新時期先進制造業基地建設的浙江選擇

蘭建平 梁靚 陳琴

[摘要]建設全球先進制造業基地，是忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”的戰略抓手，是全面開啟高水平現代化建設新征程的重大舉措。浙江作為經濟大省，具有扎實的制造業高質量發展基礎，在長三角一體化進程提速的背景下，建設全球先進制造業基地前景廣闊。但同時新一輪科技革命和產業變革、國際產業鏈供應鏈重構、產業治理模式轉變、全球新冠肺炎疫情大流行等也給浙江制造業高質量發展帶來了巨大挑戰。通過分析“先進制造業基地”發展戰略的發展歷程、內涵特征，從“把握五個關鍵要點、實現五個重大跨越”的價值意義著手，探索浙江建設全球先進制造業基地的發展路徑。提出圍繞全球先進制造業基地建設總目標，突出制造業產業基礎再造和產業鏈提升、培育世界級先進制造業集群、培育三大戰略性新興產業、推動科技創新和創業創新雙聯動、激發市場主體活力、深化區域開放合作等路徑，高水平建設全球先進制造業基地。

[關鍵詞]先進制造業基地;產業鏈;先進制造業集群;產業創新;高質量發展

一、 引言

新一輪科技革命和產業變革加速演進，數字技術對生產要素、組織形態、競爭范式產生深遠影響，單邊主義、保護主義上升，發達國家推進“再工業化”、新興市場國家加快工業化進程，疊加全球新冠疫情大流行沖擊，國際產業鏈供應鏈加速重構，呈現區域化、鏈群化、備份化趨勢，促使國際分工體系在分工與整合、效率與成本、安全與風險之間尋找新平衡。錯綜復雜的國內外形勢和持續增加的經濟下行壓力，給全國及浙江經濟高質量發展帶來了明顯的不確定性和巨大的挑戰。

制造業是國民經濟的命脈所系、富民強省的根基所在，是高質量發展、競爭力提升、現代化先行的戰略重點。十八大以來，習近平總書記多次強調要“把實體經濟，特別是制造業做實、做強、做優”1，對推動制造業高質量發展作出重大部署。改革開放、特別是“八八戰略”實施以來，浙江把制造業作為富民強省之本，堅持“一張藍圖繪到底”。站在新的起點上，浙江省委、省政府忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，堅持一張藍圖繪到底，自覺扛起建設全球先進制造業基地的新使命，開啟了制造業高質量發展的新征程。

全球先進制造業基地，就是能夠持續產生全球先進技術和產品，以制造業為核心的創新生態系統，是由若干個核心區塊或龍頭企業帶動、市場占有率高、技術裝備先進、創新能力強、綠色可持續發展且面向世界的制造業基地。作為國內制造業體系門類最為齊全、產量最高、配套最好的省份之一，在制造業191個種類中，浙江制造市場占有率穩居前三，具有良好的產業基礎。但與高質量發展、競爭力提升、現代化先行的要求相比，浙江制造業發展還面臨著增加值率不高、核心創新能力不強、品牌國際影響力不大、綠色低碳轉型不快等問題。建設全球先進制造業基地，對于推動制造業數字化、高端化、綠色化發展，實現由要素依賴向創新驅動轉變，由低成本擴張向高附加值發展轉變，從適應滿足市場向創造引領市場轉變，為制造強國建設提供浙江范式，具有重要意義。

二、 “先進制造業基地”發展戰略的發展歷程

“先進制造業基地”發展戰略是習近平同志在浙江工作期間，在全面考察浙江區域經濟的基礎上所提出的頂層設計、系統謀劃和科學理論，是長期指導浙江區域經濟轉型升級實踐的總方略，是黨的十六大提出的“走新型工業化道路”在浙江“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的生動實踐1，是馬克思主義政治經濟學在浙江區域經濟發展上的創新與探索。

1. 思想形成階段：2002年10月至2003年6月

2002年10月，黨的十六大勝利閉幕，提出了中國特色社會主義新型工業化的時代命題2。作為正面臨“成長的煩惱”的浙江，如何貫徹十六大的精神，是浙江經濟社會發展的重大戰略性問題。作為沿海開放省份和經濟大省，浙江迎來了習近平同志主政的新時代。從2003年上半年開始，習近平同志廣泛聽取方方面面的意見。針對浙江“一火車產品抵不上一輛汽車”“10萬件襯衫買不回一架飛機”的外延式發展，同時又面臨無煤、缺電、少人的資源要素約束，在全面調查、深入研究的基礎上，習近平與省委全體班子成員一起，堅持繼承與創新的統一、中央精神與浙江實踐的結合，立足浙江區域實際，面向全球，再造浙江區域經濟的國際競爭力。“要堅持不懈抓創新，著眼長遠抓轉型，以科技創新和體制創新為動力，深入推進先進制造業基地建設”3。至此，先進制造業基地的頂層設計日益清晰，發展思路逐步形成。

