禁養關場引發訴訟 府院聯動化解糾紛

為了落實中央第七環保督察組反饋意見，青海省海東市各縣區人民政府于2019年對湟水河“禁養區”內145家養殖場予以關閉。為此，其中的79家養殖場向海東中院提起行政訴訟。經法官釋法析理后75家撤回起訴。樂都區兩家、民和縣兩家養殖場依然提起訴訟，請求確認政府關閉養殖場的決定違法。海東市中院一審判決駁回訴訟請求后，4家養殖場提起上訴。

青海省高級人民法院經審理作出發回重審的裁定，并要求一審法院追加沒有起訴的其他養殖場為共同原告參加到訴訟中。面對126名共同原告，海東中院在開庭前期，與各縣基層農牧站聯合挨家挨戶做思想工作。最終58家養殖場主動表示放棄訴訟，其他養殖場也均未參加訴訟。

“該系列案件屬于因政府集中整治環境污染及生態環境保護引發的重大案件，政策性強、社會影響大。”馬文祥說，海東中院在處理此類案件時，以社會主義核心價值觀為引導，將新時代“楓橋經驗”引入到“民告官”行政審判領域中，通過府院聯合解紛機制，加強司法與行政的良性互動、有效溝通，引導行政機關充分發揮在化解矛盾糾紛方面的資源優勢。

同時，以當事人的實質性訴求為出發點，找出導致訴訟癥結所在，針對心結，釋法析理，陳述利弊，增進原告對人民政府環保責任的理解，消減社會對抗，將矛盾糾紛實質性化解在基層，為海東市生態文明建設與綠色發展提供高效優質的司法服務與法治力量。