深化中考體育改革 促進學生全面健康成長

李小偉

眼下正是一年一度的中考時節(jié)。2021年的全國中考體育可以用火熱升溫形容，各地相繼出臺的政策和舉措，將體育中考推向了一個新階段。

“初中和高中的學業(yè)水平考試都把體育學科納入其中。到目前為止，全國各地都普遍推進了中考體育，盡管中考體育的分值差別還是比較大，但已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋，分值從30分到100分不等。從2021年起，絕大多數(shù)省份的中考體育分值都會增加，而且增加的幅度比較大?！痹诮逃空匍_的教育部2020系列第五場新聞發(fā)布會上，教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長王登峰如是說。

經(jīng)過30余年的不懈努力，中考體育從無到有，一路走來不僅實現(xiàn)了全覆蓋，而且對于轉變教育觀念、爭取學校體育地位、增強學生體質起到了積極的推動作用。在一些地方，還實現(xiàn)了體育與語文、數(shù)學、外語同分。體育跨入了主科之列，這不僅有效推動了學校體育評價體系的改革和發(fā)展，也為美育中考提供了借鑒，更為未來高考體育探索了可能，奠定了基礎。

“漲”聲背后，釋放出各地重視學校體育工作的強烈信號。

一、補齊體育短板，回歸教育本位

2020年初，云南省教育廳發(fā)布的《關于進一步深化高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟芬鹑鐣嶙h。根據(jù)新的改革方案，該省初中學業(yè)水平考試范圍全科開考，共計14門，總分為700分，中考體育分值提升至100分，與語文、數(shù)學、英語同分。

云南省將體育提升至與語文、數(shù)學、英語等同的高分，有著深刻的內涵和重要意義。調查顯示，云南省由于體育教師缺乏，導致難以開齊開足體育課，學生體質也處于較低水平。將中考體育提升至100分，旨在通過這一“極端”做法倒逼各級政府和教育部門真正樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課。該省相關負責人表示，提高中考體育分值的目的，就是讓學校更加重視體育，讓學生家長、社會更加重視學生體質健康，引導教育回歸本位。

2020年以來，在黨和國家領導人的關心、重視下，在中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，國家體育總局、教育部《關于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》等重要政策文件及健康中國行動之中小學健康促進行動舉措的指引下，學校體育工作受到前所未有的重視，不僅說起來重要，做起來同樣重要。歷經(jīng)30余年的發(fā)展，中考體育的溢出效應已不局限于學校體育界，而是漸漸成為加強青少年體育、增強青少年體質的突破口，成為五育并舉、實施素質教育的有力杠桿，成為各地黨政部門推動教育治理體系、治理能力提升的有力抓手。

二、注重平時成績，強化健康教育

從2021年起，陜西省中考體育采取過程管理評價與目標效果測試相結合的方法，體育考試內容由平時考核和統(tǒng)一考試共2部分組成。其中，平時考核成績占15分：體育與健康課成績?yōu)?分，《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》（以下簡稱《標準》）測試成績?yōu)?分?！陡Ｖ菔?021年初中畢業(yè)升學體育考試（身體素質與運動技能測試）工作方案》明確，2021年初中畢業(yè)升學體育考試總分為40分，其中體育與健康基本知識占4分，身體素質與運動技能占36分。2019年，紹興市中考體育分值將由50分調整為40分，原體育與健康學科中的“10分平時成績”納入綜合素質評價“運動健康”維度，不再計入中考成績，現(xiàn)場測試的40分保持不變……

2021年，各省地市的方案表明，增加平時成績考核、注重健康知識的掌握成為今后中考體育的改革趨勢。

長期以來，不少地方中考體育都是“一考定終身”，以至于“分、分、分”成了學生的“命根”，追求體育考試成績的應試體育成了“主旋律”。學生天天只練考試項目，一項技能都無法掌握，并對體育考試深惡痛絕，考試結束后再也不愿回到運動場，使中考體育背離了幫助學生享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志的初心。

好的教育應該培養(yǎng)終生運動者、責任擔當者、問題解決者和優(yōu)雅生活者。這也應成為中考體育乃至學校體育遵循的原則。

2021年全國兩會上，全國人大代表、衡水市政府副市長崔海霞建議，將中考體育測試由1次增加至3次，初中每學年末測試1次，中考體育成績由3次成績相加得出，高考也參照中考體育的辦法增加體育測試。云南省的方案便體現(xiàn)了這一建議，將終結性評價改變?yōu)檫^程性評價，即3年考6次，將100分分配到3個學年，其目的就是正確引導學生在整個初中階段都要堅持參加體育鍛煉，改善自己的體質健康狀況。

