鄉村振興規劃的有效措施研究

梁赟

摘要：自從十六屆五中全會開辦以來，我國對于鄉村建設進行了持續關注，但是當前的實際情況是，仍舊有諸多的編制成果還沒有完成實施落地。面對這種現象，在本文當中從鄉村建設問題入手，并且結合現實當中鄉村建設的時間力，從多個角度提出鄉村規劃到實施落地的有效措施，以期實現鄉村規劃早日實施落地，促進鄉村建設工作的進一步發展。

關鍵詞：鄉村規劃;鄉村建設;實施落地

一、規劃背景

早在黨的十九大的會議上，我黨就已經提出了實施鄉村振興戰略，通過建立起專業的工作隊伍，加速當前的生態文明體制改革，進而建設美麗中國。在美麗中國建設工作當中，鄉村建設工作是其中重要的組成部分之一，同時也是當前鄉村振興工作的集中體現，想要實施好完成好鄉村振興戰略，必須要從鄉村建設工作入手。本文以現實當中實際鄉村建設情況出發，主要探討鄉村規劃編制完成之后怎樣更好的實施落地，進而實現建設美麗中國的偉大構想。

二、鄉建中存在的問題

（一）建造材料的城市化

既然要建設鄉村，那么最后的建設成果就應當體現出鄉村所具有的特色，所以在具體的建造工程當中，鄉村建設所選取的建筑材料應當顯示出鄉村的所獨具的文化內涵，而不是采取和城市建設相同的建造材料，這樣才能夠體現出鄉村的特點。但是在實際工作當中，鄉村建設所選擇的建造材料和城市完全一樣，并且在施工當中直接模仿城市建設，通過使用一些具有現代化特色的材料以及昂貴的建材作為鄉村建設工作的主要建造材料，而沒有采用鄉村特色的建筑材料，因此實際建設出來的項目并不符合當地的鄉土氣息，如果不仔細觀察通常會以為這些設施項目出現的地區是城市，沒有展現出本地的鄉土風貌。

（二）建造工藝的工業化

建筑材料鄉村靈魂的重要載體，而建造工藝則是體現出鄉村靈魂的重要手段，但是隨著農業機械化的發展，解放了大量的農村剩余勞動力，并且受到城市發展的吸引力，在鄉村當中年輕人大量流失，因此使得一部分鄉土建造技藝沒有得到有效傳承，甚至一部分優秀的鄉土建造技藝面臨失傳。與此同時，由于在建造上材料直接效仿城市建設并且建設周期較短，所以在實際工作當中，即使是部分工匠想要在鄉村建設工作當中施展鄉土建造工藝，但是由于受到材料和周期的限制，從而沒有一展身手的機會。所以在最終鄉村建設的成果大多是工業化的實施記技藝，而沒有體現出鄉村自然淳樸的感覺，使得建筑物和本地的鄉土文脈并不吻合，甚至是格格不入。

（三）建造品質的粗放化

由于城鎮化和經濟水平的飛速發展，現如今在收入和就業這些方面上，鄉村要明顯弱于城市，因此使得大部分優秀的工匠受到城市的吸引進而流入大城市，參與到城鎮化的進程當中，幫助大城市實現了進一步的發展。但與此同時，優秀工匠的流出也會使得鄉村建造的技藝水平有所下降，無法達到之前的優秀水準。并且由于現如今的建設工作存在趕工期的問題，所以也在鄉村建設當中部分建設工作并不是十分細致，而更多的是得過且過，追求效率而沒有兼顧到品質。所以使得鄉村建設最終成果品質較為粗糙和簡陋，沒有達到更好的展現出鄉村的文化風貌，有沒有達到美麗中國的標準。

三、實施措施

（一）鄉村居民參與化

在規劃編制以及實施建設過程中，必須要和本地的居民進行有效溝通，而不是任意尋找施工隊伍來完成建設工作。這是因為鄉村建設成果和本地村民利益息息相關，只有本地的村民才真正的清楚他們需要怎樣的鄉村建設成果，只有在施工之前和村民們進行有效的溝通，才能建設出村民滿意的鄉村建設成果，最終造福于村民并且鄉村建設的推進也能夠事半功倍。并且可以通過這種方式有效調動村民的積極性，讓村民參與到鄉村建設工作當中，有效提升鄉村治理能力，促進鄉村建設的民主化，以實現鄉村建設工作的順利開展。