2. 理論提煉階段：2003年6月至12月

2003年6月24至25日，習近平同志在全省工業大會上明確提出，加快浙江先進制造業基地建設，強化比較優勢，構建新的優勢4。從黨的十六大提出的全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的全局出發，國家開始謀劃科學和技術長遠發展規劃，提出建設創新型國家的要求。浙江如何建設創新型省份？為此習近平同志創造性地提出了浙江經濟社會發展的新戰略——“八八戰略”。省委十一屆四次全體（擴大）會議上，習近平同志正式將“先進制造業基地”的有關論述納入到“八八戰略”體系之中5。在省委第十一屆五次全體（擴大）會議上，習近平同志再次提出，把貫徹落實“八八戰略”作為今后一個時期工作的主線6。八八戰略的第三大戰略，“進一步發揮浙江的塊狀特色產業優勢，加快先進制造業基地建設，走新型工業化道路”[1]，成為浙江走新型工業化道路、建設創新型省份的戰略性舉措。

3. 實踐探索階段：2003—2010年

在先進制造業發展戰略逐步形成后，在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，省工業經濟主管部門牽頭，聯合國內主要產業經濟領域的專家，研究制定了《浙江省先進制造業基地建設規劃綱要》（以下簡稱《綱要》），明確提出：“到2020年，浙江制造業全面融入世界現代制造業體系，基本形成以高新技術為先導，高附加值加工制造業與現代裝備制造業協調發展的國際性先進制造業基地”7。《綱要》明確了浙江建設先進制造業基地的總定位、時間表、路線圖。2005年，浙江繼續出臺《浙江省先進制造業基地建設重點領域、關鍵技術和產品導向目錄》，明確了四大類先進制造業基地建設重點。杭州提出打造“天堂硅谷”先進制造業基地，寧波、舟山打造臨港工業先進制造業基地;溫州依托輕工業特色，加快國際性輕工城建設;臺州打造“九大工業品制造之都”，湖州、嘉興打造接軌上海的浙北先進制造業基地;紹興提出建設國際紡織中心;金華、衢州、麗水也紛紛高起點規劃產業布局。浙江省全面貫徹黨的十六大提出的新型工業化道路，掀起了全面建設先進制造業基地的熱潮1。

4. 思想深化、普及推廣階段：2016年至今

先進制造業基地發展戰略提出以后，經過10多年的實踐探索、總結提升，逐步發展成為治國理政的重要樣本。從國家層面上看，2010年中國經濟GDP超過了日本，成為全球第二大經濟體。經濟發展從需求端發力還是從供給端發力？實踐越來越證明，提高生產水平、提升產業層次，比擴大內需更為關鍵。2015年國家提出的經濟新常態、供給側結構性改革是先進制造業基地思想的進一步總結和提升。從浙江的實踐看，繼續推進先進制造業基地，寧波市成為以“智能經濟”為主要特點的第一個國家試點示范城市，湖州市成為以“綠色+智造”為主要特點的第二個試點示范城市。作為國家互聯網+自主創新示范城市，杭州市積極申報以工業互聯網為主要特點的第三個國家試點示范城市。可以說，從國家提出走新型工業化道路到轉型升級走高質量發展道路，正是先進制造業基地建設“一張藍圖繪到底”的生動實踐。

先進制造業基地建設的浙江實踐，不但大大提升了浙江的經濟活力、增添了浙江經濟的魅力，而且也為全國經濟轉型升級發展提供了時代的案例。發展實體經濟、注重制造業，提升產業結構、實現創新驅動、追求質量效益統一，成為十八大以來經濟轉型升級發展的重要方向。浙江的先進制造業基地戰略已經開始向全國復制推廣。如2016年發布的《長江經濟帶發展規劃綱要》中強調，長江經濟帶要加強重大關鍵技術攻關、重大技術產業化和應用示范，聯合打造電子信息、高端裝備等世界級產業集群;《長江經濟帶創新驅動產業轉型升級方案》進一步提出在5大重點產業領域和10大發展潛力較強、市場前景廣闊的新興產業領域培育世界級產業集群[2]。