三、引領中考體育多元化發(fā)展

近年來，在校園足球的影響下，籃球、排球、足球三大球得到長足發(fā)展，加上部分專家學者倡導從“田徑思維”轉向“球類思維”的體育教育教學改革，使校園足球、校園籃球、校園排球等球類項目加速“跑步”進入中考體育;而在水域遼闊的南方地區(qū)，游泳成為青少年學生必備的技能，游泳技能考試成為南方眾多地區(qū)的選擇;伴隨著北京冬奧會的腳步越來越近，天然具有冰雪運動優(yōu)勢的東北、西北等地區(qū)，將冰雪運動項目納入到體育考試中;而一些少數(shù)民族地區(qū)則將目光聚焦在民族民間傳統(tǒng)體育項目，并積極探索如何通過中考體育，將民族民間體育發(fā)揚光大。

越來越多體育項目的進入，在豐富體育考試內容的同時，也將中考體育推向了多元化，使其呈現(xiàn)出百花齊放的局面。

四、安全成學校體育發(fā)展瓶頸

2021年3月，安徽省合肥市下發(fā)《合肥市市區(qū)2021年初中學業(yè)水平體育與健康學科考試實施方案》，其中最引人注目的是，長跑不再是必考項目。

長期以來，中考體育中的長跑屢屢被人詬病，學生也最不愿意考這一項目，個別學生甚至猝死在長跑中，長跑儼然已成為體育考試中的“雞肋”。此次合肥市市區(qū)不再將長跑列為必考項目，不知是出于壓力還是“順應”民意，相信一定會引發(fā)更多關注。需要指出的是，校園安全始終是學校體育繞不過去的一道坎，如果僅以改“必考”為“選考”規(guī)避安全風險，而不是從校園安全立法這一源頭上解決問題，那么校園意外傷害事故將永遠“沒辦法”。

站在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新起點，站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，學校體育未來可期、大有可為，中考體育則亟待進一步深化改革。

1.加強制度建設

與其他考試制度相比，當前的體育考試制度尚處于初級階段，需要不斷加強、改進，而當務之急是要建立一套科學規(guī)范、組織有序、系統(tǒng)完備、運行有效、公正嚴明、放之全國行之有效的體育考試制度體系。這一考試制度體系一定要和教育考試部門、基礎教育部門共同協(xié)商，成為50年或100年長期都能用的制度體系。

2.建立全國統(tǒng)一的項目測試標準指引

當前，中考體育分從30分至100分不等，但究竟是30分合理還是100分符合學生身心發(fā)展規(guī)律，并沒有經(jīng)過科學的考證。應盡快制訂全國中考體育項目測試的統(tǒng)一標準，建立全國中考體育題庫，科學地研制體育考試內容如何轉向以能力考試為主的方式。

3.要研究中考體育考試與《標準》的互通互用

當前，我國對學生體質的評價既有中考體育，又有《標準》，二者之間互相并不兼容。學校體育工作者應借中考體育發(fā)展的熱潮，探索出中考體育和《標準》相互促進的一條新路。

4.引入第三方評價機制

目前，中考體育都是采用體育教師業(yè)余時間“奉獻”監(jiān)考的形式進行，體育教師既是裁判員，又是考生的教師，難免“瓜田李下”遭質疑。不妨引入第三方評價機制，以購買第三方機構服務的形式進行中考體育，既有利于實現(xiàn)公平公正，又解放了體育教師，一舉兩得。

5.將誠信教育與紀檢介入“并施”

將過程性評價引入中考體育是未來發(fā)展的趨勢，盡管由于種種原因，過程性評價出現(xiàn)了“送分”現(xiàn)象，但這是改革必須經(jīng)歷的陣痛。要改變這一狀況，不僅需要加強誠信教育，讓體育考試遵紀守法，不送人情分，而且要在建立好各種規(guī)章制度的基礎上，積極引入紀檢監(jiān)察力量堵住漏洞，把權力鎖進制度的籠子里，營造公平公正的中考體育氛圍。

6.實現(xiàn)學校體育目標

要積極探索、建立落實校內一小時體育活動和校外一小時體育鍛煉的長效機制，并使之制度化、規(guī)范化、合理化，進而真正實現(xiàn)幫助學生享受樂趣、增強體質、健全人格、錘煉意志的學校體育目標。