英國 英式的窘境

對于是否要將歐盟制定的《視聽媒體服務(wù)指令》納入本國法律，英國的態(tài)度一直猶疑不決。早在2018年，歐盟就將視頻分享平臺納入《視聽媒體服務(wù)指令》調(diào)整范圍，成員國有兩年的寬限期在本國國內(nèi)批準這一法案。在2020年9月的最后期限前，這項法案在大多數(shù)歐盟成員國都未能通過，除了英國。然而，僅僅4個月之后，也就是2021年的1月31日，英國脫歐過渡期就結(jié)束了，這意味著歐盟的法律在英國無須執(zhí)行。

流媒體在英國已經(jīng)是個蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在英國實施《視聽媒體服務(wù)指令》究竟會不會對這一產(chǎn)業(yè)造成影響，仍需時間來檢驗。不過，該指令要求給本地用戶提供30%的歐洲內(nèi)容，這對英國觀眾來說毫無必要，因為英國本國制作的內(nèi)容已經(jīng)很多了，比如劇集《王冠》《殺死伊芙》等。更不必說，很多美國大制作影視劇都有英國元素，這些也可以算在份額內(nèi)。

因此，英國拒絕實施《視聽媒體服務(wù)指令》并不奇怪。

談到流媒體時，英國數(shù)字、文化、媒體和體育委員會（下簡稱DCMS委員會）似乎不太關(guān)心制作問題，而更關(guān)心如何引導(dǎo)觀眾的注意力。為了確保媒體生態(tài)圈的平衡，DCMS委員會最近建議，流媒體公司需公布點播數(shù)據(jù)，并要求電視機制造商“意識到突出（公共廣播服務(wù)）內(nèi)容的重要性”，避免SVOD提供商獲得不公平的優(yōu)勢。在電子節(jié)目指南的SVOD部分，也要突出公共廣播服務(wù)的內(nèi)容。

DCMS委員會最近的一項調(diào)查顯示，對于Netflix、亞馬遜Prime和Disney+等外國流媒體對消費者訪問公共廣播服務(wù)施加“不當(dāng)影響”，英國現(xiàn)有立法無法加以管制，英國國內(nèi)廣播電視公司感到“失望”。

或許正因如此，DCMS委員會的奧利弗·道登最近在《泰晤士報》撰寫評論《廣播電視的未來，以及我們?nèi)绾问蛊溥m應(yīng)21世紀》，宣布將在立法改革上展開磋商。改革的內(nèi)容將包括為流媒體制定“嚴格的內(nèi)容和觀眾保護標準”，類似于廣播電視公司必須遵守的標準，確保公共廣播電視服務(wù)在數(shù)字平臺上也擁有足夠突出的地位。