2017年10月，習近平總書記在十九大報告中指出：“加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。”2 可以看到，為加快發展先進制造業，習近平總書記在建設先進制造業基地的戰略部署中，明確提出要推動實體經濟和數字經濟融合發展，繼續做好信息化和工業化深度融合這篇大文章，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展3，為進一步完善“先進制造業基地”發展戰略指明了方向。

2020年，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展的關鍵時期，浙江省委、省政府高規格召開全省制造業高質量發展大會，作出了“堅持以新發展理念引領制造業高質量發展，加快建設全球先進制造業基地”的戰略部署[3]。3月29日至4月1日習近平總書記到浙江考察后，省委全面落實總書記重要講話精神，對標“重要窗口”新目標新定位，召開十四屆七次全會，把“建設成為全球先進制造業基地”作為13項重大標志性成果之一4。同時，為貫徹落實中央“六穩”“六保”任務，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，在總結先行實踐經驗基礎上，浙江率先啟動實施了制造業產業基礎再造和產業鏈提升工程，進一步深化以新發展理念引領制造業高質量發展。

至此，“先進制造業基地”從一省一域的地方實踐、“八八戰略”的重要內容之一，上升為建設制造強國的“中國方案”，大大豐富了馬克思主義政治經濟學，成為“習近平新時代中國特色社會主義思想”的重要組成部分。

三、 “先進制造業基地”發展戰略的豐富內涵

習近平總書記認為，浙江是有條件在全國率先基本實現現代化的地區1。走新型工業化，是國家的重大戰略。浙江貫徹這一戰略，要按照市場經濟的規律因勢利導，加大扶持力度，進一步擴大總量，優化結構，增強實力，做精一批名牌產品，做好做大一批領跑企業，做優做特一批強勢產業，做實做強一批特色園區，努力提高浙江的綜合實力和國際競爭力，使浙江成為全球重要的先進制造業基地。

選擇一個條件相對成熟的省份，謀劃和建設全球重要的先進制造業基地，這是有中國特色社會主義地方的重大理論創新，更是中國百年崛起在浙江實踐的重大探索。它至少包括4層內涵：

第一，在視角上，立足全球化。在改革開放的大背景下，國家區域經濟的發展，必須立足全球化的視角，要敢于直面世界競爭，才能體現大國的風范，才能體現真正的競爭力。站得高才能看得遠。要擁有全球化視野，這是中國經濟創新發展的戰略定位。

第二，在水平上，體現先進性。經濟的先進性，首先體現在產業結構上，高新技術產業發展的主攻方向在于大力發展高附加值特色產業。其次，體現在企業生產經營理念的先進性上，運用符合現代經濟發展的先進理念、先進文化、先進制度來支撐制造業的發展。可以說，先進性是“硬本事”的體現，更是“軟實力”的體現。

第三，在內容上，專注制造業。要注重GDP的數量，更要注重GDP的結構。中國是發展中大國，浙江是制造大省。以制造業為主體的工業經濟是區域經濟發展的支柱，是現代化建設的主導力量，是綜合實力和國家競爭力的重要體現。產業為基，實業為本，中國尚未完成工業化，堅定不移地推進工業化進程，努力實現工業的現代化，是現代化建設不可跨越的階段，也是當今世界大國的生存法則。

第四，在空間上，體現組織化。現代經濟越來越體現出社會化的組織程度，黨委政府抓經濟，要高度關注產業基地、產業平臺的建設。浙江產業發展“低、亂、散”的問題比較突出，勞動密集型產業特點比較明顯。按照“產業鏈、供應鏈、價值鏈”的順序，推進產業的集中、集聚、集群發展，提高要素市場化配置的效率，是浙江產業發展的重要新途徑。

四、 新時期“先進制造業基地”發展戰略的價值意義

貫徹落實“先進制造業基地”發展戰略，至少需要把握5個關鍵要點。

一是注重發揮有效市場機制。浙江是市場化改革走在全國前列的省份，是新時期貫徹十九大精神、發揮市場機制起決定性作用條件最成熟的省份之一，要借鑒國內外成熟的經驗和做法，最大限度地降低制度性交易成本，讓市場的魅力充分地展示出來。

