云數據庫支持下縣域公共圖書館總分館深入建設途徑研究

周云顏

關鍵詞：云數據庫;功能模塊;管轄權限;管理體制;設施統籌

摘 要：文章針對云數據庫支持下的縣域公共圖書館總分館深入建設途徑展開研究，從功能化需求、非功能化需求兩個方面入手，設計必要的功能性模塊，實現云數據庫支持下的縣域公共圖書館服務環境的完善，并以此為基礎分析縣域公共圖書館在行政區劃層級、行政管轄權限、財政管理體制、已有實踐探索方面的執行策略，構建與總分館制度相適應的具體單元結構。

中圖分類號：G258.2文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2021）07-0032-04

目前，公共圖書館事業逐漸形成一種“并行狀”服務模式，各行政體系獨自監管各自區域內的公共圖書館，不僅導致文化資源的嚴重流失，也對圖書館事業的發展造成了抑制性影響。為此，業界必須引入云數據庫提高公共圖書館的信息資源整合能力。云數據庫是數據信息存儲技術的未來發展方向，但現階段業界對該技術并沒有統一的定義，大多數人認為云數據庫是存在于虛擬計算環境中的數據庫體系。在SaaS型信息存儲模式的作用下，云服務器能夠更好地適應互聯網平臺的應用需求，提升原有數據庫主機的實時存儲能力，減輕存儲線路在軟硬件線路規劃方面的配置壓力[1]。對于互聯網用戶而言，在云數據庫應用環境中主機能夠自由調取已存儲的信息資源，縮短用戶節點的實際連接時長，避免數據信息的重復傳輸行為。正因為云數據庫對數據信息的整合能力十分強大，能夠為公共圖書館信息資源的便捷使用和信息處理及分類等方面十分積極有效的作用，可以滿足公共圖書館的用戶使用需求，提高人們的滿意度，因此，筆者研究了云數據庫支持下的縣域公共圖書館總分館深入建設途徑，在功能需求與非功能需求的支持下，搭建關鍵的功能模塊，再分別從設施統籌、資源保障等多個方面對實際建設方法進行深入研究與分析。

1 云數據庫支持下的縣域公共圖書館需求分析

1.1 功能需求分析

云數據庫支持下縣域公共圖書館的功能需求分析由用戶管理、數據庫功能部署、數據庫實例管理三部分共同組成。其中，用戶管理功能面對不同的縣域公共圖書館用戶對象，可向各級總分館結構提供不同的數據庫服務，從而使不同的用戶對象能夠具有不同的數據庫執行能力。數據庫功能部署意在建立不同的縣域公共圖書館服務配置中心，可在mysql數據庫主機的支持下，編寫多個待執行的圖書信息腳本[2]。數據庫實例管理是縣域公共圖書館總分館機制的最主要執行功能，可在啟動圖書資源實例服務的同時，恢復各用戶對象的原始備份能力，從而使云數據庫CPU的使用率大大下降。

1.2 非功能需求分析

在縣域公共圖書館總分館機制中，云數據庫非功能需求主要包含以下幾個要素：①易用性。云數據庫需要為縣域公共圖書館提供可視化的書籍管理操作界面，在保證視覺美觀性的同時，為用戶提供良好的閱讀體驗。②安全性。云數據庫只允許已經授權及認證的縣域公共圖書館用戶的訪問，對于不同身份用戶的接入行為應遵循不同的管理與處置原則。③穩定性。在響應縣域公共圖書館總分館機制連接需求的同時，云數據庫主機應對書籍信息資源保持積極的調取與協調態度，從而使整個圖書館應用環境能夠長期保持相對穩定的執行狀態。

1.3 功能模塊設計

縣域公共圖書館的功能模塊由用戶管理、圖書資源管理、服務管理、數據庫主機管理四部分共同組成。其中，用戶管理模塊可對已接入用戶的注冊需求與登錄需求進行管理，在云應用主機的作用下，這些用戶信息以數據流的形式被傳輸至數據庫結構體之中，并可以借助相關處理元件，建立主機設備與下級管理模塊間的執行連接關系。服務管理模塊中負載一定數量的圖書館總分館結構元件，可在記錄圖書檔案信息的同時，提取數據庫主機中已存儲的圖書資源信息，再將這些數據信息參量傳輸至下級數據庫應用結構中[3]。服務管理模塊同時掌管數據庫存儲與圖書資源存儲服務，可聯合下級數據庫主機元件，對縣域公共圖書館的總分館機制進行不斷完善，從而使數據庫主機與公共圖書館主機中的數據信息資源得到有效釋放。見圖1。

