新時期消防應急通信保障網絡建設研究

張亮

摘 要：為順應新時期對應急救援通信的需求，切實發揮通信技術的應用價值，文章簡要介紹了消防應急通信保障網絡的建設方案，闡述了通信保障應急管理的重要地位、規劃應急通信標準體系、高效整合通信資源、建立專用救援網絡，探索了消防應急通信保障網絡的技術引進方案（衛星通信網技術建設、短波通信網技術建設、LTE 4G通信技術引進等），以此提升消防應急通信體系建設成效。

關鍵詞：通信技術;通信保障;應急管理

中圖分類號：TN91 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1064（2021）02-068-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.02.030

在經濟社會快速發展和百姓生活日益豐富多元的背景下，不斷推進的消防體制改革對消防救援工作提出了新的要求，以期順應多樣化生活場景和繁雜化消防需求。在消防救援場景日益多變的條件下，應結合救援工作的實際情況，加強各類場景的通信建設，保障通信網絡建設規劃的合理性，順應消防通信工作的各項需求，營造消防安全環境，切實提升救援工作有效性。

1 建設消防應急通信保障網絡的規劃方案

1.1 確定通信保障應急管理的重要地位

消防應急通信保障是應急管理工作的重要支撐，加快推進消防應急管理工作進程，做好消防應急通信網絡建設工作顯得尤為重要。國際上將“應急通信”定義為“支持應對突發事件的通信”，確保在突發事件發生時，提供通信保障，確保通信安全。基于此，消防相關部門必須確定通信保障應急管理的重要地位，建立完善的應急通信保障機制，積極引進先進的硬件設施，為應急事件提供直接、最大速率的通信保障。應急管理部門要加強統籌規劃，建立健全完善的應急管理體系，加強部門職能的整合，為消防應急通信保障創造發展空間。同時，制定規范化的應急通信保障制度，切實為消防應急通信保障提供動力。

立足“大應急”的視角，應急通信保障建設起步較晚，存在著部門與地區之間不聯通、資源整合力度不夠、消防應急通信保障網絡覆蓋范圍小等問題，嚴重影響了日常調度工作的開展[1]。為此，加強消防應急通信保障建設，必須正視現狀，加快資源整合，加大基礎設施建設和裝備建設力度。消防部門要與時俱進，創新思維，拓寬思路，轉變觀念，強化“應急通信保障是應急管理生命線”的理念，加快推進應急通信機制建設，逐步提升應急通信技術應用水平。

1.2 采取制度約束法，規劃應急通信標準體系

為糾正應急通信認知的片面性，必須建立完善的規章制度，提高對日常設施的維護和保養工作的重視程度，摒除應急通信保障傳統觀念。因此，在擬定規章制度過程中，要按照國家相關規定，擬制全國統一的應急通信工作保障標準。應急管理部門要明確定位本部門的職責，發揮組織領導作用，加快整合全國應急通信資源，為消防應急通信保障工作提供依據，切實提升消防應急通信保障工作效率。因此，有必要結合消防應急保障通信網絡建設現狀，規劃應急通信標準體系，充分借助互聯網載體，搭建互聯互通的裝備系統，進而實現快速響應目標。全國應急通信保障標準體系的搭建，提供了統一的網絡通信接口，規范了通信格式。另外，必須制定應急通信保障預案，定期組織開展演練訓練，從根本上提升應急通信保障隊伍的應急反應能力，強化保障隊伍的作戰意識[2]。因此，為壯大應急通信保障隊伍，必須培養專業化人才，為相關人員提供專業技能培訓機會，相關院校要提升對應急管理和通信專業人才培養質量，滿足消防應急通信保障工作需要，在實戰中更好地展現自身較高的職業素養。

1.3 強化通信技術整合，高效整合通信資源

要想從根本上推進消防應急通信保障網絡建設進程，需要統籌規劃，加快整合各個部門通信資源，借助現代化信息技術，優化應急通信保障網絡建設工作，加快對消防、公安、急救等通信資源的整合，收集大量的信息，并納入信息系統中，確保為應急管理工作提供資源保障。立足技術儲備的視角，可充分發揮衛星通信網技術、短波通信網技術、LTE 4G通信技術、Mesh組網技術等先進技術的應用，加快構建多維度、一體化的通信保障網絡。立足通信保障網絡應用可靠性的視角，主要表現在抗損傷、規避障礙以及支持全天候通信方面，擴大了應急通信保障網絡覆蓋范圍，及時為應急通信保障工作提供動力。現代應急通信保障網絡建設，加速推動了工程改革，并在新技術理念支持下，增強了應急通信保障技術的應用效果。

1.4 統籌通信資源，建立專用救援網絡

要發揮消防應急通信保障網絡的作用，必須加快通信資源整合，拓寬應急通信保障網絡覆蓋范圍，建立應急通信保障專用的網絡，確保為消防應急通信保障工作提供網絡支撐。在專用網絡建設過程中，要設置無線專網，綜合考量緊急狀態下的網絡需求，確保專網與公共固定網絡和移動通信網絡之間形成互聯互通的連接關系。在通信專網建設過程中，可基于國家或者政府視角建立應急通信專網，提升應急管理通信保障能力，提高應急管理水平，加強對各類信息資源的匯總，確保為應急救援處置提供網絡支撐。基于現場應急指揮調度視角建立通信保障專網，在網絡組建過程中，要整合各個職能部門的通信網絡，以此為基礎建立指揮調度網絡方式。應急指揮調度專網建設具有速度快等優點，為進一步發揮專用應急救援網絡的作用，必須加快專業化應急通信保障隊伍建設，優化無線電專網和數據傳輸網絡方式，保證應急指揮網絡應用的可行性，優化應急處置工作成效。

