關于“十四五”規劃下金融助力智造強國的策略與研究
——以鞍鋼、本鋼為例

崔開軼 李 月 沈陽師范大學國際商學院

2021年4月6日，遼寧省人民政府公布《遼寧省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，“十四五時期”遼寧省將推動鞍鋼和本鋼等央地鋼鐵企業聯合重組，培養世界一流鋼鐵企業。如若央企鞍鋼真正重組成功遼寧本鋼，兩家鋼企產能合并總資產將超過5 000億元，粗鋼產量近6 000萬噸，將是東北振興邁出的實質性一步。

一、基本情況

(一)鞍山鋼鐵基本情況

鞍鋼具備3900萬噸鋼的生產能力，主要以鋼鐵及鋼鐵深加工產業為主。鋼鐵深加工生產-獨占半壁江山；鋼材貿易-規模大輻射廣；鋼鐵出口-形勢愈加嚴峻；經營效益-盈利有待提高；鋼材價格-先上升后下跌。2020年全年實現報表利潤總額65.48億元，同比增長178.5%，凈利潤40.1億元，同比增長36.97%。

(二)本溪鋼鐵基本情況

本鋼始建于1905年，被譽為“中國鋼鐵工業搖籃”、“共和國功勛企業”。作為遼寧省最大省屬國有企業集團和中國500強企業。本鋼的工藝裝備世界一流，產品廣泛應用于汽車、家電、石油、化工、航空航天、機械制造、能源交通、建筑裝潢和金屬制品等領域，并出口美國、歐盟、日本，韓國等80多個國家和地區，出口總量連續多年位列全國鋼鐵行業前茅。自成立以來，為本溪地區經濟快速穩定的發展提供了堅實動力。

二、鞍鋼和本鋼行業信貸投入經營情況分析

(一)鞍山鋼鐵大中型企業公司貸款總體經營情況分析(示例為工商銀行)

據統計，截至2020年12月末，鞍山工行大中型公司貸款余額155.7億元，較年初增加1.08億元，其中大中型公司客戶33戶，比年初減少2戶；域內貸款增加2.3億元、域外貸款減少1.3億元。鞍山工行全年累計投放大中型公司貸款42.15億元，累計收回41.07億元，凈增加1.08億元。

(二)本鋼大中型企業公司貸款總體情況分析(示例為工商銀行)

截至2020年12月末，工商銀行深入挖潛重點客戶，積極爭攬項目資金，不斷提升基礎客戶貢獻度。1.通過營銷本鋼集團法人理財10億元，新增本鋼公積金定期存款1.1億元，爭攬國資委廠辦大集體經濟補償項目資金1.8億元，彌補了年初公司存款日均8億元缺口，年末公司、機構兩項存款合計新增0.2億元；機構存款時點日均良好，較2019年分別增加1.7億元、2.9億元 且呈逐年漸近增長態勢。2.通過同業存放利率優化，爭攬本鋼財務公司同業存款6.24億元，實現年末時點凈增2.24億元、日均增加6.3億元。同業存款時點及日均為近年高點，較2017年增加超6億元。3.通過客戶關系維護和產品推動，提升基礎客戶的忠誠度和貢獻度，非本鋼系公司客戶日均存款較上年凈增0.44億元。

?

三、金融支持鞍本聯合發展的對策

(一)銀行應加強信貸戰略布局頂層設計

1.鋼鐵企業貸款涉及銀行較多、額度巨大、風險較高，這表明防范信貸風險靠銀行各自為政很難取得良好的效果，建立一個銀行機構信息交流的平臺顯得尤為重要。一是通過加強各銀行機構的信息交流，可以有效避免鋼鐵企業多頭貸款和重復抵押的現象，當鋼鐵企業在銀行進行貸款時，放款銀行可以通過共享平臺獲取借款企業在其他機構借款信息，降低了企業與銀行之間信息不對稱，根據企業真實情況制定貸款策略，避免貸款額度超過借款企業承債能力。二是共同助力鋼鐵企業的混合改制，鋼鐵行業兼并重組涉及多家企業和銀行，其中債務債權關系錯綜復雜。銀行應攜手妥善處理兼并重組過程中出現的債務關系，防范兼并重組過剩中出現的金融風險。