2 總分館制構建的優勢條件

縣域公共圖書館云數據庫功能模塊的設計可以為總分館信息的有效整合和利用提供強大的技術支撐，但云數據庫框架僅僅是基礎，還要對總分館制構建的優勢條件進行分析。

2.1 行政區劃層級

從行政區劃層級的角度看，縣域圖書館作為城鄉統籌進程中最重要的均衡樞紐節點，在經濟、文化等多個方面均承擔著極為重要的發展職責。現階段，我國有近3，000個縣級行政劃分區域，大多數縣域組織橫跨城鄉兩個區間，同時擁有農村與城市兩類對象群體，在地理位置方面也處于重要的溝通條塊上，故在文化交流方面能夠起到重要的傳承與發展作用[4]。此外，全國范圍內的縣域農村地區居住著2.2億戶家庭、近7.1億固定人口，分別占我國家庭總戶數的50%、全國人口總數的近53%。因此，若以行政區劃層級標準作為劃分基礎，縣域組織始終是適合進行城鄉服務統籌的初級過渡結構，可作為落實城鄉一體化的基本實施單元。

2.2 行政管轄權限

從行政管轄權限的角度看，縣域政府具備一切與統籌城鄉均衡發展相關的基礎性管理能力。縣域政府可在公共管理區域中實現綜合性自治，因此始終具備較強的獨立性與完整性。一般情況下，為更好地適應公共文化的傳承與發展需求，中央政府、省級政府以及地區政府會同時面向國家與全省城鄉進行宏觀的調控與決策，且這些制度往往可在縣級政府的作用下，直接轉化為面向農業、農村與農民的執行政策，并通過鄉鎮政府的領導與監督將該類制度長期發展與貫徹下去[5]。簡單的說，縣域政府雖然并不屬于最基層的政府組織，但卻可以直接面向農村與農村居民，在提供公共文化服務的同時將圖書館總分館建設制度落到實處。

2.3 財政管理體制

從財政管理體制的角度看，縣域財政制度是國家公共圖書館財政收支獨立運作過程中最基本的執行單位。作為國民經濟環節中最基本的運行結構，縣域經濟始終是國家最基本與最主要的公共圖書館事業建設操作平臺，既可作為全面建設小康社會的初級文化載體，也真正意義上掌管著地方的經濟命脈。近十年來，隨著“鄉財縣管”“省直管縣”等財政制度的實施，縣域公共圖書館可進一步鞏固與提升縣級政府在統籌城鄉均衡發展中所具有的公共財政支付與保障能力[6]。截至2020年年底，我國已經有超過25個省、市地區近1，090個縣域政府實施了公共圖書館的財政直接管理制度，且參與“鄉財縣管”的鄉鎮數量也已接近3萬個，約占全國鄉鎮總數的85%。

2.4 已有實踐探索

就現有的實踐探索情況看，以縣域作為基礎單元推進圖書館總分館機制構建的發展模式已經具備了完善的服務與組織體系雛形。在現有公共圖書館總分館機制的探索進程中，“一體系一主體”體制、“多級投入、集中管理”體制、“區政府委托、市圖書館建設”體制等多種建設形式同時存在，不僅為總分館模式的推廣提供了相對穩定的發展環境，也使云數據庫主機對縣域公共圖書館的影響力大大增強[7]。雖然大部分縣域公共圖書館已具備主體多樣化的建設規模，但總分館制度的發展能力卻相對有限。幾乎所有縣域公共圖書館單位都以書籍管理系統為基本執行單元，且建設經費也只能保持集中化管理的調度形式，雖然在一定程度上實現了城鄉公共圖書館服務的一體化統籌，但卻很難在實際應用過程中彌補云數據庫主機具備的應用缺陷。

3 縣域公共圖書館總分館的深入建設與實現

為更好地實現云數據庫支持下的縣域公共圖書館總分館的數據信息處理和使用，推動其深入發展和建設，縣級政府還需要通過以下幾個方面加以落實。

3.1 設施統籌

在縣域環境中，特別是對于縣級及縣級以下的鄉鎮政府管轄區來說，建設獨立的公共圖書館或相關圖書分館單位，不能契合基層群眾的閱讀行為，且在經濟方面所需承擔的建設費用過大，若沒有專門的管理人員對圖書館運行機制進行監管，甚至還可能造成圖書資源與經濟資源的嚴重浪費。從本質上講，縣域公共圖書館的服務宗旨在于保障村鎮居民的基本閱讀權益，并為其提供最基礎的公共閱讀服務，這也是公共文化服務體系搭建過程中最關鍵的一個環節[8]。提供圖書館服務應注重對總分館功能的實現，而不是拘泥于所配備設施是否能夠被稱為“圖書館”。因此，縣域公共圖書館總分館項目的建設應著眼于整個縣域環境，在突破固有圖書館服務思維的同時，對各類基礎閱讀設施進行有效整合與統籌。

