在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫

程斯輝

2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，旨在有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡(jiǎn)稱“雙減”）。黨中央、國(guó)務(wù)院為什么要采取強(qiáng)力措施進(jìn)行“雙減”？

2018年9月10日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話中指出，目前，我們的教育總體上符合我國(guó)國(guó)情、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，但也存在一些突出問(wèn)題和短板，特別是教育的壓力普遍前移，學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育普遍存在超前教育、過(guò)度教育現(xiàn)象，既有損學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，也加重家庭經(jīng)濟(jì)和精力負(fù)擔(dān)……教育重知識(shí)、輕素質(zhì)狀況尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，教風(fēng)、學(xué)風(fēng)亟待進(jìn)一步凈化……一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，開(kāi)展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，增加了學(xué)生課外負(fù)擔(dān)，增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，甚至擾亂了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

中小學(xué)學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)過(guò)重，由此帶來(lái)的家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)過(guò)重，危害很大。從表象看，中小學(xué)生太苦、太累，健康成長(zhǎng)受到影響，家長(zhǎng)焦慮情緒不斷增長(zhǎng);從深層次看，負(fù)擔(dān)過(guò)重?fù)p害了師生關(guān)系、家校關(guān)系、校社關(guān)系，惡化了教育生態(tài)和學(xué)生健康成長(zhǎng)的環(huán)境，進(jìn)而損害黨和政府與人民群眾的關(guān)系;從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，負(fù)擔(dān)過(guò)重，不利于黨的教育方針的貫徹，不利于立德樹(shù)人根本任務(wù)的落實(shí)，不利于學(xué)生的全面發(fā)展與綜合素質(zhì)的提高，不利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，不利于高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建，不利于教育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，進(jìn)而影響中華民族的偉大復(fù)興。

20世紀(jì)30年代，人民教育家陶行知先生在抨擊中學(xué)生畢業(yè)“會(huì)考”制度時(shí)指出：“學(xué)生是學(xué)會(huì)考，教員是教會(huì)考，學(xué)校是變成了會(huì)考籌備處。會(huì)考所不要的就不必教，甚至于必不教。于是唱歌不教了，圖畫(huà)不教了，體操不教了，家事不教了，農(nóng)藝不教了，工藝不教了，科學(xué)的實(shí)驗(yàn)不做了，所謂課內(nèi)課外的活動(dòng)都不教了。所教的只是書(shū)，只是考的書(shū)，只是《會(huì)考指南》！教育等于讀書(shū);讀書(shū)等于趕考……趕了一考又一考。畢業(yè)考過(guò)了，接著就是會(huì)考;會(huì)考過(guò)了接著就是升學(xué)考。一連三個(gè)考趕下來(lái)，是會(huì)把肉兒趕掉了，把血色趕跑了，甚至有些是把性命趕掉了……把有意義的人生趕跑了，把一千萬(wàn)民眾的教育趕跑了（原注：中學(xué)生趕考旅費(fèi)可供普及一千萬(wàn)民眾教育之用）。換句話說(shuō)，是把中華民族的前途趕跑了。”當(dāng)下重溫陶行知先生的話語(yǔ)，依然振聾發(fā)聵。

“雙減”是貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的必然要求;是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律的必然要求;是強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用、遵循教育規(guī)律的必然要求;是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育、減輕家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)的必然要求;是建設(shè)高質(zhì)量教育體系、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。

“減負(fù)”是為了“增效”。只有減輕中小學(xué)生過(guò)重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和過(guò)重的校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，把中小學(xué)生從機(jī)械、無(wú)效的作業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，從重復(fù)性、懲罰性的作業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，從各種校外學(xué)科培訓(xùn)中、“拍照搜題”的忙碌中解放出來(lái)，從趕學(xué)習(xí)進(jìn)度、超前學(xué)習(xí)、超綱學(xué)習(xí)的辛苦中解放出來(lái)，從解偏題、怪題、難題的困惑中解放出來(lái)，從不斷趕考、被排名的焦慮中解放出來(lái)，進(jìn)而采取措施將中小學(xué)教育、家庭教育、校外培訓(xùn)引導(dǎo)到實(shí)施全面教育、素質(zhì)教育、個(gè)性教育的軌道上，才能從根本上提高中小學(xué)生的綜合素質(zhì)，為中華民族的偉大復(fù)興奠基。

需要明確的是，“雙減”之后推進(jìn)中小學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，其一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)人才培養(yǎng)提出的“要遵循教育規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律”的總要求。

近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)要遵循教育規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律。2016年9月，習(xí)近平總書(shū)記在北京市八一學(xué)校考察時(shí)指出：“要深化辦學(xué)體制、管理體制、經(jīng)費(fèi)投入體制、考試招生及就業(yè)制度等方面的改革，深化學(xué)校內(nèi)部管理制度、人事薪酬制度、教學(xué)管理制度等方面的改革，深化人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容及方式方法等方面的改革，使各級(jí)各類教育更加符合教育規(guī)律，更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律。”2018年5月，習(xí)近平總書(shū)記在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話中指出：“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過(guò)程，而育人是本。人無(wú)德不立，育人的根本在于立德。這是人才培養(yǎng)的辯證法。辦學(xué)就要尊重這個(gè)規(guī)律，否則就辦不好學(xué)。”2018年9月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的講話中指出：“中央印發(fā)了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，總的要求是，遵循教育規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力形成充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制。”

