新形勢下電力建設施工現場安全管理問題與對策探析

葉榮貴

（特變電工新疆新能源股份有限公司，新疆 烏魯木齊 830000）

近些年來，隨著國民經濟的快速發展，人民群眾對電力資源的需求量也變得越來越大，我國電力工程建設的施工速度也在逐步加快。在當前的新形勢下，為了有效地加強電力施工現場的安全管理，必須制定出科學有效的安全生產責任制度，要將安全監管責任落實到每一個人身上，努力提高施工人員在電力建設施工現場中的安全生產意識，加強對生產過程的監督和管理，及時有效的處理好在目前電力建設生產中存在的安全隱患，保障我國電力資源的安全運行。

一、目前電力建設施工現場安全管理存在的問題

（一）電力建設施工中安全責任落實不到位

各級各部門的安全責任制有效的落實，對確保電力建設施工現場的安全是非常重要的，并且還會給電力建設實施過程中的執行層面帶來各種問題。很長一段時間以來，電力建設的項目中關鍵崗位的管理人員存在不到位的情況是比較常見和普遍的，而且，還存在個別施工企業在生產經營管理活動中推諉扯皮，導致電力建設管理脫節。安全責任落實不到位還體現在，施工方案、安全生產責任制不落實和安全措施審批流程的不規范這些方面[1]。

（二）電力建設施工過程中施工人員安全意識薄弱

電力建設施工人員作為電力建設項目在現場保障實施安全管理措施的一個關鍵部分，就需要有著較高的安全意識。但是就目前來看，由于電力建設施工人員大體素質不高，普遍缺乏專業的理論和實踐知識，他們的安全意識較低。有的電力企業和單位，也在很大程度上忽視了對電力建設現場的施工人員進行安全教育，也沒有按照規定和要求，定期對施工人員進行必要的安全培訓和講座，最終導致施工安全隱患的產生。也不排除電力建設施工人員存在流動性大這個特點，這樣的不穩定性，也直接導致施工人員很難養成具有時時重視安全的習慣，也就在很大程度上為電力建設施工現場，埋下了多種安全隱患[2]。

（三）沒有指定在電力建設施工過程中的應急預案

電力建設的風險應急預案的制定，可以為確保風險發生后能夠及時有效地解決提供巨大的幫助。然而，大部分電力企業和單位在日常的電力建設施工過程中的應急預案存在缺失，主要表現在危害的發生時不能及時安排和組織現場施工人員及其余人員有序撤離，危險情況發生后也不能及時地進行有效處理，最終導致電力建設施工工期的延長。

（四）在電力建設施工過程中沒有制定完善的安全監督管理機制

在新形勢下，電力建設和施工現場仍然存在著安全管理和監督體制制度不完善的情況。電力建設施工管理和監督機制的不完善，對開展實施一些電力建設施工企業的施工安全產生著很大的影響，讓電力建設處在風險中運行。有的電力企業和單位有安全管理部門，但卻沒有專業的安全管理人員，這就嚴重違背了電力企業和單位建設相關制度的初衷，讓電力建設施工過程中存在許多安全隱患[3]。

二、新形勢下解決電力建設施工現場安全管理問題的措施

（一）建立完善的電力建設施工的安全監督管理體制機制

面對電力建設具有的安全隱患多和風險系數較大等復雜性特點，在電力建設施工的現場，需要進行全方位強有力的有效監督，要建立起科學全面的安全管理機制。所以，電力企業和單位在施工的過程中，需要對每一個電力建設過程中的關鍵點和施工環節進行深入的了解，在施工現場設立安全管理辦公室以助于建設完善的電力建設施工的安全監督管理體制機制，便于對電力建設施工的各個環節進行有效的監督管理，督促施工人員都能夠嚴格按照電力建設安全管理機制所規定的安全標準進行生產作業，保證電力建設施工現場能夠進行正常穩定的有序工作。

（二）加強電力建設施工人員的安全意識

在電力建設中施工人員是施工的主體，提高他們的安全意識是非常有必要的。施工人員多會進行交叉作業，在這過程中不可避免就會產生安全隱患，單位和企業就需要全面地落實電力建設安全管理的工作，對施工人員進行相關有必要的技能安全培訓，通過對施工人員進行定期培訓，來提高勞動者識別安全隱患和危險源的能力，進一步提高和落實安全意識[4]。讓建設施工人員可以從思想上和行為上都能清楚明白，電力建設安全的重要性。對發現的施工違章作業行為要進行嚴懲，對表現優異的電力建設員工應給予適當的獎勵。

（三）多排查工作并及時發現從而整治電力建設過程中的問題

規范施工流程，及時處理安全隱患，減少安全事故的發生。加強施工現場安全管理，對施工全方位進行隱患排查，對風險源進行了排查并及時處理。熟悉施工中可能會存在的風險隱患，以便提前采取防范措施避免其發生，即使發生了安全隱患，也可以及時趕到施工現場進行處理解決，并對發生的安全隱患進行總結，避免下次類似情況的發生。

（四）利用新形勢下的信息技術提高安全管理

電力企業和單位可以通過開發和使用安全標準化管控平臺和安全監管的相關應用軟件的方式，將電力建設實施項目中存在的各項風險作業納入到電力建設的管控管理體系中，納入到完善的安全保障和監督管理體系。讓監督管理和信息化技術形成合力，進一步聯合抓好電力建設施工的安全管理[5]。工作負責人通過信息化手段，將電力建設施工全程中風險作業的實施情況明確記錄下來，并通過安全管理相關應用軟件來促進各級單位各部門的管理人員按具體要求到位，從而有效的保障電力建設施工作業安全開展。

三、結束語

綜上所述，隨著新形勢的大背景下，人們對用電需求正在地逐步的增加，電力建設工程部門隊伍也在不斷加速壯大。而在電力建設工程部門的成長過程中，由于其復雜性和獨特性，在關注電力建設施工工程速度的同時，也不能忘記關注電力建設每一個環節中可能存在的風險和隱患。各電力企業單位都應該通過不懈努力，不斷改進和完善電力建設施工的安全管理工作，積極探索出適合新形勢下能有效解決電力建設施工現場安全管理問題的管理模式，從而能在一定程度上促進電力建設基礎設施和管理水平的提高，推動電力資源穩定高速發展。