務管理工作水平。

5.結束語

綜上所述，在國有企業(yè)落實混合所有制制度的過程中，要想使自身的財務管理能力得到極為高效的提升，那么在實際開展財務管理工作的過程中，就需要將管理理念一致化，建設出完善的管理制度，使自身的財務管理工作水平得到極為高效的提升，從而使我國國有企業(yè)在新時期的發(fā)展中可以更為穩(wěn)定更為持續(xù)地發(fā)展，進而促進我國社會經濟的進一步發(fā)展。

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