公共路權(quán)導(dǎo)向下的城市交通體系協(xié)調(diào)規(guī)劃研究

方恒建

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098x.2105-5640-2206

摘? 要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與城市化進(jìn)程的不斷提速，城市交通系統(tǒng)的正常運(yùn)行受到了較大的壓力，城市交通體系需要適應(yīng)這個(gè)過程。本文從公共路權(quán)的角度出發(fā)，結(jié)合公交先行的城市交通發(fā)展思路，分析了多模式多層級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)規(guī)劃的原理與方法，在此基礎(chǔ)上總結(jié)了多模式多層級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)規(guī)劃涉及到的6項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，為城市交通體系的協(xié)調(diào)規(guī)劃提供方向與依據(jù)。

關(guān)鍵詞? 公共路權(quán)? 公共交通網(wǎng)絡(luò)? 協(xié)調(diào)規(guī)劃? 城市交通體系

中圖分類號(hào)：TU984.191? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-098X（2021）05（a）-0253-04

Research on coordinated planning of urban transportation systemguided by public right of way

Fang Hengjian

（Hunan CRRC Intelligent Transport Technology Co.， Ltd.， Zhuzhou， Hunan Province， 412000? China）

Abstract： with the rapid development of China's national economy and the continuous acceleration of urbanization， the normal operation of urban transportation system is under great pressure， and the urban transportation system needs to adapt to this process. From the perspective of public right of way， this paper analyzes the principles and methods of multi-mode and multi-level public transport network coordination planning， and summarizes six key technologies involved in multi-mode and multi-level public transport network coordination planning， so as to provide direction and basis for the Coordination Planning of urban transport system.

Key words： Public right of way， Public transport network， Coordinated planning， Urban transport system

在有限的道路資源下，優(yōu)化城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)市民選擇公共交通為主要出行方式，道路資源得到充分利用，將極大緩解城市公共交通網(wǎng)絡(luò)壓力。而在公共交通系統(tǒng)中，存在不同的公交運(yùn)載工具以及不同的公交運(yùn)營主體、不同的規(guī)劃單位以及不同的設(shè)計(jì)單位，在各種不同利益訴求的引導(dǎo)下通常會(huì)引發(fā)不同公交主體之間的不良競(jìng)爭，造成公共交通資源的大量浪費(fèi)。因此，需要從頂層角度，建立一體化的城市公共交通，對(duì)多模式公共交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)劃，從而提升綜合公共交通系統(tǒng)的整體效益。

1? 城市公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃概述

城市公共交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃對(duì)象是線路、車站和場(chǎng)站[1]。主要從下列4個(gè)方面對(duì)公共交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

（1）確定線網(wǎng)結(jié)構(gòu)和換乘節(jié)點(diǎn);

（2）確定線路站點(diǎn)間距、長度、走向和覆蓋范圍;

（3）非換乘車站選址;

（4）確定場(chǎng)站分布和位置。

城市公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃一般分4步進(jìn)行，其流程如圖1所示。

按照上述步驟對(duì)城市公共交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合理規(guī)劃調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸工作量最大化、達(dá)到運(yùn)營效率最大化以及創(chuàng)造積極影響為主要目標(biāo)，最終構(gòu)建起安全舒適、高效便利的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)。

值得注意的是，在進(jìn)行城市公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃過程中，道路和地形條件、城市用地條件、政策因素以及車輛條件這些影響因素應(yīng)重點(diǎn)考慮。

2? 多模式多層級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)規(guī)劃基礎(chǔ)理論

對(duì)多模式多層級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行協(xié)調(diào)規(guī)劃時(shí)，通常需根據(jù)對(duì)城市和交通現(xiàn)狀及發(fā)展的認(rèn)識(shí)，結(jié)合對(duì)客流的調(diào)查與分析，以城市多模式公共交通系統(tǒng)相關(guān)方利益和多模式公交線網(wǎng)間關(guān)系分析為基礎(chǔ)，從全局的角度優(yōu)化確定多模式公交線網(wǎng)的層次、樞紐站點(diǎn)、線路走向、線路服務(wù)能力等關(guān)鍵要素，從而形成達(dá)到某種優(yōu)化目標(biāo)的公交網(wǎng)絡(luò)。

在多模式多層級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的過程中，主要遵循多模式公交線網(wǎng)分層原理、多模式多層次公交一體化布局原理兩大原理[2]。

2.1 多模式公交線網(wǎng)分層原理。

多模式公交線網(wǎng)分層原理是基于人體循環(huán)系統(tǒng)仿生學(xué)原理提出的，在該模式中，將城市公共交通線路劃分成城市軌道交通、公交干線、公交次干線和公交支線等4個(gè)等級(jí)[3]，具體如表1所示。