2.銀行貸款工作將繼續以開展分層營銷維護客戶為抓手，堅持以擴大鞍鋼和本鋼地方客戶資源為重點，抓好重點行業、重點領域突破，加緊推進貸款投放和項目儲備，全力提升公司業務市場競爭力，實現公司業務的轉型發展，構建多元化的公司客戶格局，提升同業競爭力。一方面做好信貸布局的頂層設計，堅持推進貸款投放和儲備項目兩手抓。加快推進儲備貸款項目投放進程；另一方面深入開展營銷，做好貸款項目儲備。緊盯政府招商引資等重大項目，搶抓客戶源頭，爭攬儲備貸項目。對照工信部和國資委提供的《雙百攻堅項目》《高質量發展項目》《億元以上項目》和《國家級高新技術企業》等營銷指導清單，積極與企業對接，挖掘融資資源，儲備貸款項目。一是全力加強鞍鋼和本鋼集團在分行存量貸款的維護，根據鋼鐵企業資金需求爭取擴大投放。二是保持與鋼鐵企業密切聯系，積極介入鞍鋼和本鋼供應鏈的業務合作，主動營銷其上下游客戶。三是繼續爭取鞍鋼和本鋼債券發行主承行地位，密切關注鞍鋼和本鋼集團發債情況，積極爭攬中長期債券的承銷份額。四是積極探索與鞍鋼和本鋼集團多渠道投融資合作模式，擴大與鋼鐵企業業務合作范圍，提高綜合貢獻度，做大普惠金融市場份額。

(二)銀企應苦練內功，助力躋身智能強國制造行列

1.鋼鐵企業要實現降本增效，一是需從降低原材料購買成本上入手。要加強對行業市場的了解，創新采購模式，開辟低成本采購渠道。二是要向先進學習，提高企業工藝與技術水平。鋼鐵企業要向鋼鐵行業中的榜樣企業學習，研究榜樣企業的生產指標、先進經驗與措施等，不斷引進并優化工藝與技術，以此拓寬企業降本增效的途徑，從而實現鋼鐵企業生產經營的新突破。三是降低管理費用，實現精細管理。

2.隨著科技水平的不斷進步，技術更新的速度越來越快，誰能掌握先機率先完成革新和改造，誰就擁有更強的市場競爭力，就能掌握行業的話語權。要實現鞍山鋼鐵產業跨越式發展，需要以產業先進水平為標桿，進一步優化工藝裝備水平。一方面要鼓勵企業加大科技研發投入，提升企業的核心競爭力；另一方面要求企業提升管理水平，開展圍繞高附加值產品的研究和開發，通過科技創新和技術進步，增加產品的科技含量和附加值水平。

3.鞍鋼和本鋼要實現高質量的發展就必須加快整合重組，增強區域性特色競爭力、市場需求旺盛的鋼鐵集團，通過整合重組，擴大企業規模，提高產業集中度，例如鼓勵鋼鐵冶煉企業建設鋼材加工配送中心，發展剪切、配送等增值服務。鼓勵鋼鐵生產企業加強與汽車、家電、造船等下游企業的近終端合作，進一步拓展高檔汽車面板、新能源汽車用鋼市場。

4.當前，中美貿易摩擦加劇，新冠疫情強烈沖擊全球經濟，面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，鋼鐵企業就要緊跟國家戰略部署，一方面要減少對鋼材出口和鐵礦石進口的過度依賴。另一方面在做好傳統鋼材外貿出口業務的同時，例如密切跟蹤國內市場變化，開展產業鏈供需對接活動，引導企業主動加強與上下游產業的協同，準確把握市場發展趨勢，深度挖掘國內客戶需求，開展產品質量研發，優化品種結構，提高企業生產工藝水平，以便更好地滿足國內、國際鋼材市場需求。

5.加強內控案防工作，嚴防對公業務領域重大案件和風險事件發生，尤其是強化信貸領域風險防范和治理工作。在做好貸款營銷的同時，加強不良貸款清收轉化及潛在風險客戶化解工作，重點做好清潔能源不良貸款的清收及不良貸款的轉化和存在的潛在風險。

6.國家戰略、監管政策為數字經濟提供了廣闊空間，客戶行為加速數字化遷移，金融科技飛速發展，全社會數字化進程正由消費端向政府端、企業端演進，深耕垂直細分市場日益成為互聯網行業共識。商業銀行作為國家金融主動脈，需在智慧政務、城市服務、平臺經濟、企業數字化等領域發揮積極作用，讓服務無所不在。因此，商業銀行要從單純依賴自有平臺，向自有平臺與互聯網平臺相疊加轉變。通過提供綜合服務，構建無界融合、良性互動、優勢互補的經營生態圈，從單一金融服務向平臺化行業添加金融服務的嘗試。■