中國強制性產品認證概述

馬雙炯 ，屠倩雯

（1.工業和信息化部電子第五研究所，廣東 廣州 511370；2.寧波賽寶信息產業技術研究院有限公司，浙江 寧波 315040）

0 引言

黨的十九大報告指出，我國經濟已由高速增長轉為高質量發展階段，要堅持質量第一、效益優先，建設質量強國。認證認可是國際通行、社會通用的質量管理手段和貿易便利化工具，是市場經濟條件下加強質量管理、促進公平競爭、優化消費環境、構建誠信體系的基礎性制度，其本質屬性是“傳遞信任，服務發展”[1]。強制性產品認證在提高產品質量等方面發揮了重要作用。

1 強制性產品認證制度

強制性產品認證制度是各國政府為保障國家安全、廣大消費者人體健康或者安全、動植物生命或者健康，保護環境，防止欺詐行為，依照法律法規實施的一種產品合格評定制度，它要求產品必須符合國家標準和技術法規[2]。

中國強制性產品認證（CCC：China Compulsory Certification），是我國政府通過制定強制性產品認證的產品目錄和實施強制性產品認證程序，對列入《目錄》中的產品實施強制性的檢測和審核。凡列入強制性產品認證目錄內的產品，如沒有獲得指定認證機構的認證證書，沒有按規定加施認證標志，則一律不得進口、不得出廠銷售和在經營服務場所使用。

2 CCC 認證范圍

凡列入CCC 認證目錄內的產品，若想在國內銷售，則必須申請CCC 認證。CCC 認證范圍的查詢途徑如下所述。

a）登錄中國國家認證認可監督管理委員會網站（www.cnca.gov.cn），點擊“辦事大廳”-“強制性產品認證”，如圖1 所示。

圖1 中國國家認證認可監督管理委員會網站界面

b）點擊“目錄描述與界定”-“強制性產品認證目錄”，即可查詢，如圖2 所示。

圖2 目錄描述與界定界面

3 CCC 認證程序和申請

3.1 CCC 認證程序

CCC 認證的主要程序如下所述。

1）認證委托人：認證委托人申請。

2）認證機構：受理認證。

3）生產企業/生產者：送樣至檢測機構進行產品型式試驗。

4）檢測機構：實施檢測并出具試驗報告。

5）認證機構：復核試驗報告，下達工廠檢查任務。

6）生產企業/生產者：接收工廠檢查任務。

7）檢查組：實施工廠檢查并出具工廠檢查報告。

8）認證機構：復核檢查報告，下達認證收費通知。

9）認證委托人：繳納認證費用。

10）認證機構：作出認證決定，并頒發證書。

11）認證委托人：購買標準規格CCC 標志或印刷/模壓CCC 標志。

12）生產者/生產企業：批產認證產品。

13）認證機構：獲得認證后的監督。

3.2 CCC 認證申請

CCC 認證由認證委托人提出申請，一般可登陸認證機構的網站通過認證系統申請。各個認證機構根據各自的特點，制定申請程序，以下以廣州賽寶認證中心服務有限公司為例進行說明。