不同層次線路之間相互聯(lián)系，最終組成完整的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)[4]，其關(guān)系是，干線與次干線一般定位為骨干與基礎(chǔ)的關(guān)系，干線與支線定位為骨干與集散的關(guān)系，次干線與支線定位為基礎(chǔ)與延伸的關(guān)系。

2.2 多模式多層次公交一體化布局原理。

由于城市的布局、客流需求的分布特征等因素存在差異，公交網(wǎng)絡(luò)具有不同的布局模式與特征，如圖2所示。

3? 多模式多層級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)

多模式多層級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)規(guī)劃，涉及到多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，不同階段和模塊的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃技術(shù)方法協(xié)調(diào)配合[5]。本文參考了大量文獻(xiàn)，總結(jié)了如下6種重要的關(guān)鍵技術(shù)。

3.1 多模式公共交通OD預(yù)測(cè)技術(shù)

多模式公共交通OD預(yù)測(cè)是多模式公共交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的核心內(nèi)容之一，是決定交通網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、規(guī)模和層次等級(jí)的依據(jù)，也是城市公共交通發(fā)展政策的重要依據(jù)。

交通需求預(yù)測(cè)技術(shù)應(yīng)用最為廣泛的是“四階段預(yù)測(cè)法”[6]，包括交通的生成階段、交通分布階段、交通方式劃分階段和交通流分配階段。

3.2 多模式公共交通場(chǎng)站樞紐體系

對(duì)于城市公共交通系統(tǒng)來講，公共交通場(chǎng)站樞紐作為最重要的組成部分及配套設(shè)施，在公共交通規(guī)劃和城市總體規(guī)劃中充當(dāng)著重要的角色[7]。

城市道路公共交通屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施，其主要有：常規(guī)的城市公共汽車系統(tǒng)、常規(guī)的城市公共電車系統(tǒng)、城市快速公共汽車系統(tǒng)等;城市軌道交通包括地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、智軌列車、磁浮系統(tǒng)等城市公共交通方式。

3.3 多模式公共交通線路分級(jí)與成網(wǎng)優(yōu)化技術(shù)

城市公共交通線網(wǎng)可以分為骨干線網(wǎng)、主干線網(wǎng)和支撐線網(wǎng)3級(jí)，在不同規(guī)模的城市中分別對(duì)應(yīng)了不同類型的公共交通方式，不同城市規(guī)模對(duì)應(yīng)的多模式多層次公交線路網(wǎng)絡(luò)如表2所示。

遵循提高線網(wǎng)覆蓋率和可達(dá)性、縮短居民出行時(shí)間、減少乘客換乘次數(shù)、提高公交線網(wǎng)整體效率、降低公交運(yùn)營成本、適應(yīng)城市的發(fā)展的原則對(duì)多模式公共交通成網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化。

3.4 多模式公共交通路權(quán)優(yōu)化技術(shù)

路權(quán)的分配應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)送人數(shù)進(jìn)行分配的原則，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證交通安全，尤其是行人、非機(jī)動(dòng)車等交通弱勢(shì)者的安全。

3.5 多模式公共交通接駁換乘優(yōu)化技術(shù)

接駁換乘系統(tǒng)將多個(gè)單獨(dú)的、獨(dú)立的公共交通系統(tǒng)連接在一起，整合成更大范圍內(nèi)的連續(xù)公共交通系統(tǒng)，滿足乘客在更大范圍內(nèi)的交通需要，接駁換乘系統(tǒng)擁有增強(qiáng)公共交通系統(tǒng)服務(wù)范圍的功能。

3.6 多模式公共交通線網(wǎng)規(guī)劃評(píng)價(jià)技術(shù)

依據(jù)科學(xué)性與全面性相結(jié)合、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合、可測(cè)性與可比性相結(jié)合、個(gè)人利益與社會(huì)利益相結(jié)合的原則，構(gòu)建如圖3所示的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

4? 結(jié)語

隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與居民生活水平的提高，在道路資源有限的前提下，公共交通需要承擔(dān)更多的市民出行需求，而這需要對(duì)現(xiàn)有的城市公共交通體系進(jìn)行協(xié)調(diào)優(yōu)化。本文分析了城市公共交通網(wǎng)絡(luò)及多模式多層級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)規(guī)劃的原則、方法，總結(jié)了6種多模式多層級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)規(guī)劃的關(guān)鍵技術(shù)，為城市公共交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)規(guī)劃提供理論參考。

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