違規支書花錢平事 協議無效錢款收繳

冶某夫擔任青海省化隆縣石大倉鄉臺力蓋二村支部書記期間，因其在低保補助申請、發放等工作中存在違規操作，被包括冶某忠、冶某么在內的村民聯名控告。2014年10月15日，為解決雙方矛盾，經同村村民協調達成協議，約定由冶某夫自愿拿出10萬元現金、一只活羊補償冶某忠、冶某么及52名村民的損失，冶某忠、冶某么等人撤銷控告，冶某夫不再擔任該村支部書記。該10萬元現金被冶某忠、冶某么領取，扣除告狀費用后發給了本村52名村民。

2015年3月，經化隆縣石大倉鄉紀委調查，冶某忠、冶某么等人舉報內容部分屬實，給予冶某夫黨內嚴重警告處分。冶某夫遂訴至法院請求依法確認調解協議無效，判令冶某忠、冶某么退還取得的不當得利10.65萬元，并賠償經濟損失2.12萬元。化隆縣法院一審判決被告冶某忠、冶某么返還冶某夫人民幣10萬元;駁回原告的其他訴求。冶某忠、冶某么不服，提起上訴。

海東中院認為，該“協議”形似合法，但實為冶某夫為規避法律責任而達成的協議，其性質屬于惡意串通，協議無效，遂依法撤銷一審判決，駁回冶某忠、冶某么的上訴請求及冶某夫的訴訟請求，并依法對冶某忠、冶某么的非法所得10萬元予以收繳。

馬文祥表示，該案的改判彰顯了人民法院對危害國家利益、違背公序良俗的民事行為的否定性評價，對村干部公然違反廉潔履職規定的“零容忍”。同時從“是與非”“善與惡”的角度對本案類似“私了”的社會現象作出了價值判斷，通過該司法裁判，確立行為規則，指導和引領公眾在社會交往、處理利益關系時不濫用民事權利，將“法治”這一社會主義核心價值觀作為行動指南。

（本版稿件綜合《法治日報》《現代家庭報》等）