（二）實施步驟精細化

在鄉村建設的初期準備工作當中，需要制定出“清、拆、補、優”的實施順序，并且還需要依據這個順序成立專門的施工項目庫，進而保障施工進程的順利開展。將實施步驟分為四個順序，主要通過這種精細化的手段，保證前期實施工作內容不會影響后期的進行。在實施順序當中，“清、拆”主要是指將對鄉村建設工作存在阻礙的部分進行清理和拆除，進而為后期的施工打下良好的基礎。而“補”主要是指在鄉村建設工作當中要保證道路和其他設施留有一定的空白，在完成主體項目之后，對空白區進行綠化點綴進行填補。最后的順序“優”主要是指合理安排公共空間、民居改造、綠化補植等相關內容，進而實現優化鄉村建設整體的目的。

（三）施工材料鄉土化

在施工的過程中，鄉村建設的項目組需要和村干部以及村委會達成有效的溝通，將已經拆除的鄉土材料進行合理回收，并出一部分資金采購村民閑置的鄉土材料，進而在下一步的鄉土建設工作當中，直接利用這些鄉土材料，為下一步的鄉村建設發揮作用。如果沒有充分的建筑材料保證鄉村建設項目的實施，項目組需要和本地的村委會共同完成選購工作，這樣子才能夠確保實施材料與現有村莊鄉土材料的協調統一。對于鄉土材料的收集工作要做到專事專辦，如果條件允許的話，可以成立專門的工作小組處理材料收集工作，并且村委會應當積極配合材料收集工作，提供專門的閑置場地堆放鄉土材料，這些鄉土材料產生于鄉村地區，承載著鄉村的文化和靈魂，具有著鄉村獨特的文化內涵，所以要在日常當中不斷去積累，而不是面臨項目開工時才去尋找這些鄉土材料。

（四）建造技藝本地化

鄉土建造技藝可以有效地展現出鄉村自然淳樸的文化精神樣貌，所以在具體的實施過程當中，項目組需要和村委會遴選本地優秀的手藝人，邀請這些優秀的手藝人參加到鄉村建設工作當中，例如本地的木匠、石匠以及瓦匠等等。通過這些手藝人優秀的鄉土技藝，保證整體的鄉村施工建設項目更直觀的體現出本地的鄉土樣貌，確保施工項目更為本地化和鄉土化。并且在項目實施期間，可以在其他施工人員面前展現出優秀的鄉土技藝，幫助這些建造技藝得以通過這種方式進行傳承。

（五）施工對接日常化

為了實現鄉村建設工作順利完成，需要成立兩大施工主體：施工跟蹤小組與施工技術隊伍。施工跟蹤小組由村民代表和設計人員組成，而施工技術退伍主要是由工人組成。由于鄉村建設工作存在一定的復雜性，所以施工跟蹤小組與施工技術隊伍要在施工期間加強對接工作。一旦在施工過程當中發現相應的問題，可以由施工跟蹤小組提出建設性的建議，甚至是調整施工圖紙，因為跟蹤小組當中的村民和設計人員不論是對于當地的了解還是對于技術的掌控更加熟悉，在和施工隊伍溝通了解當前的施工實際情況之后，可以提出有效的施工建議。進而將規劃成果的“圖面語言”轉為現場施工的“工藝流程”，保證鄉村建設工作更為順利的開展。

四、結束語

鄉村建設不僅是要改善當前農村的生活環境，還要在建設工作當中體現出鄉村獨有的文化特質，展現出鄉土地區獨有的文化風貌，讓本地村民更容易接受鄉村建設工作之后的鄉土樣貌。在相應的設施落地之后，鄉土建設卻并沒有止步于此，而是需要后續更加細心的維護管理，所以需要本地建立起合理的管理機制，并制定相應的村規民約，讓當地的村民認識到鄉土建設的重要性。與此同時，還需要成立專門的管護隊伍，定期對相關的設施完成維護，而保證鄉土風貌得以長期維持，奠定美麗中國的基礎。

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