從《紅色中華》看中央蘇區的民生建設及當代啟示

[摘要]《紅色中華》作為中央革命根據地最具代表性和最具影響力的報刊，登載了大量反映民生建設的資訊，這無不體現蘇區政府為民務實的宗旨以及對民生工作的重視。在中國特色社會主義進入新時代，深入挖掘《紅色中華》報的民生建設實踐，加強對中央蘇區民生建設的研究，切實學習蘇區政府全心全意為人民服務的歷史經驗，對當今黨的民生建設工作有很大的借鑒意義。

[關鍵詞]《紅色中華》;中央蘇區;民生建設;統籌兼顧

[作者簡介]鐘思游（1993-），女，漢族，湖南岳陽人，火箭軍工程大學政治系助教，碩士，研究方向：中國近現代史。

[中圖分類號] D231，G236[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2021）08-0015-03

中央蘇區建立前，贛南、閩西地區經濟凋敝、文教保守、衛生條件惡劣，整個社會面貌非常落后，人民生活極為痛苦。中央蘇區建立后，中國共產黨十分重視民生建設，為此采取了一系列措施來推動蘇區民生事業的發展。

一、中央蘇區民生建設的歷史實踐

（一）組織經濟建設

為改善民生，中央蘇區政府進行了一切可能的經濟建設。第一是宣傳黨的土地政策，指導蘇區開展士地革命。《紅色中華》第87期專門刊登兩個版面的“查田運動專號”，登載了《中央局關于查田運動的決議》和毛澤東《查田運動的第一步：組織上的大規模動員》，對查田運動進行宣傳動員和政策上的指導。針對查田運動中出現的問題，《紅色中華》也會及時刊登文章進行批評指正，如118至120期就連續三期刊載《關于查田運動中宣傳材料幾個嚴重的錯誤》，對黨的土地政策作進一步解讀。第二是廣泛動員人民群眾做好春耕生產。從1932至1934年的連續三年里，《紅色中華》就大力宣傳黨和政府關于春耕運動的政策，及時總結各地春耕運動的開展情況。《臨時中央政府關于春耕問題的訓令》提出在春耕中應注意的問題及具體辦法，《對于春耕中之耕牛糧食問題的決議》中，臨時中央政府針對春耕中缺乏耕牛和糧食問題提出了八條決議。第三是發展合作社經濟，鼓勵私人投資經營工商業。《紅色中華》登載了中華蘇維埃臨時中央政府頒布《關于合作社暫行組織條例的決議》及《關于工商業投資暫行條例的決議》，這些決議為鞏固和發展蘇維埃境內的經濟、保障勞動人民的利益提供了基本遵循。

通過以上舉措，中央蘇區的經濟建設取得了顯著成效。毛澤東在二蘇大的報告中指出：“現在農民的生活比較國民黨時代是至少改良了一倍。”①

（二）發展教育事業，開展思想文化建設

黨和蘇維埃政府著力發展中央蘇區的文化教育事業，動員蘇區民眾進行思想文化建設。一方面大力宣傳黨的教育方針和改策，另一方面宣傳馬列主義，傳播蘇維埃革命文化。

二蘇大特刊第3期發表《現在要說到蘇維埃的文化教育了》指明了蘇維埃文化教育的根本目的，讓當時的群眾對黨和蘇維埃政府辦教育的政策，即為廣大勞苦群眾辦教育有更清晰明了的認識。在《紅色中華》中還能發現許多宣傳馬克思列寧主義和傳播蘇維埃革命文化的文章。例如，第39期特別開辟“十月革命紀念專號”，發表數篇介紹馬列主義的文章來紀念俄國的十月革命。1933年4月23日《紅色中華》創辦名為《赤焰》的文藝副刊，刊登在《赤焰》上的反映工農群眾英勇斗爭事跡的文學作品，如：劉志堅的《戰場上的片斷》、陳伯鈞的《新橋戰斗中的英勇事跡》等對宣傳蘇區革命文化觀念，鼓舞工農群眾的革命熱情方面起到積極有效的作用。

