淺談黨領導下的中國海油安全管理

孫冬

摘 ?要：在海洋石油天然氣開采行業(yè)，中國海油在共產(chǎn)黨領導下，始終深入貫徹國家關于安全生產(chǎn)的方針、政策和具體要求，強化責任落實，有效防控重大風險，以高質(zhì)量的安全生產(chǎn)工作為國家能源安全保駕護航。本文著重從黨領導安全生產(chǎn)工作發(fā)展的歷程，安全生產(chǎn)責任制落實、HSE管理體系和安全文化建設等方面，詳細闡述了中國海油在中國共產(chǎn)黨領導下形成的安全管理良好實踐。

關鍵詞：中國海油;安全管理;安全文化;HSE管理體系

1 引言

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。中國海油始終從貫徹落實黨中央重大決策部署、維護黨和國家事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的高度，深刻認識安全生產(chǎn)工作的特殊重要性。作為國有大型能源企業(yè)，中國海油肩負著保障國家能源安全和在經(jīng)濟領域為黨工作的神圣使命，正確認識海洋石油行業(yè)特點，切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感使命感的思想自覺行動自覺，筑牢公司安全生產(chǎn)防線，提高本質(zhì)安全水平，發(fā)揮好油氣增儲上產(chǎn)主力軍、技術攻關先鋒隊和國民經(jīng)濟穩(wěn)增長穩(wěn)定器壓艙石三大作用。

2 黨領導下安全生產(chǎn)工作的發(fā)展歷程

回顧我們黨領導安全生產(chǎn)工作的發(fā)展歷程，從黨剛剛成立的幼年階段，到戰(zhàn)火紛飛的革命歲月，再到熱火朝天的社會主義建設年代和波瀾壯闊的改革開放新時期，盡管黨所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢、所肩負的使命任務發(fā)生了重大變化，但對安全生產(chǎn)工作都予以高度重視和大力推動。

改革開放以來，黨和國家在安全生產(chǎn)領域進行了一系列的體制機制改革創(chuàng)新，提出并完善了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，并采取有力措施推進安全生產(chǎn)法治建設、基礎建設和責任體系建設。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央對安全生產(chǎn)工作空前重視，提出了“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”紅線意識、“堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”三個必須原則、“黨政同責、一崗雙責、失職追責”等重要思想和重大決策。

同樣，在國家重要戰(zhàn)略的石油工業(yè)中，安全生產(chǎn)工作在中國共產(chǎn)黨領導下，最早從1935年陜北紅軍解放延長縣成立延長石油廠開始，到新中國成立初期的大慶油田，再到改革開放之后陸續(xù)成立的中石化、中石油和中海油三大石油公司，對中國經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實的安全保障。特別是在2018年7月，習總書記做出了提升勘探開發(fā)力度，保障國家能源安全的重要指示，更是體現(xiàn)了石油對中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)兩個百年任務的重要意義。

3 中國海油安全管理

中國海油作為國家能源戰(zhàn)略和海洋戰(zhàn)略的具體實施者，始終堅持以保障國家能源安全為己任，擔當起開發(fā)利用海洋資源和維護我國海洋權益的特殊使命。中國海油一直以高度的政治自覺和責任自覺來加強、推動安全生產(chǎn)工作。中國海油歷經(jīng)自我摸索、開拓進取、對外合作、吸取國際先進管理經(jīng)驗，結合中國國情、企業(yè)自身特點和面臨的問題與挑戰(zhàn)，不斷自我創(chuàng)新，形成具有海油特色的HSE管理理念和文化。

