加快形成推動共同富裕破竹之勢

省委政研室

蹄疾步穩：每年有新突破、5年有大進展、15年基本建成

共同富裕既是一項長期任務，也是一項現實任務。示范區建設要按照“每年有新突破、5年有大進展、15年基本建成”的目標任務安排，率先推動共同富裕理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新。第一，“十五年基本建成”意味著浙江比全國領先15年基本實現共同富裕。到2025年，推動高質量發展建設共同富裕示范區取得明顯實質性進展;到2035年，高質量發展取得更大成就，基本實現共同富裕。第二，“五年有大進展”就是要用三個五年規劃時間壓茬推進，滾動制定實施方案，迭代深化目標任務，不斷取得階段性標志性成果、普遍性經驗。第三，“每年有新突破”就是要把示范區規劃目標分解為年度目標，以關鍵目標指標牽引工作推動落實，每年形成一批突破性成果，一年一年滾動推進，積小勝為大勝。

“十四五”時期是示范區建設的第一個五年，跑好“第一程”事關全局、影響勝勢。省委全會審議通過實施方案，明確了“十四五”時期“四率先三美”主要目標和“七個方面先行示范”主要任務，是推進示范區建設的路線圖、任務書。“四率先三美”主要目標為：率先基本建立推動共同富裕的體制機制和政策框架，率先基本形成更富活力創新力競爭力的高質量發展模式，率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構，率先基本實現人的全生命周期公共服務優質共享，人文之美、生態之美、和諧之美更加彰顯。“七個方面先行示范”主要任務為：一是打好服務構建新發展格局組合拳，推進經濟高質量發展先行示范;二是實施居民收入和中等收入群體雙倍增計劃，推進收入分配制度改革先行示范;三是健全為民辦實事長效機制，推進公共服務優質共享先行示范;四是拓寬先富帶后富先富幫后富有效路徑，推進城鄉區域協調發展先行示范;五是打造新時代文化高地，推進社會主義先進文化發展先行示范;六是建設國家生態文明試驗區，推進生態文明建設先行示范;七是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推進社會治理先行示范。

創新突破：八大創新性突破性重大舉措

省委全會著眼推動生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑深刻變革，提出完整、準確、全面貫徹新發展理念，更寬領域更高層次轉入創新驅動發展模式，推動實現新的更大發展，夯實共同富裕的基礎，強調找準重點、難點和關鍵點，抓好重大改革、重大抓手和重大政策，加快形成破竹之勢。一是著力強化科技創新、打造全球數字變革高地，推動發展質量變革、效率變革、動力變革，重塑政府、社會、企業和個人關系;二是著力加快縮小地區發展差距，持續念好新時代“山海經”，推動山區26縣跨越式高質量發展，創新實施山海協作升級版、對口工作升級版;三是著力加快縮小城鄉發展差距，聯動實施新型城鎮化和鄉村振興戰略，加快市民化集成改革和新一輪鄉村集成改革，大力實施強村惠民行動，構建城鄉新格局;四是著力加快縮小收入差距，加快“擴中”、全面“提低”，進一步激勵財富創造，率先在優化收入分配格局上取得積極進展;五是著力推動人的全生命周期公共服務優質共享，打造“浙有善育”“浙里優學”“浙派工匠”“浙里健康”“浙里長壽”“浙里安居”“浙有眾扶”等七張金名片;六是著力打造精神文明高地，守好紅色根脈，健全高品質精神文化服務體系，打造江南特色的文化創新高地，構建以文化力量推動社會全面進步新格局;七是著力建設共同富裕現代化基本單元，全省域推進城鎮未來社區、鄉村新社區建設;八是著力一體推進法治浙江平安浙江建設，建設低風險社會，持續打造最安全最公平最具活力的省份。

這八個方面重大舉措，是推動共同富裕社會變革的有機整體。其中，科技創新、數字變革是新階段社會變革的核心驅動力，是順應萬物互聯時代發展趨勢的必然選擇，體現了生產力的決定性作用;解決“三大差距”問題是主攻方向，是推動社會變革的重大標志性成果;公共服務優質共享是群眾最關心、最期盼、最有獲得感的領域，也是一項世界性難題;精神文明是推動社會變革的內在動力，是社會全面進步的重要標志;共同富裕現代化基本單元是示范區建設從宏觀到微觀落地的重要載體，是可感可及可體驗的共同富裕場景;法治浙江平安浙江建設是示范區建設題中之義，是推動共同富裕行穩致遠的“定盤星”“壓艙石”。要緊扣這八個方面重大舉措，找準“跑道”協同發力，找準關鍵切口精準發力，加快取得實質性突破。

有力有效：以新理念新機制推動示范區建設

共同富裕是一場深刻的社會變革，要引領推動這場社會變革，必須跳出原來的思維定勢和路徑依賴，探索建設變革型組織、提高塑造變革能力，構建起推動示范區建設的新型工作體系和工作機制。省委全會從三個方面作了強調和部署：一是堅持和加強黨的全面領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。要充分發揮黨的政治優勢和制度優勢，在黨中央堅強領導下，省負總責、市縣抓落實，把黨的領導貫穿推動示范區建設全過程各領域各環節。二是樹立共同富裕新理念。進一步解放思想、創新思維，樹立“創新致富、勤勞致富、先富幫后富”理念，樹立“政府社會企業個人共創共建”理念，樹立“循序漸進、由低到高、由局部到整體”理念。這“三大理念”，面向全體人民，突出強調創新致富，突出強調共創共享，突出強調循序漸進，不吊高胃口、不搞“過頭事”，盡力而為、量力而行，既體現了經濟社會發展的客觀規律性，也體現了全社會共同奮斗推動共同富裕的主觀能動性。三是構建示范區建設新機制。按照建設變革型組織要求創新工作機制，省委成立社會建設委員會，省委、省政府建立高質量發展建設共同富裕示范區領導小組，建立年度工作推進會機制、清單化推進機制、改革探索和試點推廣機制、民情通達機制，確保黨中央決策部署全面落地見效，讓人民群眾真切感受到共同富裕看得見、摸得著、真實可感。

（來源：《浙江日報》）