正是因為《紅色中華》能夠充分發揮黨的喉舌報刊的功能，經過不懈的宣傳教育，中央蘇區群眾的思想文化觀念有了極大的改變。有史料記載：“許多農民家里以前供著家神和‘天地君親師的牌位，現在都換成了‘馬克思及革命先烈的神像，從前過年度節，寫些封建對聯，現在都是些革命對聯……”②

（三）推動醫療衛生工作的開展

中央蘇區政府在重視政治、經濟和文化教育建設的同時，也十分重視加強中央蘇區的醫療衛生工作。

首先，宣傳相關法律法規保障軍民健康。《中華蘇維埃共和國婚姻法》明文禁止三代以內的血親、患有危險性傳染病、神經病及瘋癱者結婚。其次，建立各級衛生管理機構。中央蘇區的衛生管理機構分蘇維埃政府和紅軍兩個系統進行設置和運行。在蘇維埃政府中，中央內務人員委員部分管衛生工作，設立衛生管理局。紅軍總衛生部是紅軍的衛生管理機構，由中央革命軍事委員會直接領導，同時還設置醫院、療養院、殘廢院、療養所和衛生學校。最后，推動衛生防疫運動的開展。社論《大家起來做防疫的衛生運動》就指出：“防疫的衛生運動，是保障工農群眾和紅軍的健康運動，是為強固革命力量去爭取蘇維埃更大的發展和勝利的運動，我們為要消滅殘酷的兇暴的國民黨軍閥更要強健自己的身體，努力做防疫的衛生運動。”③

在黨和蘇維埃政府的領導之下，中央蘇區的醫療衛生工作取得明顯成效。參加二蘇大的湘鄂贛代表在接受采訪時說：“以前贛西的鄉村，人和豬牛住在一起，經過衛生宣傳隊以及化裝講演等，有了很大的轉變，特別是紅軍部隊不論到什么地方都把房子內外打掃得干干凈凈給群眾以最大的影響。”④

（四）優撫紅軍戰士及其家屬

為穩定軍心、民心，保衛新生的紅色政權，中央蘇區政府還極力解決紅軍及其家屬的基本生活，為紅軍將士解除后顧之憂。

一是在生活上對紅軍及家屬的優待。《中國工農紅軍優待條例》規定：紅軍在服務期間，本人及家屬可以免納捐稅與房租，享有減價及優先購物的權利，同時還在醫療、交通、娛樂、讀書與通信方面都有一定的優待政策。二是實行“優待紅軍工作日”與“共產黨禮拜六”。中央蘇區政府規定凡未在紅軍中服務者，應實行無代價的優待紅軍工作日，即每人每月幫助紅軍家屬義務工作兩天。同時還責成各級黨部、各級蘇維埃后方軍事機關及各群眾團體，除嚴格執行紅軍家屬優待條例外，必須嚴格的執行優待紅軍家屬的禮拜六條例。三是成立撫恤機構。對于傷殘的紅軍戰士，中央革命軍事委員會設立了撫恤委員會，專門負責調查統計及慰恤一切凡傷或犧牲及殘廢的戰士與其家屬。

中央蘇區政府采取著力解決紅軍及其家屬的問題，減少了紅軍將士的后顧之憂，提高了他們的戰斗勇氣和階級團結，同時也進一步增強了蘇區人民的向心力和凝聚力。念民在《紅色中華》第73期寫到：“在這一熱烈慰勞中，全體紅色戰士表示得更加英勇。”⑤

（五）促進婦女解放

由于特殊的歷史和社會環境，婦女長期受到封建男權思想的影響，男尊女卑思想根深蒂固。黨中央認識到，只有發動和組織婦女這支力量，發揮她們的優勢，革命事業才能取得更大、更長遠的發展。因此，在黨和中央蘇區政府的領導下，保障婦女的權益，積極開展婦女動員工作。

一方面，切實維護婦女切身利益，滿足婦女土地所有權以及幫助婦女解決婚姻自由問題。《中華蘇維埃共和國土地法令》規定：一切勞動人民不分男女均擁有獲得土地的權力。《中華蘇維埃共和國婚姻法》第一條就明確規定：“確定男女婚姻以自由為原則，廢除一切包辦強迫和買賣的婚姻制度。禁止童養媳。”⑥對于侵害婦女權益的人或事，《紅色中華》也會進行報道，如34期《殺媳烹羹的楊嘉才槍決了》和246期《黨秉祿虐待兒媳》。另一方面，動員婦女投身革命實踐。鄧穎超發表《怎樣領導各省第一次工農婦女代表大會》，親自指導工農婦女大會。《號召廣大婦女走上生產戰線來》指出：“后方生產戰線的任務，要更多的放到勞動婦女身上。”⑦