3.1 安全生產(chǎn)責任制管理

中國海油根據(jù)習近平總書記關于安全生產(chǎn)責任的一系列重要論述，結合自身特點，提出了安全生產(chǎn)“六個責任”暨企業(yè)主體責任、單位黨政主要負責人第一責任、業(yè)務分管負責人和業(yè)務部門領導責任、安全管理部門及專業(yè)人員監(jiān)督責任、基層車間和班組直接責任、一線員工崗位責任，是對國家安全生產(chǎn)責任有關要求的升華。通過連續(xù)三年以“全員安全生產(chǎn)責任年”為主題、建立安全生產(chǎn)責任履職訪談、編制崗位安全生產(chǎn)責任清單等形式多樣的安全生產(chǎn)責任制管理創(chuàng)新，牢牢牽住了責任制落實這個“牛鼻子”，有效壓實各層級各崗位安全生產(chǎn)責任，建立了“人人有責、人人明責、人人盡責”的良好氛圍，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生。

3.2 HSE體系化管理

以系統(tǒng)化思維、體系化管理，去實現(xiàn)全系統(tǒng)、全過程的安全，這是中國海油安全工作的基本策略。健康安全環(huán)保管理體系是中國海油學習國際經(jīng)驗和教訓，結合自身的實際情況建立起來的，是生產(chǎn)實踐與先進管理理念結合的產(chǎn)物，是中國海油的特色。體系化管理，建立了覆蓋中國海油全系統(tǒng)的管理框架和管控方法，既加強了自身管理，更重視對承包商的管理，把責任和要求有效地傳遞到乙方、丙方等，做到縱向到底、橫向到邊、有始有終，全方位防范風險。體系化管理，強化了中國海油生產(chǎn)經(jīng)營活動全生命周期的風險管控，高標準嚴要求，從源頭管控，確保了第一時做好、第一步做對、第一招做實，設計不為建設留問題、建設不為生產(chǎn)留隱患、生產(chǎn)不為銷售留紕漏。體系化管理，確定了中國海油以防為主、防救兼重的理念，防是要做到防患于未然，救是要強化應急預案建設，既要有防范“灰犀牛”事件的措施，也要有應對“黑天鵝”事件的準備，寧可備而不用，不可用時無備。

3.3 安全文化建設

安全文化是公司安全管理的“魂”，推進安全文化建設是中國海油貫徹黨的十九大精神，落實安全發(fā)展理念的必然選擇。中國海油始終將安全文化建設與公司的安全生產(chǎn)工作緊密結合，發(fā)揮安全文化對安全責任、安全投入等諸要素的引領作用，強化基層安全生產(chǎn)基礎工作，開展群眾性安全文化創(chuàng)建，實施安全文化精品工程，推進安全文化理論創(chuàng)新，打造富有海洋石油特色的安全文化體系。通過全面推廣“五想五不干”現(xiàn)場安全行為準則，全面加強“十項高風險作業(yè)”管理，全面落實《承包商文明安全行為指南》，深入踐行《中國海油安全標志行為》，開展行為安全觀察卡，形成公司全員參與的良好安全氛圍，不斷豐富和完善“人本、執(zhí)行、干預”的海油特色安全文化，推動對安全文化理念的認同，引導廣大員工樹立正確的安全價值觀，從而強化安全責任落實和安全管理規(guī)章制度執(zhí)行，促進中國海油安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

4 結束語

伴隨著業(yè)務上從淺海走向深海，從海洋走向陸地，從國內(nèi)走到海外，QHSE管理也從粗放走向精細，從探索走向規(guī)范，從模仿走向創(chuàng)新，中國海油將會繼續(xù)在黨領導安全生產(chǎn)工作的根本原則下，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，強化宗旨意識和政治覺悟，增強責任感和使命感，提高自覺性和主動性，堅持體系化管理，以安全管理率先達到國際一流為方向，不斷強化安全文化建設，提升全員安全生產(chǎn)責任，夯實基礎，精準施策，筑牢安全風險，堅決防止較大事故，全面防范一切事故，始終追求零傷亡目標，推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、為全面建成小康社會作出應有的貢獻。

[參考文獻]

[1] 朱義長.中國安全生產(chǎn)史.北京.煤炭工業(yè)出版社.2017.005-040