a）登錄賽寶認證中心網站（www.ceprei.org），點擊“業務介紹”-“CCC 認證”，如圖3 所示。

圖3 賽寶認證中心業務介紹界面

b）點擊“登錄：CCC 平臺登錄入口”，如果沒有系統賬號，則要先點擊“注冊：CCC 平臺注冊入口”，按照頁面要求填寫信息完成注冊，如圖4 所示。

圖4 CCC 平臺登陸入口界面

c）登錄認證平臺頁面后，點擊“CCC 申請”，如圖5 所示。

圖5 CCC 申請界面

d）進入“業務申請信息”頁面后，按照要求填寫相關信息，如圖6所示。

圖6 業務申請信息填寫界面

e）信 息 填 寫 完 成后，在頁面底部點擊勾選“我已知曉? 《免責聲明》 ?”，最后點擊“提交”，即可完成CCC 認證申請，如圖7 所示。

圖7 免責聲明

3.3 CCC 認證申請資料

認證委托人應按照認證機構認證方案的要求向認證機構和/或實驗室提供有關申請資料和技術資料，以廣州賽寶認證中心服務有限公司為例，申請資料如表1 所示。

表1 CCC 認證申請資料

認證委托人應對所提供的資料的真實性負責。認證機構對認證委托人提供的認證資料進行管理、保存，并負有保密的義務[3]。

4 CCC 認證單元劃分原則

登錄中國國家認證認可監督管理委員會網站（www.cnca.gov.cn），點擊“辦事大廳”-“強制性產品認證”，如圖8所示。

圖8 中國國家認證認可監督管理委員會網站界面

點擊“實施規則”-“強制性產品認證實施規則匯總”，根據申請產品類別查看對應的實施規則，查詢認證單元劃分原則，如圖9 所示。

圖9 實施規則界面

5 CCC 認證檢測費收費標準

登錄中國國家認證認可監督管理委員會網站（www.cnca.gov.cn），點擊“辦事大廳”-“強制性產品認證”，如圖8-10所示。

圖10 強制性產品認證專欄

點擊“認證收費”-“強制性產品認證檢測費收費標準”，根據申請產品查詢檢測費標準。同時，也可在“認證收費”頁面查詢其他有關收費的通知，如圖11 所示。

圖11 認證收費界面

6 CCC 認證指定認證機構/指定實驗室

登錄中國國家認證認可監督管理委員會網站（www.cnca.gov.cn），點擊“辦事大廳”-“強制性產品認證”，如圖12 所示。

圖12 中國國家認證認可監督管理委員會辦事大廳界面

點擊“指定認證機構名錄或指定實驗室名錄”，即可查詢相關產品的認證機構或型式試驗指定實驗室，如圖13 所示。

圖13 指定認證機構名錄

7 CCC 認證標志

自2018 年3 月20 日起，國家認監委取消指定標志發放管理機構對印刷/模壓CCC 標志的審核，并取消相應的審核收費，由獲證企業自行印刷/模壓CCC 標志。獲證企業在加施標準規格CCC 標志和自行印刷/模壓CCC標志時，應嚴格按照《強制性產品認證標志加施管理要求》 和《強制性產品認證實施規則》 的相關要求，建立本單位的CCC標志使用和管理制度，并對CCC 標志的使用情況進行記錄和存檔。自2018年5 月1 日起，指定認證機構承擔標準規格CCC 標志的發放管理工作[4]。準許使用的標志樣式如圖14 所示。

圖14 準許使用的標志式樣

8 CCC 相關名詞和術語

CCC 相關名詞和術語主要包括以下幾點。

a）委托人

通常是指委托產品認證的法人組織，就是認證申請人；獲證后就是持證人。

b）制造商

這是對產品的設計、制造、接受和處置等實施控制，對產品持續的復核認證要求負責的法人組織。

c）生產企業

這是對認證產品實施生產并進行最終裝配和檢驗的場所。

d）ODM 模式

這是指生產企業按照與制造商協議等相關文件，為制造商設計、加工和生產產品的委托生產制造模式，俗稱貼牌。

e）OEM

這是指生產企業按照制造商提供的設計與生產過程控制及檢驗要求，利用自身的質量管理體系和設備為制造商生產產品的模式，俗稱代加工。

9 工廠檢查

工廠檢查是對工廠質量保證能力、產品一致性和產品與標準的符合性所進行的評價活動。工廠檢查的范圍包括產品范圍和場所界限。從工廠檢查的定義可知，工廠檢查的內容有：質保能力要求的條款、產品一致性、產品與標準的符合性3 項[2]。工廠檢查的類型主要包括：初始檢查、監督檢查和再認證檢查。初始檢查是對工廠申請認證后進行的第一次完整體系和產品的檢查。監督檢查指獲證后的定期或不定期的工廠檢查。再認證檢查指證書到期再次申請認證時所進行的再次完整體系的工廠檢查[1]。

一般而言，工廠檢查的實施過程大致可以分成3 個階段：即檢查前、檢查中和檢查后。這3 個階段，工廠和認證機構、檢查組都有相關的工作需要進行。

10 結束語

本文介紹了CCC 的概念、認證范圍、申請流程和常見術語等內容，有助于剛入行的認證人員、企業人員和廣大消費者了解強制性認證。