王偉

摘 要:鄉村振興與區域平衡發展問題是學術界關注的熱點問題,從鄉村振興相關范疇和區域經濟發展不平衡及其成因兩個視角系統回顧國內外研究的主要成果,進而提出廣西實施鄉村振興戰略破解發展不平衡不充分問題的研究目標、思路和基本框架,以期對后續研究有所啟發和促進。
關鍵詞:廣西;鄉村振興;平衡發展;研究綜述;研究框架
中圖分類號:F127? ? ? ? 文獻標志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2021)22-0022-03
實施鄉村振興戰略是黨的十九大以及2018年中央一號文件做出的重大決策部署,是著力解決廣西發展不平衡不充分問題、不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。在此背景下,研究鄉村振興戰略實施對廣西平衡充分發展的影響機制及其實現路徑具有重要的理論價值和現實意義,有利于地方各級政府因地制宜、循序漸進、科學合理地編制并實施鄉村振興戰略規劃,并可為其他地區相關政策的制定提供參考。
一、關于鄉村振興及其相關范疇的研究
鄉村振興是黨的十九大中提出來的,主要包括“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”五個方面。實際上,鄉村振興是與鄉村發展、新農村建設等一脈相承的,在這些方面國內外研究成果頗豐。
關于鄉村振興的關鍵點,Greene M.J.(1988)認為,政府是鄉村振興最重要的推動力量,在政策制定和資源配置方面起著重要的作用;Gladwin C.H.等(1989)認為,農民的創業精神是鄉村振興的內在動力;Johnson T.G.(1989)則認為,農村金融發展狀況是鄉村能否振興的關鍵;Korsching P.(1992)的研究表明,多社區協作是實現鄉村振興的有效路徑。此外,Kawate T.(2005)、Ayobami O.K.等(2013)、McLaughlin K.等(2016)、Libang Ma等(2020)分別從組織變革、旅游志愿者、鄉村治理、城鄉生活質量差異等視角,分析了相關因素在鄉村振興中的作用。
國內方面,“三農”問題一直是學術研究的熱點,黨的十九大之后,針對鄉村振興問題的研究迅速成為學界關注的焦點。廖彩榮、陳美球(2017)認為,鄉村振興的關鍵是“振興”、靶向是“鄉村”,推進鄉村振興需要頂層設計、科學規劃,需要緊緊依靠廣大農民,統籌推進鄉村經濟、政治、文化、社會和生態文明“五位一體”建設。羅必良(2017)認為,加快構建城鄉要素雙向流動的體制機制,促進物質資本、人力資本和服務體系等的一體化,積極推動城鄉一體化和產業融合,是鄉村振興的關鍵點。王亞華、蘇毅清(2017)指出,實施鄉村振興戰略,需要從脫貧攻堅、穩糧增收保耕、農村經濟發展、農業結構調整和農村社會治理等方面著手。劉彥隨(2018)認為,根治人口老弱化、環境污損化、深度貧困化等“鄉村病”是實現鄉村振興的重要抓手。
二、關于區域經濟發展不平衡及其成因的研究
隨著世界經濟增長和區域經濟理論的發展,區域經濟發展不平衡的問題受到越來越多的關注。Rozelle(1994)認為,農村工業化是中國東部沿海省份基尼系數和收入差距擴大的主要原因。Fujita和Hu(2001)認為,經濟全球化加劇了區域經濟不平衡。范劍勇和朱國林(2002)認為,工業化進程和發展程度不平衡是我國地區差距持續擴大的根本原因。王小魯和樊綱(2004)認為,造成中國東西部地區經濟發展差距的主要原因是生產率的差異以及由此引起的資本流動。彭文斌和劉友金(2010)研究發現,我國各省經濟的相對發展率差距很大,三大區域內部經濟差距存在“俱樂部收斂”現象,經濟差距正在逐年拉大。關于中國地區間經濟發展差距的形成原因,一些學者基于各自的視角進行了經驗分析。Jian等認為,主要原因是中央政府給予了沿海地區特殊的優惠政策。蔡昉和都陽(2000)認為,區域經濟差距的根源在于人力資本上的差異。吉亞輝和曹希廣(2017)研究表明,與沿海地區相比,內陸地區的知識溢出更能縮小區域間的經濟差距。劉華軍等(2018)認為,資本積累和城市化是造成地區經濟差距的重要原因。梁君(2018)的研究表明,廣西的區域和城鄉發展不平衡、增長動力不充分、產業結構及需求結構不合理現象比較突出。
綜上所述,鄉村振興與廣西平衡發展問題的研究主要存在如下問題:一是學界對鄉村振興、發展的不平衡不充分問題展開了廣泛而深入的探討,形成了較豐富的研究成果,但針對鄉村振興戰略實施與平衡充分發展關系問題的理論與實證研究較少。二是實施鄉村振興戰略、破解發展不平衡不充分問題的必要性得到了學者們的認可,但尚未形成系統的理論分析框架。三是鄉村振興戰略實施對廣西平衡充分發展的影響機制、影響效應及實施路徑等理論和現實問題有待探究。
三、鄉村振興與廣西平衡發展問題研究的目標設定、主要思路與基本框架
(一)目標設定
通過對鄉村振興戰略實施對廣西平衡充分發展影響的現狀剖析,以及基本邏輯與理論架構、實證模型構建等一系列問題的深入研究,從宏微觀層面分析鄉村振興戰略實施對廣西平衡充分發展的影響機制及影響效應,以此提出廣西平衡充分發展與鄉村振興戰略的實施路徑。
(二)主要思路
通過實地調研、統計分析、理論研究與實證研究相結合的方法,以鄉村振興戰略實施對廣西平衡充分發展影響的現狀剖析為切入點,建立鄉村振興戰略實施對廣西平衡充分發展影響的基本邏輯與理論分析框架,并基于鄉村振興戰略實施對廣西平衡充分發展影響的實證研究結果,提出廣西平衡充分發展與鄉村振興戰略的實施路徑,具體如圖1所示。
(三)基本框架
1.鄉村振興戰略實施對廣西平衡充分發展影響的現狀剖析。首先,從文獻回顧的角度,通過梳理鄉村振興、農業供給側結構性改革和城鄉經濟平衡發展等問題的研究成果,以及廣西城鄉二元經濟政策、產業政策和精準扶貧政策的歷史沿革,重點分析廣西集中連片貧困地區普遍存在的人口外流、村莊規劃缺失、基礎設施滯后、產業基礎薄弱、財政收入和居民收入水平低下等問題的制度背景、制約因素和發展趨勢。其次,從實地調查的角度,通過對典型貧困地區人口、資源、環境、產業基礎、城鎮化建設等方面現狀的調查研究,從微觀層面研判鄉村振興戰略促進區域平衡充分發展的現實背景、癥結和未來走向。最后,從理論結合實際的角度,提出鄉村振興戰略促進區域平衡充分發展的理論與現實依據,并探討在少數民族聚居的集中連片貧困地區實施鄉村振興戰略對廣西平衡充分發展的影響路徑的特殊性,以此研判鄉村振興戰略實施與廣西平衡充分發展的政策走向及后續影響。