二是注重發揮實體經濟作用。把實體經濟作為建設先進制造業基地的著力點，大力推進“轉型升級組合拳”，以現代工業理念發展現代工業，引導工業經濟走內涵發展的道路，為現代產業體系建設奠定堅實的基礎。

三是注重發揮民營經濟優勢。龐大的民營經濟浙商群體，是浙江經濟最大的亮點。過去浙江經濟的發展依靠民營經濟，未來仍然依靠民營經濟。廣大民營企業家是浙江先進制造業基地建設的中堅力量。要引導廣大民營企業家加強實業投入，回歸創業創新，加快推進行業整合，不斷提升服務水平，持續增強民營企業的綜合競爭力，使之成為促進科技創新、整體轉型升級的重要支撐。

四是注重發揮技術革命力量。數字經濟等新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，創造新的經濟增長點和創新發展模式對浙江建設先進制造業基地至關重要。傳統工業企業要逐漸脫離傳統經營方式，在新一輪的強勢競爭中向注重技術創新和商業模式創新轉變，敏銳把握產業領域的最新動向，積極致力于突破關鍵核心技術，最終形成合力，建立起創新驅動、人才支撐的現代產業體系。

五是注重優化產業引導方式。要加快實現工業現代化，大幅度地提高生產效率和經濟效益，就必須要多方面地創新生產關系，改變上層建筑，改變企業的管理方式和政府對企業的管理方式，使之適應先進制造業基地建設的需要。從各個層面來看，建設先進制造業基地戰略的實施不僅需要生產技術上的重大變革，還需要制度上組織上的重大改革，政府的作用恰如其分，能讓市場更加“有效”，政府更加“善為”，能為全國提供可以參考、復制的模式和道路。

要更加深刻地領會和把握“先進制造業基地”發展戰略，在工作目標上突出技術跨越、產業跨越、空間跨越、勞動力跨越、政府跨越，集中力量、集聚資源、集成政策，努力形成引領未來發展的新優勢。

一是實現技術跨越。堅持全球視野、開放理念、市場導向，全力集聚全球優質創新要素，謀劃和推動先進制造業基地創新發展，著力實現從引進高新技術向自主創新尖端技術的跨越。大力建設杭州城西科創大走廊、國家自主創新示范區等科創大平臺，全力推動之江實驗室、阿里達摩院等重大創新載體建設，加快建成一批產業創新服務綜合體、制造業創新中心，再創先進制造業基地建設的技術新優勢。

二是實現產業跨越。以優化供給體系為主線，深入推進先進制造業基地建設，著力實現從傳統優勢產業向“新動能”產業的跨越。深入實施加快培育發展“新動能”行動計劃，超前謀劃布局一批重量級未來產業，大力發展集成電路、軟件等能解決“缺芯少魂”問題的產業[4]，力爭在互聯網、物聯網、大數據、人工智能等產業上成為領跑者，再創先進制造業基地建設的產業新優勢。

三是實現空間布局優化跨越。提升產業集聚區、高新區、各類開發區、特色小鎮發展水平，高標準建設世界級先進制造業集群，為先進制造業基地提供平臺支撐，著力實現從三大產業帶到“大灣區、大花園、大通道”、大都市區、新山海協作的跨越。深入實施“大灣區、大花園、大通道”建設行動計劃，促進先進制造業基地協調發展，再創先進制造業基地建設的平臺新優勢。

四是實現勞動力綜合素質提升與跨越。弘揚工匠精神，著力實現從打工者到現代產業工人、從老板到現代企業家的跨越，從化“物”向化“人”的跨越。努力培養造就一批具有國際水平的戰略型科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊[9]，再創先進制造業基地建設的人才新優勢。

五是實現黨委政府服務與治理能力跨越。以更大勇氣、更大力度全面深化改革，著力實現從機關效能革命到“最多跑一次”、數字化改革的跨越。深入實施數字化改革方略，全面推進數字經濟、數字社會、數字法治等進程，建設“惟實唯先、整體智治”的現代政府，推進治理能力和治理體系現代化，再創先進制造業基地建設的體制機制新優勢。