實(shí)際上，“雙減”就是要使人才培養(yǎng)遵循教育規(guī)律。具體來(lái)講，就是要使幼兒教育遵循幼兒教育的規(guī)律，小學(xué)教育遵循小學(xué)教育的規(guī)律，中學(xué)教育遵循中學(xué)教育的規(guī)律，高中教育遵循高中教育的規(guī)律，高等教育遵循高等教育的規(guī)律，而不是如當(dāng)下的一些做法，將幼兒園小學(xué)化，把小學(xué)巨型化，使中學(xué)考試化，讓高中市場(chǎng)化，助推大學(xué)功利化。“雙減”就是要使人才培養(yǎng)遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，遵循學(xué)生身心發(fā)展的階段性、順序性、不平衡性、個(gè)體差異性等特征，“要加快建成適合每個(gè)人的教育，努力使不同性格稟賦、不同興趣特長(zhǎng)、不同素質(zhì)潛力的學(xué)生都能接受符合自己成長(zhǎng)需要的教育。”

其二，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，必須貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上提出的 “要在六個(gè)方面下功夫”的要求。

習(xí)近平總書(shū)記指出，人才培養(yǎng)“要在堅(jiān)定理想信念上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，增強(qiáng)學(xué)生的中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，立志肩負(fù)起民族復(fù)興的時(shí)代重任。要在厚植愛(ài)國(guó)主義情懷上下功夫，讓愛(ài)國(guó)主義精神在學(xué)生心中牢牢扎根，教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，立志聽(tīng)黨話、跟黨走，立志扎根人民、奉獻(xiàn)國(guó)家。要在加強(qiáng)品德修養(yǎng)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，踏踏實(shí)實(shí)修好品德，成為有大愛(ài)大德大情懷的人。要在增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生珍惜學(xué)習(xí)時(shí)光，心無(wú)旁騖求知問(wèn)學(xué)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，豐富學(xué)識(shí)，沿著求真理、悟道理、明事理的方向前進(jìn)。要在培養(yǎng)奮斗精神上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立高遠(yuǎn)志向，歷練敢于擔(dān)當(dāng)、不懈奮斗的精神，具有勇于奮斗的精神狀態(tài)、樂(lè)觀向上的人生態(tài)度，做到剛健有為、自強(qiáng)不息。要在增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，教育引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)綜合能力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。”

“六個(gè)方面下功夫”的要求為培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)指明了方向與路徑。換言之，這六個(gè)方面還存在著下功夫不夠的問(wèn)題，故學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)還不令人滿意，學(xué)生綜合素質(zhì)提升與黨和政府、人民群眾的期待還有差距。

事實(shí)上，習(xí)近平總書(shū)記不僅提出要重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，還對(duì)學(xué)生應(yīng)具備的綜合素質(zhì)進(jìn)行了明確指示。他指出：“中小學(xué)生要立志成才，必須勤奮學(xué)習(xí)、提高綜合素質(zhì)，努力做到修身立德、志存高遠(yuǎn)，勤學(xué)上進(jìn)、追求卓越，強(qiáng)健體魄、健康身心，錘煉意志、砥礪堅(jiān)韌。”“把國(guó)家、人民、民族裝在心中，注重養(yǎng)成健康、樂(lè)觀、向上的品格。”在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于學(xué)生要具備的綜合素質(zhì)論述中，他重視學(xué)生的身體素質(zhì)，強(qiáng)調(diào)健康第一、強(qiáng)健體質(zhì);重視學(xué)生的知識(shí)素養(yǎng)，要求學(xué)生不僅學(xué)知識(shí)、還要長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，不僅要求學(xué)真理，還要悟道理、明事理;重視學(xué)生的品德素養(yǎng)，要求學(xué)生有大愛(ài)大德，有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有誠(chéng)實(shí)品質(zhì);重視學(xué)生的心理素養(yǎng)，期望學(xué)生有積極、樂(lè)觀、向上的人生態(tài)度;重視學(xué)生的能力素養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)要有創(chuàng)新能力、過(guò)硬本領(lǐng)、綜合能力;重視學(xué)生的精神素養(yǎng)，期待學(xué)生有遠(yuǎn)大的理想志向，有堅(jiān)定的信念與意志，有高尚的情操。在上述綜合素質(zhì)中，習(xí)近平總書(shū)記看重理想信念、道德情操、精神狀態(tài)、人生態(tài)度、實(shí)際行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生在行為素養(yǎng)上要“求”、要“問(wèn)”、要“悟”、要“明”、要勤學(xué)、要愛(ài)學(xué)、要?dú)v練、要錘煉、要下苦功夫、要知行合一、要不懈奮斗、要自強(qiáng)不息……將習(xí)近平總書(shū)記增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)的要求落到實(shí)處，可以期待中國(guó)學(xué)生的綜合素質(zhì)將得到極大的提升。