3.2 資源保障

圖書館能夠為公眾提供閱讀服務，主要依賴其豐富的圖書與報刊存儲資源，若沒有足夠的書籍資源作支撐，不但會導致閱讀設施呈現“空放”狀態，也會在一定程度上引發公共財政資金使用效率的持續下降。結合圖書館事業發展規律及國際化運營經驗來看，縣域公共圖書館的建立需以良好的服務效益及服務能力為基礎，只有突破現有服務規模的臨界狀態，才能實現對總分館制度的深入建設與發展[9]。因此，在同一縣級環境中，縣級政府應將中央財政所支持的農家書屋、私人書屋等出版物補充經費，交由縣域公共圖書館進行集中統籌與使用，并在統一的圖書資源采購行為結束后，將這些數據配送至下級農家書屋與私人書屋，從而實現對縣域公共圖書館總分館機制的維護與完善。

3.3 服務提供

免費開放已經成為縣域公共圖書館建設的必然發展規律，為更好地體現現代圖書館的本質化理念，相關管理人員在吸取云數據庫管理思想的同時，力求建立一種更加新穎的經營模式，這也是總分館制度應運而生的主要原因。自公共圖書館免費開放以來，越來越多的鄉鎮居民成為圖書館服務的受眾群體，由于圖書館自身的開放性，所有居民都可以受到公平對待，且在云數據庫技術的支持下，人們可以通過網絡客戶端、移動客戶端自發選擇閱讀服務的類型。隨著信息鴻溝的不斷縮小，公共圖書館不僅可以閱讀活動的形態對基礎閱讀服務進行推廣，還可培養鄉鎮居民良好的閱讀習慣，并使他們最終形成主觀閱讀意愿[10]。

3.4 運營管理

所謂縣域公共圖書館的總分館建設模式，大多以縣級圖書館作為總館結構、以鄉鎮綜合文化組織作為分館結構、以村鎮級文化服務中心作為底層流動服務點結構。從體系機制的角度看，總分館體系能夠較好地統籌縣域層面中的各項文化服務經費，使云數據資源與公共性服務完全處于相對活躍的流動狀態，其主要目的在于解決基層農村服務能力不足、公共閱讀資源儲備較少等問題，從而推動城鄉文化和經濟的均衡性發展[11]。此外，縣域公共圖書館村級分館及流動服務點的構建，完全取決于區域性服務人口規模、居民閱讀意愿及縣域政府的財政承受能力。從某種意義上說，公共圖書館總館、分館及流動服務點可被視為一個統一的整體結構，三者間的共同促進使縣域圖書館總分館體系的服務能力不斷得到完善，有效滿足了鄉鎮居民的閱讀需求。

3.5 多方支持

在云數據庫支持下，縣域公共圖書館總分館機制除具有專業化能力外，還需借助多方外力資源，對現有文化服務體系進行不斷完善。縣級圖書館作為總分館制度的工作中心，應妥善處理好上下級之間的服務關系，并利用各類外部資源條件，在構建發展支撐體系的同時，為總分館制度提供有效保障。各鄉鎮綜合文化組織則應加大力度融合外界支援力量，一方面充分利用政府及相關組織部門下發的服務款項，另一方面引進資金購置大量的圖書資源。在縣域環境中，為加快公共圖書館總分館制度的建設速度，應在提供基礎服務的同時，妥善安排各項外部支持力量，實現基層文化設施的共享，為云數據庫服務的實施提供更為可靠的應用背景。

4 結語

云數據庫為信息資源的整合和處理帶來了極大便利，特別是對信息資源較多的縣域公共圖書館而言，其作為重要的鄉鎮文化傳播機構，更需要在云數據庫支持下提高信息資源的處理效率，為基層居民提供優質的文化服務。隨著總分館制度的不斷完善，縣級圖書館的服務能力被不斷弱化，而基層鄉鎮綜合文化組織的服務能力卻不斷增強，在一定程度上快速提升了鄉鎮居民的文化素質水平，更好地適應了現代社會對人才的基本需求。

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（編校：崔 萌）