五、 高水平建設全球先進制造業基地新征程

站在新的起點上，面對百年未有之大變局，圍繞加快構建雙循環新發展格局，努力打造“重要窗口”的標志性成果。

1. 突出全球先進制造業基地建設總目標，明確工作體系

浙江要圍繞全球先進制造業基地建設目標，不斷強化部門協同、上下聯動，實現綱舉目張、層層推進。一是堅持部門協同，實施集成支持。發揮省制造業高質量發展領導小組統籌協調作用，集成各涉企部門原有政策，疊加“兩手硬、兩戰贏”新出臺的政策，形成政策清單，統籌各方政策資源給予精準、集成的支持。二是堅持上下聯動，形成系統合力。實施部省戰略合作，爭取國家重大項目、重大平臺、重大改革、重大政策優先在浙江落地。扎實推動22個制造業高質量發展示范縣（市、區）建設，努力形成“一縣一經驗”，探索區域制造業高質量發展新路徑新模式。三是堅持改革牽引，優化營商環境。以“最多跑一次”改革為牽引，持續深化“畝均論英雄”改革，加快涉企政策“全流程”服務、重大制造業落地項目“全周期”服務等改革，加強企業碼推廣應用，以高水平服務推進制造業高質量發展。

2. 突出實施制造業產業基礎再造和產業鏈提升工程，增強制造業韌性

針對產業鏈供應鏈斷鏈斷供風險和產業基礎薄弱問題，全面落實制造業產業基礎再造和產業鏈提升工程，推動形成與全球先進制造業基地相匹配的產業基礎和產業鏈體系。一是實施“一鏈一方案”培育機制，綜合運用十大工作方法，加快形成以化解斷鏈斷供風險為核心的常態化風險處置閉環機制，做優做強自主可控、安全高效的標志性產業鏈。二是實施省政府領導掛帥的產業鏈提升服務機制，落實產業鏈“鏈長制”，組織企業服務團，開展“三服務”活動，促進產業鏈提升發展。三是深化實施“尖峰”“尖兵”“領雁”“領航”計劃，實施重點產業鏈關鍵核心技術產品安全高效發展行動，推動關鍵核心技術攻關。四是實施“補鏈、強鏈、暢鏈、護鏈”重大項目。強化項目導向，推進一批產業鏈協同創新項目、急用先行項目，實施一批制造方式轉型示范項目，提升制造業智能化、綠色化、服務化水平。

3. 突出培育世界級先進制造業集群，增強全球競爭力

一是實施培育先進制造業集群行動，打造汽車及零部件等四大萬億級世界先進制造業集群，培育一批千億級特色優勢集群。二是實施傳統制造業改造提升2.0版，按照現代集群理念深化傳統制造業改造提升，爭創傳統制造業改造升級國家示范區。三是統籌優化灣區生產力布局，高標準建設省級新區，培育一批具有國際競爭力的先進制造業集群。

4. 突出培育三大戰略性新興產業，增強發展新動能

聚焦三大科創高地建設，主攻數字經濟、生命健康、新材料三大戰略性產業，培育新增長極。一是堅持重點聚焦，打造一批“專精特新”的引領型、冠軍型、高成長型百億級“新星”產業群。二是實施數字經濟“一號工程”2.0版，培育壯大集成電路、高端軟件、網絡通信等基礎產業，做大做強人工智能、云計算、大數據等新興產業，加快培育量子信息、區塊鏈等新興產業，打造數字產業化發展引領區。三是突破制藥關鍵技術，做強做精高端原料藥，打造具有國際競爭力的生物醫藥創新制造高地、全國重要的醫療器械產業集聚區。四是加快發展性能優異的先進基礎材料，打造具有全球競爭力的新材料特色產業基地。

5. 突出科技創新和產業創新雙聯動，加快創新驅動發展

堅持人才強省、創新強省導向，破解科技與產業“兩張皮”問題，貫徹制造革命。一是集成力量建設創新策源地，把杭州城西科創大走廊建設成為綜合性國家科學中心和區域性創新高地。二是優化產業創新生態。支持企業組建產業鏈上下游共同體，壯大企業技術中心三級梯隊，建設具有國際競爭力的產學研深度融合產業創新體系。三是推進生產方式變革。建設一批標桿性數字化車間、智能工廠，打造若干引領性未來工廠，完善“1+N”工業互聯網平臺體系，深化人工智能在智能制造等重點領域應用，推動制造方式創新、商業模式創新和業態創新。四是建設創新人才蓄水池。大力引進國際一流的戰略科技人才、科技領軍人才和高水平創新團隊。加強重點關鍵領域拔尖創新人才、基礎研究人才培養。