中央蘇區政府在促進婦女解放方面所做的大量工作，使得蘇區婦女逐漸從蘇維埃革命的局外人變成局內人，社會地位更是得到最有價值的肯定。

二、中央蘇區民生建設的當代啟示

《紅色中華》是中央蘇區民生建設的窗口，是中央蘇區民生建設的重要動員者和組織者。反映在該報上有關中央蘇區民生建設的成功實踐及其積累的寶貴經驗，對于新形勢下進一步推進民生建設具有極大的啟示作用。

（一）堅持黨和政府的主導，調動各方力量共同參與

中央蘇區民生建設能夠取得如此成效，最根本的原因就是堅持中國共產黨的領導，并始終發揮黨和蘇維埃政府的主導作用，黨和政府高度重視民生建設，真心實意為群眾謀利益，所以贏得了人民群眾的擁護和大力支持，并最終取得革命勝利。在現今的民生建設中，首先要堅持黨和政府的主導。中國共產黨是執政黨，是代表最廣大人民群眾的根本利益的，宗旨就是全心全意為人民服務，始終堅持人民的利益高于一切，各級政府掌握著豐富的公共資源，因此，黨和政府在民生建設中有著自身的優勢，是民生建設的主體。其次要充分調動各方力量積極共同參與民生建設。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的進一步發展，社會匯聚了一大批新的社會階層和社會組織，這些階層和組織積聚著大批有經濟實力、政治地位、社會影響力和學術造詣的各界人士，他們的人力資源、財力資源、智力資源和組織資源極其豐富，這為其參與民生建設提供了極為便利的條件和現實途徑，能實實在在的保障和改善民生。

（二）以經濟建設為中心，在發展中保障和改善民生

人民的利益和要求能夠得到實現很大程度上是由社會生產力所決定的，關注民生需要強大的物質財富作支持，民生必須根植于社會經濟發展當中，離開經濟發展談改善民生，是無源之水無本之木。經濟建設創造的物質財富越多，人民利益的實現才能越有保障。中央蘇區在當時的戰爭環境下，一刻也沒有放松經濟發展，仍積極地開展大規模經濟建設運動，正確處理革命戰爭與經濟建設之間的復雜關系，采取符合實際的經濟建設方針，為改善群眾生活打下牢固的物質基礎。在中國特色社會主義進入新時代，中國的主要矛盾已經轉變為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾，中國的生產力狀況還比較差，經濟發展還處于比較落后的層次上。因此必須堅持以經濟建設為中心不動搖，正如習近平《在黨的十八屆二中全會第一次全體會議上的講話》中強調：“以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。”只有推動經濟持續健康發展，才能筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎，才是最終解決民生問題的根本所在。

（三）加強法律制度建設，讓法規制度的力量充分釋放

古人云：經國序民，正其制度。法律制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性。中央蘇區解決民生問題的一項重要舉措就是重視加強法律制度的建設，以健全的、相互配套的法律制度體系來保障民生建設的順利進行。《紅色中華》上刊登的典型的法規制度就有：第5期登載的《關于工商業投資暫行條例的決議》和《中國工農紅軍優待條例》、第180期的《中華蘇維埃共和國婚姻法》、第17期的《關于合作社暫行組織條例的決議》等，這些法律制度從根本上保證了中央蘇區民生建設的穩步發展。在中國特色社會主義進入新時代，發展民生事業應將加強“保障和改善民生”的法律制度建設作為一個重要的著力點，加快和完善關于就業、教育、養老、醫療等重大民生領域的相關法律制度建設，讓法規制度的力量充分釋放，使民生建設能夠有法可依，為人民生活保駕護航。

