鄉村振興背景下成人教育的現實困境及發展策略

徐海銘

【摘要】成人教育是提升我國國民綜合文化素養的重要載體和平臺，在鄉村振興背景下，做好農村成人教育工作，對于提升農民文化水平，推動鄉村振興具有重大意義。但就我國目前農村成人教育現狀來看，情況并不樂觀，嚴重影響到其自身的發展。鑒于此，本文首先對鄉村振興背景下農村成年教育面臨的困境進行了分析，并提出了幾點創新發展的途徑，希望能夠給相關人員帶來啟示。

【關鍵詞】鄉村振興;成人教育;困境;發展策略

引言：鄉村振興離不開人才資源的支持，尤其是懂農業、懂農民、懂農村的“三農”人才。針對農村地區人民文化水平普遍偏低的問題，農村成人教育無疑是最佳出路。在我國教育發展歷史上，農村成人教育有過輝煌的成就，為我國農村建設培養出了大量的實用型人才，有著深厚的辦學經驗。但隨著時代的不斷發展，農村成人教育已然無法滿足現代新型農業人才培養的需求，而鄉村振興戰略的實施，無疑給農村成人教育帶來了新出路。在這樣的背景下，我國應把握時代發展契機，加快農村成人教育事業的發展，通過“人才振興”實現“鄉村振興”。

一、鄉村振興背景下成人教育面臨的現實困境

（一）缺乏完善的組織機構

隨著我國掃盲任務的完后，鄉鎮成人文化學校和成人技工學校逐漸被撤并，失去了獨立的法人資格，也沒有獨立的編制，導致農村成人教育工作無法正常開展，進而限制了農村成人教育的發展[1]。另外，各地區的鄉政府及鄉級以上的政府部門對于鄉鎮成人教育學校的重視程度不足，且并未將農村成人教育發展與當地教育事業發展相掛鉤，沒有對農村成人教育進行統一規劃和管理，導致農村成人教育的辦學水平和辦學質量難以得到保障，進而影響農村成人教育的持續發展。

（二）缺乏科學的管理機制

缺乏科學的管理機制，管理職能重復浪費，也是影響到農村成人教育健康發展的重要因素，具體表現為以下幾點：一是在鄉村振興的背景下，農村成人教育學校的辦學理念未能得到及時更新，對于自身缺乏準確、清晰的定位;二是在精準扶貧工作全面推進的背景下，各政府職能部門都紛紛開展了不同城府的涉農培訓工作，并且加大了對涉農培訓的經費投入，并由此催生了很多農村成人教育培訓機構，這對于農村成人教育而言無疑是一個前所未有的發展機遇。但由于缺乏一個統籌協調的管理機制，各個職能部門在針對涉農培訓項目上并未進行充分、有效的溝通，進而容易出現培訓內容、培訓對象重復的現象，這樣不僅會造成資源浪費，而且會讓會農民對成人教育產生反感和抵觸等不良情緒。

二、鄉村振興背景下農村成人教育發展途徑

（一）加強重視，完善管理機制

在鄉村振興背景下，各級政府應清楚的意識到農村成人教育的重要性，并從構建學習型社會的高度，加強對農村成人教育的重視和領導，充分發揮農村成人教育的積極作用。這就要求各級政府部門應充分發展自身的職能優勢，通過強化政府行為的方式，不斷完善農村成人教育與農名培訓管理體制，為農村成人教育營造出良好的教育環境。另外，為了保證農村成人教育的高效開展，相關部門應重新恢復鄉鎮成人文化學校和鄉鎮成人技校的獨立法人地位，同時加大對這些成人教育機構的經費投入，推動農村成人教育的發展[2]。同時各級政府部門應充分發揮自身的職能，建立一個由縣職業中學和職業技校帶頭，自然村社區教育學校為基地的農村成人教育模式，保證農民培訓和教育工作的有序開展。

（二）構建農村成人教育和社區教育共同體

目前我國社區教育已經積累了一定的理論基礎和實踐經驗，在推動我國成人教育的發展上起著較大的積極作用。參與社區教育對于農村成人教育而言一條全新的發展途徑，這主要是因為農村成人教育與社區教育存在很多的共同特征，如公益性、全面性、全程性、全員性等，并且這二者之間在服務對象上存在重合部分，構建農村成人教育和社區教育的共同體具有較強的可行性性。這一共同體的構建，在教學資源、師資力量和教學基礎設施等方面都能夠最大程度上實現共享，極大的提升了農村成人教育的服務水平，真正實現將教育服務送到農民家中，送到農民手中。另外，農村成人教育機構也可以借助這一共同體，開展多樣化的教學內容，如農業科學知識、惠農政策、家庭教育、農業生產經營管理、社會主義核心價值觀、法治教育等，讓農民在學習農業知識的同時，文化素養和思想水平也能得到全面提升。

（三）創新人才培養模式

職業教育是我國高等教育中的重要組成部分，是培養專業技術人才的主要陣地。開展職業教育對于農村成人教育而言無疑是一個可行的發展方向，這樣既可以凸顯農村成人教育中的“農”字，也可以跳出“農”字謀的全新的發展[3]。這就要求農村成人教育機構應積極與高等院校、職業院校、科研院所等進行深入交流和合作，并以農村新興產業為導向，在農村成人教育中積極開展職業知識和專業技能的培訓教育工作，如農工副各類實用技術培訓、農村勞動力轉移培訓等。同時農村成人教育機構還應結合農民的特征，開設長班和短板、學歷與非學歷、脫產和業余、農民空中課堂等多種形式的培訓活動，提升教育服務質量。

三、結語

綜上所述，加強農村成人教育管理，是實現鄉村振興的重要途徑。因此，我國相關部門應加強對這一方面的重視和研究，并針對目前農村成人教育發展遇到的現實困境進行具體分析，采取積極有效的措施，提升農村成人教育水平，培養出更多高素質的農業人才，為我國鄉村振興戰略的實現提供強大的助力。

參考文獻：

[1]孫世虹.鄉村振興背景下農村成人教育的現實困境及發展策略[J].中國成人教育，2018，451（18）：154-157.

[2]許溪溪.鄉村振興戰略下農村成人教育發展探析[J].河北大學成人教育學院學報，2019，021（001）：62-68.

[3]楊鵬.鄉村振興戰略背景下農村成人教育發展與改革創新[J].中國成人教育，2018，000（014）：158-160.

（江蘇省揚州市寶應縣望直港鎮成人教育中心校225811）