6. 突出激發市場主體活力，打造冠軍企業隊伍

企業是經濟發展的主體，做優做強企業隊伍是推進制造業高質量發展的出發點和落腳點。一是培育壯大市場主體。持續抓好“小升規”“規改股”“股上市”，集成實施“雛鷹行動”“放水養魚行動”“鳳凰行動”和“雄鷹行動”，打造大中小微企業協同發展的企業梯隊。二是培育制造業冠軍企業。實施制造業“單項冠軍”培育提升專項行動，強化“關鍵核心技術—產品—企業—產業鏈—產業集群”全鏈條培育，加快培育一批“專精特新”企業、“隱形冠軍”企業、“單項冠軍”企業和產業鏈“鏈主”企業，增強企業競爭力。三是推進企業管理升級。實施企業現代化管理對標提升工程，用5年時間實現全省規上工業企業管理對標評價全覆蓋，創建100家管理創新標桿企業，再創民營經濟發展新輝煌。四是打造一支創新型企業家隊伍。大力弘揚和培育企業家創新精神，塑造支持企業家創新的社會文化環境。深入開展“浙商名家”和“浙商薪火”培訓，提高企業家創新意識和能力，提升企業家國際視野，選樹一批有突出貢獻的企業家。

7. 突出區域開放合作，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源

堅持立足浙江發展浙江、跳出浙江發展浙江模式，更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源，推動浙江制造乘風破浪、行穩致遠。一是推動外貿高質量發展。深化跨境電商綜合試驗區建設，培育一批數字貿易集聚區和數字貿易領軍企業，創建國家級新型貿易示范區。實施“品質浙貨行銷天下”工程，發展外貿新業態新模式，開拓多元市場。二是打造全球優質外資集聚地。全面落實外商投資準入負面清單管理，加大汽車、航空等先進制造業領域開放力度。深化全球精準合作，重點實施日韓專項合作，招引一批強鏈補鏈重大項目。三是推動“企業走出去”全球布局。實施新一輪本土跨國公司培育行動計劃，推動浙商高水平參與全球產業鏈重構。完善境外投資管理服務，推進境外投資便利化，支持企業開展全球化創新和國際產能合作。四是加強長三角一體化發展和區域合作。加強長三角生態綠色一體化發展示范區建設，推進長三角產業合作區等省際毗鄰區建設，發揮各自優勢，加強長三角產業鏈協同發展。

參考文獻：

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[2] 蔣媛媛，樊豪斌，黃敏.長江經濟帶制造業創新中心布局與建設研究[J].上海經濟，2018（1）：5-17.

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The Choice of Advanced Manufacturing Base Construction in the New Period in Zhejiang

Abstract：The construction of the global advanced manufacturing base is Zhejiang's responsibility for the strategic grasp for faithfully implementing the "eight eight strategy" and striving to create an "important window"， and a major measure for starting a new journey of high-level modernization construction.As a manufacturing province， Zhejiang has a good foundation for high-quality development of the manufacturing industry.In the context of the accelerated integration of the Yangtze River Delta， building a global advanced manufacturing base enjoys a broad prospect. But at the same time， The new round of scientific and technological revolution and industrial transformation， the reconstruction of international industrial chain and supply chain， the transformation of industrial governance model and the global COVID-19 pandemic have also brought great challenges to the high-quality development of Zhejiang's manufacturing industry.Based on this， this paper analyzes the development process and connotation characteristics of "advanced manufacturing base"， and starts from the value significance of "grasping the five key points and realizing the five major leaps" to explore the development path of Zhejiang to build a global advanced manufacturing base.Focusing on the overall goal of the construction of global advanced manufacturing base， this paper puts forward some paths， such as focusing on the reconstruction of manufacturing industrial base and upgrading of industrial chain， cultivating world-class advanced manufacturing clusters， cultivating three strategic emerging industries， promoting the linkage of scientific and technological innovation and entrepreneurship and innovation， stimulating the vitality of market players， and deepening regional open cooperation， high level construction of global advanced manufacturing base.

Key words： construction of advanced manufacturing base;industrial chain;advanced manufacturing cluster;industrial innovation high quality development

作者簡介：蘭建平（1966-），男，浙江省工業和信息化研究院院長，研究員，研究方向為產業經濟、數字經濟;梁靚（1984-），男，浙江省工業和信息化研究院工業經濟研究所所長，高級經濟師，研究方向為產業經濟、創新管理;陳琴（1991-），女，浙江省工業和信息化研究院，經濟師，研究方向為產業經濟、企業管理。

（收稿日期：2021-06-01 ?責任編輯：殷 俊）