市場主體注冊登記管理系統的設計與實現

劉海霞

摘要：市場監管局在辦理市場主體注冊登記業務的時候，存在著市場主體注冊材料繁多、檔案資料管理困難、市場監管局內部各部門信息資源無法共享等問題。利用網絡信息技術來設計市場主體注冊登記管理系統，能夠有效解決上述一系列問題。本文從目前市場主體注冊登記中存在的問題出發，對數字化市場主體注冊登記管理系統進行分析。經測試這一系統能夠有效滿足市場監管局日常工作的需要，從而提高市場主體注冊登記的效率。

關鍵詞：市場主體注冊登記;管理系統;設計與實現

1.目前市場主體注冊登記中存在的問題

近年來，隨著網絡信息技術的飛速發展，我國已經進入數字化社會，市場監管局是市場經濟的重要參與者，應該不斷尋找和探索新的工作模式。根據市場主體注冊登記的業務需求，以一體化思想為依托，設計出新型的市場主體注冊登記管理系統，從而提高市場主體注冊登記的效率，同時這也能體現出數字化社會的重要特征。

在電子政務信息化的背景下，旨在構建一個管理規范化、服務大眾化、系統信息化、操作簡單化的市場主體注冊登記管理系統。該管理系統主要包括行政許可、綜合監管、系統管理、信息服務、統計報表等業務。目前市場主體注冊登記的流程，申請人需要填寫大量的表格，然后進行注冊登記。市場主體申請人在辦理注冊登記業務的時候，首先應該填寫市場主體的基本信息并提交，材料齊全后就可以提交給登記機關進行審核。如果材料審核不通過，給出相應的審核意見，然后告知市場主體申請人重新填寫申報材料，材料審核通過后才能進行市場主體信息登記業務。這種傳統的市場主體注冊登記方法存在許多問題，比如工作效率不高、工作內容繁雜、在申請的過程中，需要填大量的表格，同時這也增加了市場主體注冊檔案資料管理的壓力、各個行政部門存在著信息資源無法共享的問題。

2.系統功能

2.1流程

據調查研究顯示，市場主體注冊登記系統主要有設立、變更、注銷、備案、改制、遷出遷入等業務，包括5種市場主體登記的形式，對于不同類型的業務形式，有不同的操作流程，確保業務操作的規范性和便捷性。為了實現市場監管局內部數據信息共享，應該設計外部數據交換系統，同時各個子系統之間還可以進行傳輸與交換。總之，市場主體注冊登記系統主要體現出以下特點：①企業子系統與名稱子系統一一對應。②所有的業務都應該有規范的操作流程。③系統主要有6種業務，5種市場主體登記形式。④對相同功能的模塊進行統一設計開發。⑤所有工作流程的執行都由工作流引擎進行處理，數據的權限由市場監管局的管轄范圍所確定。⑥構建一個系統數據庫。⑦與外部系統只進行數據交換，不進行數據加工。⑧數據信息的正確性，由輔助審查功能來實現。

2.2系統數據庫

數據庫包含各種各樣的市場主體基本信息，其主鍵有身份證號碼、統一社會信用代碼。比如市場主體信息基本表的統一社會信用代碼為主鍵，法人代表信息表的身份證號碼為主鍵，其它信息為外鍵。再比如投資人信息表，投資人的身份證號碼為主鍵，其它信息為外鍵。構建一個完整的數據庫，以此來達到內部數據信息共享的目的。

2.3系統管理權限

系統管理權限提供了系統對用戶所能進行操作進行控制，使其更符合實際業務處理的模型。管理權限是該系統中一個非常重要的模塊，它為其他模塊提供了控制上的支持。單位用戶在進行管理操作之前，應該由上級部門對其進行授權，當然授權的方式可以是全部授權，也可以是部分授權，然后單位用戶再開放一定的權限給用戶。

3.系統功能模塊

市場主體登記管理模塊功能：市場主體注冊登記;市場主體信息維護、查詢;數據備份。市場主體申請材料以電子文檔形式在網上提交，市場監管局工作人員在網上受理審查，發現問題及時反饋，當業務核準以后同時頒發紙質營業執照與電子營業執照。通過電子營業執照實現企業網絡身份認證與數字簽名，滿足企業網上業務全程電子化辦理時對身份識別、防篡改、防抵賴等要求。對各類市場主體的設立登記、變更登記、備案、注銷登記等業務中的所有申請填報信息進行加密簽名處理，在互聯網上只傳輸簽名加密后申請信息，服務器收到信息后進行解密并驗證申請人身份，確保市場主體提交數據真實性以及無抵賴性。

市場監管局內不同的部門對不同的市場主體進行管理，需要給不同級別的工作人員提供不同的管理權限。同時還要不斷更新管理人員的數據信息，根據管理的級別查詢相應的數據。

系統提供數據備份和恢復及備份策略管理功能，可以把系統中的業務數據、配置數據備份出來，在系統出現故障時，能夠根據備份進行系統恢復。在備份策略上支持增量備份和全量備份，支持自動備份和人工備份。選擇自動備份時，系統把存放在受理子系統中的數據自動備份到指定服務器中;選擇人工備份時，由管理員操作形成備份數據文件并自行管理。

4.系統運行的情況

系統設計完成后，交付某一市場監管局進行試運行，在這一系統運行期間，系統比較穩定，操作也比較簡單，這有利于提高工作人員的工作效率，還節約了市場主體注冊人員的時間，獲得好評。而且該系統還能夠實現信息資源共享，市場監管局可以對與某一企業相關的經濟數據和行業數據進行分析，能夠充分發揮市場準入和市場監管的行政職能。

5.結束語

綜上所述，本文主要闡述市場主體注冊登記管理系統的分析與設計過程，根據市場主體注冊登記管理工作的流程，在法律允許的范圍內，確保市場主體注冊登記管理工作流程的規范化、標準化。根據市場主體注冊登記的業務的需求，以一體化設計思想為依托，設計出新型的注冊登記系統，這有利于提高工作人員的工作效率和服務水平。

參考文獻：

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