國企基層黨支部建設 存在的問題與對策

牛宏霞 陳業祥

基層黨支部作為黨的基層組織，處在改革發展、生產建設、經營業績、基礎管理的第一線，直接擔負著團結帶領黨員和職工群眾完成企業改革創新發展和生產經營建設任務的重要責任和使命。

當前國企基層黨支部建設存在的主要問題及原因

當前，國企基層黨支部建設總體上是規范的，在實踐中也發揮了應有的作用，但是，也存在一些問題和不足。一是部分基層單位組織生活松散，活動偏少，黨組織日常生活出現了“掛空擋”的現象。二是內容單一、實效性不強。部分基層單位組織生活只限于學文件、念材料，忽視市場經濟理論知識、現代科技知識和生產專業知識的學習，忽視職工隊伍中各種傾向性問題的研究、教育和引導，就連民主生活會也只是簡單地匯報匯報思想和工作，導致組織生活同黨員的思想及實際工作有脫節現象。三是工作方式陳舊，缺乏吸引力。部分基層黨支部在開展黨內活動時，不能根據變化了的形勢改進活動方式、創造新的形式和方法，使組織生活始終處于被動甚至應付的狀態，導致黨員厭煩，失去參與的興趣。四是質量不高。部分基層單位組織生活針對性不強，缺乏教育和管理的深度，不注意追求組織生活的效果。五是支部作用發揮不明顯。支部工作同中心工作“兩張皮”的現象較為突出，缺乏有機融合與滲透，支部的戰斗堡壘作用沒有切實體現出來。

存在這些問題的原因主要有：一是思想認識不到位，對基層黨組織建設缺乏足夠的重視。部分單位對基層黨組織的地位、作用認識還有很大差距。有些同志認為，生產和經營工作是硬指標，黨建工作是軟任務，生產任務完成了，經濟發展了，業務工作搞好了，就可以“一好代百好”。一些領導只強調抓企業經營管理工作，忽視了黨建工作，存在“一手硬、一手軟”的現象，基層黨支部很難擺正生產建設與黨建工作的位置，有些黨支部書記感到有勁使不上。二是工作指導不到位，檢查督促不力。上級黨委對新形勢下黨建工作缺乏深入的調查研究，缺乏過硬的典型，缺乏及時的信息交流，仍然存在以會議布置任務、以文件指導工作的問題。三是少數黨支部書記事業心、責任心不夠強。在經濟快速發展的當今社會，一些黨務工作者的思想也不可避免地受到不同程度的影響和沖擊，有的認為黨務工作出力不討好，是額外負擔;有的專職書記認為干這一行吃虧，不如干行政業務工作實惠，沒有積極性，工作敷衍了事。四是兼職書記忙于業務，顧此失彼冷落黨務工作。黨支部書記一般由基層單位的主要領導擔任，由于平時事務雜、工作忙，黨支部工作常常被沖擠，致使黨務工作經常出現說起來重要，忙起來不要的現象。五是學習培訓少。由于企業生產任務緊張，忽視對黨支部書記的業務培訓，往往是以會代訓、以干代學，使一些支部書記特別是一些新上任的書記，既缺少黨務工作知識，又缺乏實際工作經驗，不同程度地影響了支部工作的開展。

加強基層黨支部建設的對策

一是完善組織制度，增強工作約束。沒有一個嚴格的制度作保證，日常組織生活就很難落到實處。只有形成嚴格的規范和約束機制，加強監督檢查和考核，才能促進日常組織生活的經常化和制度化，使基層黨支部日常組織生活有制度保證。要抓好基層黨支部日常組織生活制度建設，需要把握好以下幾個環節：內容要全面。日常組織生活到底應該包含哪些內容，許多人并不十分清楚，有的甚至片面地認為就是“三會一課”，因而對其他日常活動內容有所忽視和放松。細化、量化，明確工作標準和尺度。對制度中的每一項內容要做出詳細的規范和要求，使基層黨支部對日常組織生活應該干什么，什么時間干，具體怎么干以至于達到的標準和效果都一目了然，十分明確。嚴格考核。執行《黨建工作責任制考核》及量化評價打分表，堅持定期進行檢查和評價，把日常組織生活的考核與經營業績考核掛鉤，同步運行，使激勵和驅動的力度增大，從而有效地增加基層黨支部落實日常組織生活的積極性和主動性。

二是抓住關鍵，下功夫抓好黨支部班子建設。黨支部書記應由威信高、責任心強的主要領導干部擔任。考慮到主要領導的行政工作比較忙，可在黨員較多的基層黨支部配備一名專職副書記協助工作。此外，還要選配好黨小組長。黨小組長不能只是通知開會、收繳黨費，還應管理黨員的相應職責，在黨員的管理、教育和監督方面發揮更大作用。要按時進行換屆改選。凡是支部班子任滿2至3年的，都必須根據黨章的規定按時換屆，充實新鮮血液，為黨的工作隊伍培養后備力量。

三是注重實效，合理確定活動內容。日常組織生活內容單調、空洞、枯燥無味，缺乏實效性是一個共性問題。解決這一矛盾的基本途徑在于抓好以下幾個環節：必須走出就黨建抓黨建的怪圈，緊密聯系生產經營實際，有針對性地設計活動內容，把日常組織生活與本單位的改革創新、經營管理和生產建設有機地結合起來，把生產經營工作的難點作為組織生活的重點，激發黨員的參與熱情。堅持從實際出發把黨員教育和管理作為日常組織生活的重要內容。加強黨員教育和管理最根本的問題是強化黨性鍛煉，增強黨員的黨性修養，解決思想入黨的問題。

四是加大培訓力度，全面提高基層黨務干部的綜合素質。在培訓內容上，一方面要組織他們系統學習《條例》，以及黨支部工作的基本原則、內容、方法和程序，掌握開展黨支部的工作基本要領。另一方面，又要對他們進行熱愛黨務工作的教育，增強做好基層黨的工作的責任感和榮譽感，引導他們自覺為加強基層黨的建設無私奉獻。在培訓對象上，要突出抓好書記（副書記）、委員、小組長三個環節。在培訓方法上，要區分層次，分類實施。在具體實施中，還要把經常性與專題性培訓結合起來，拓寬視野，提高水平。經過系統培訓，使基層黨務干部責任感有明顯增強，業務能力有明顯提高，黨支部全面建設有明顯進步。■

責任編輯/李? ? 文