（四）從實際出發，統籌兼顧推進民生建設

民生建設是一個持續推進、不斷提高的漸進過程。隨著社會經濟的發展變化，人民所需求的內容也在不斷發生改變。革命戰爭年代，民生建設所包含的內容比較簡單，因此，當時中央蘇區政府的民生建設是從老百姓最基本的生存問題著手，在經濟方面主要解決人民群眾的衣食住行問題、在政治上解決群眾的解放和當家做主問題以及其他一些文化教育和醫療衛生方面的問題。當前，中國已經全面建成小康社會，民生建設的內容早已不是單純的解決衣食住行等基本問題，更是涵蓋了與民眾相關的方方面面的內容，包括人民的政治訴求、文化需求、發展機會、發展能力和基本權益保護等等。這就要求黨和各級政府在推進民生建設時，堅持從實際出發，統籌兼顧，既要盡力而為，又要量力而行。一方面，要有更為廣闊的思維，不斷豐富和拓展民生建設的內容，堅持以人為本、民生為重的理念，促進民生建設落地落實，真正實現人的自由和全面發展。另一方面，要有高度的政治責任感和堅定的決心，真心實意解決老百姓關注的各種緊迫問題。

（五）加強正確輿論引導，做好民生工程宣傳工作

中國共產黨自成立之日起，就十分重視新聞宣傳工作。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的新聞輿論工作，他強調：堅持黨的領導，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導向。中央蘇區民生建設能取得如此成效，與《紅色中華》為代表的黨報宣傳是分不開的，正是由于《紅色中華》大力宣傳，使中國共產黨的路線、方針、政策深入廣大的人民群眾中，大大的增強了人民群眾的革命熱情，廣大人民群眾為革命勝利貢獻了自己應有的力量。當今世界是信息的世界，信息的迅速傳播使輿論的影響力更加廣泛，因此，輿論引導的重要性日益重要。為切實提高人民群眾對民生建設的知曉率，使廣大人民群眾積極參與民生建設，一方面各級政府應不斷創新民生工程宣傳的工作方式，堅持傳統媒體和新興媒體同時并舉;另一方面應使宣傳內容更為淺顯易懂，將民生工程的宣傳內容更加貼近群眾。

結語

民生建設是一項民生工程，也是中國共產黨一份沉甸甸的責任與擔當。革命戰爭時期，黨和蘇維埃政府積極推進民生建設，贏得了廣大人民群眾的衷心擁護。習近平在天津考察時強調，保障和改善民生是一項長期工作，“沒有終點站，只有連續不斷的新起點”。在實現中華民族偉大復興中國夢的征途上，只有切實解決好老百姓最直接、最現實的利益問題，不斷推進民生建設，中國共產黨的執政基礎才會堅如磐石。有理由相信，有中國共產黨的堅強領導，有改革開放40多年以后的良好經濟基礎，有偉大勤勞的中國人民，民生建設必定會卓有成效，中華民族偉大復興的中國夢必定會實現。

[注釋]

①江西省檔案館.中央革命根據地史料選編（下冊）.南昌：江西人民出版社，1982年版：第332頁.

②江西省檔案館.中央革命根據地史料選編（下冊）.南昌：江西人民出版社，1982年版：第355-356頁.

③項英.大家起來做防疫的衛生運動[N].紅色中華，第5期，1932年1月30日.

④第二次會蘇大會特刊[N].紅色中華，第1期，1934年1月22日.

⑤念民.才溪工農再一次慰勞工農[N].紅色中華，第73期，1933年4月16日第1頁.

⑥中華蘇維埃共和國婚煙法[N].紅色中華，第180期，1934年4月8日第5頁.

⑦朱顥瑩.論《紅色中華》報中的女性社會角色[J].新聞世界，2011（12）：148-149.

[參考文獻]

[1]李海玉.中央蘇區的民生建設及其當代啟示[J].人民論壇，2011（35）.

[2]朱顥瑩.論《紅色中華》報中的女性社會角色[J]新聞世界，2011（12）.

[3]陳安，李媛.從《紅色中華》看中央蘇區的衛生工作[J].贛南醫學院學報，2011（05）.

[4]萬振凡.《紅色中華》與蘇區社會[J].江西師范大學學報（哲學社會科學版），2012（06）.