在專網建設過程中，要加大裝備設施的引進力度，為應急通信保障工作提供專業設備支持，并建立媒體信息預警發布網絡，借助通信網、電視網等網絡渠道優化預警方式，提升預警信息發布時效，第一時間推送預警等災害信息，為消防應急救援保障爭取時間，將突發事件引發的損失降到最小，避免造成人員傷亡和重大經濟損失。另外，要充分借助QQ、微博、微信等社交網絡平臺，實時發布預警信息，擴大信息的影響力，保證信息傳遞時效，確保預警信息第一時間推送到社會大眾手中。為保證信息傳遞真實性和準確性，相關社交媒體平臺要嚴格遵守相關規定，及時把握輿論導向，避免不實信息引發社會動蕩，造成社會大眾的恐慌[3]。基于此，新時期下的應急救援工作，必須積極與時俱進，緊跟新時代發展，切實做好消防應急通信保障網絡建設工作。

2 建設消防應急通信保障網絡的技術引進

2.1 衛星通信網技術建設

消防衛星與原有衛星相比，在通信系統建設方面存在差異。原有衛星進行通信傳輸時，大多數借助于人工傳輸，由人工完成寬帶分配，繼而手動完成設備參數修正。因此，在原有衛星通信傳輸時，對通信人員技能專業性提出了較高的要求。在消防衛星通信體系中，完成了IP技術的加載，所擁有的網關系統，憑借信令途徑完成衛星站管理，便于動態規劃帶寬使用，能夠有效提升帶寬資源使用效率，減少人員操作復雜性。因此，在特定條件下，消防應急救援人員借助通信保障技術，能夠準確操作衛星通信設備，比如移動終端，在短時間內與指揮中心建立交流機制，提升通信傳輸的平穩性和遠程性[3]。

2.2 短波通信網技術建設

針對災害事故，應加強通信資料傳輸，保障救援效果。消防救援隊伍應結合事故的實際發展狀況，完成短波電臺配置，獲取短波通信系統。新獲取的系統，其通信傳播能力為幾十公里，能夠提升語音信息傳播的有效性。消防救援隊伍成員可結合區域實際狀況，完成短波電臺適配。適配方案包括車載式、個體背負式。在消防救援工作中，要重視消防組織的調度，比如應急通信保障小組、事故救援突擊小組等。通信保障技術能夠促進消防團隊在短時間內高效完成指揮調度體系構建，便于在人跡罕見區域完成通信資料備份工作，保障通信資料安全。

2.3 LTE 4G通信技術引進

LTE 4G通信技術，在使用時具有部署高效、兼容性強、使用便捷、能耗低、帶寬能力強等優勢。在事故現場運行LTE 4G通信技術時，此通信組網的系統組成要素包括基站裝備、移動終端等。此類通信技術對公共網絡設施不具有依賴性，對人工配置未形成需求，能夠在短時間內高效完成通信網絡建設與規劃，支持視頻、音頻、數據等多種通信資料傳輸。同時，在通信傳輸期間，能夠攜帶資料地址，形成透明傳輸體系。

在事故現場收集的資料，以音頻、圖文、視頻等多種形式完成傳送，便于消防指揮中心進行救援調度與規劃。與此同時，指揮中心能夠結合事故現場的實際情況，給出救援建議和處理方案，有利于消防救援工作有序完成，發揮通信資料實時共享、可視化應用的技術價值，提升消防調度、救援部署的規劃有效性。

2.4 Mesh組網技術引進

在大量的消防應急救援中，救援現場比較混亂，存在信號覆蓋范圍不足、通信交流盲區等問題。此種通信條件下，可使用無線網絡通信技術，完成Mesh組網通信系統構建。此種組網通信，具有部署便捷、高效的非視距應用、通信能力平穩等優勢。在Mesh組網通信技術支持下，能夠完成多組通信短跳，形成高效通信傳輸體系，提升音頻、圖文等通信資料傳輸的高效性，達成多種媒體數據通信協同傳輸的應用體系，為消防救援工作搶時增效助力。

3 結語

綜上所述，針對消防應急救援的響應工作，應加強通信保障技術先進性，以期提升救援工作效率。因此，應分別從統籌規劃、技術引進兩個視角，完成通信保障技術建設。在通信保障技術建設基礎上，加強應急模擬救援訓練，對模擬實訓中發現的通信問題加以處理，為救援工作奠定堅實基礎，有效排除各類潛在風險。

參考文獻

[1] 李志強，胡赫.提升消防救援隊伍應急通信保障能力的幾點思考[J].今日消防，2020，6（2）：28-29.

[2] 王云鵬.淺談新時期消防應急通信保障能力建設[J].網絡安全技術與應用，2020（4）：134-135.

[3] 張俊忠.淺談新時期消防應急通信保障網絡建設思路[J].消防界（電子版），2018，4（15）：65-66.