其三，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，要處理好“主學(xué)”與“兼學(xué)”“靜學(xué)”與“游學(xué)”、向書(shū)本學(xué)習(xí)與向社會(huì)實(shí)踐學(xué)習(xí)的關(guān)系。

毛澤東主席曾指出：“學(xué)生也是這樣，以學(xué)為主，兼學(xué)別樣，即不但學(xué)文，也要學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍。”“以學(xué)為主”可以理解為是以在學(xué)校學(xué)習(xí)文化知識(shí)為主，“兼學(xué)別樣”可以理解為在學(xué)校學(xué)習(xí)文化知識(shí)之余，還要向工農(nóng)兵學(xué)習(xí)，還要走教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的道路。這里涉及“主學(xué)”與“兼學(xué)”的關(guān)系，學(xué)生在校學(xué)習(xí)文化知識(shí)是主要任務(wù)，是成長(zhǎng)的主要路徑，但還要向社會(huì)工農(nóng)兵學(xué)習(xí)，不能拒絕與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，不能否定“兼學(xué)”的價(jià)值。只有處理好“主學(xué)”與“兼學(xué)”的關(guān)系，學(xué)生才能獲得發(fā)展所需的更多營(yíng)養(yǎng)，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)健康成長(zhǎng)。在當(dāng)下的學(xué)生培養(yǎng)中，不僅存在一種把在校學(xué)習(xí)文化知識(shí)為主變成學(xué)習(xí)的唯一途徑的傾向，而且存在一種狹隘的受教育觀、學(xué)習(xí)觀，即存在一種在學(xué)校接受教師的授課才是受教育，在課堂上看書(shū)、在課桌椅上做作業(yè)才是學(xué)習(xí)的觀念。這是一種將學(xué)習(xí)表層化、靜態(tài)化的傾向，可稱之為“靜坐學(xué)習(xí)”，強(qiáng)調(diào)“靜坐學(xué)習(xí)”者反對(duì)學(xué)生在活動(dòng)中學(xué)習(xí)，認(rèn)為學(xué)生在活動(dòng)中諸如參加游戲、運(yùn)動(dòng)、社交、研學(xué)旅行等都不是學(xué)習(xí)，都不利于學(xué)生能力與成績(jī)的提升。其實(shí)，我國(guó)先賢早就指出，人要成才不僅要“讀萬(wàn)卷書(shū)”，還要“行萬(wàn)里路”，見(jiàn)多識(shí)廣是常識(shí)。

《禮記·學(xué)記》中說(shuō)：“獨(dú)學(xué)而無(wú)友，則孤陋而寡聞。”因此，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，必須從狹隘的“靜坐學(xué)習(xí)”狀態(tài)中走出來(lái)，倡導(dǎo)在活動(dòng)中學(xué)習(xí)，在交往中學(xué)習(xí)，在游學(xué)中學(xué)習(xí)。提升學(xué)生綜合素質(zhì)，不能只向書(shū)本學(xué)習(xí)。事實(shí)證明，只向書(shū)本學(xué)習(xí)會(huì)變成書(shū)呆子，即所謂“死讀書(shū)，讀死書(shū)，讀書(shū)死”。因此要倡導(dǎo)大學(xué)習(xí)觀、大教育觀，無(wú)論學(xué)生還是教師，都要在向書(shū)本學(xué)習(xí)的同時(shí)，努力向社會(huì)實(shí)踐、向大自然學(xué)習(xí)。正如陶行知先生所言，我們要解放小孩子的空間，讓他們?nèi)ソ佑|大自然中的花草、樹(shù)木、青山、綠水、日月、星辰，以及大社會(huì)中之士、農(nóng)、工、商，三教九流，自然地對(duì)宇宙發(fā)問(wèn)，與萬(wàn)物為友，并且向中外古今三百六十行學(xué)習(xí)。只有解放了兒童的空間，才能搜集豐富的資料，擴(kuò)大認(rèn)識(shí)的眼界，以發(fā)揮其內(nèi)在之創(chuàng)造力。

需要指出的是，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，涉及學(xué)生、家長(zhǎng)、教師、學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等多方相關(guān)者的利益，關(guān)涉他們思想觀念的轉(zhuǎn)變與行為方式的改變;既與微觀問(wèn)題諸如學(xué)生作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)時(shí)間有密切關(guān)系，與考試安排、考試難易程度、考試評(píng)價(jià)有密切關(guān)系，與教材教輔資料的編撰使用，與教師的教育教學(xué)方式方法等有密切關(guān)系;又與宏觀問(wèn)題諸如政府相關(guān)政策法律規(guī)定、管理措施、監(jiān)管力度等有密切關(guān)系。因此，對(duì)于“雙減”，要有清醒的認(rèn)知。“雙減”是中國(guó)教育面臨的真正的深層次難題，不可期望短期內(nèi)就能取得顯著成效，應(yīng)有堅(jiān)持持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備。

（作者系武漢大學(xué)教育科學(xué)研究院二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)教育家研究中心主任，湖北省教育學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)）

責(zé)任編輯/鄢志勇