打造高水平國家級綠色金融改革創新試驗區堅定不移推動民營企業高質量發展

國家發展改革委供稿

蘭州新區是國務院批準設立的全國第五個、西北第一個國家級新區。2017年以來，連續四年GDP增速位居國家級新區第一，兩年內引進產業項目300余個、總投資近1000億元，為蘭州新區構建現代生態產業體系提供了有力支撐。

一、以政策創新為引領，用好激勵企業發展的“助推器”

不斷健全金融服務實體經濟的政策扶持體系，先后出臺了《蘭州新區融資獎勵政策》《蘭州新區綠色金融發展獎勵政策（試行）》《蘭州新區產業發展扶持及獎勵政策（修訂）》等一系列政策，為新區民營企業發展提供了強大政策支撐。在融資獎勵方面，對金融機構支持實體經濟最高可獎勵100萬元;在綠色金融發展獎勵方面，安排10億元財政專項資金，通過貸款貼息、風險補償、費用補貼、創新獎勵等措施向金融機構兌現獎勵資金;在產業發展扶持方面，在新區注冊并成功在主板或創業板上市、募投項目的企業，一次性可給予企業800萬元的獎勵，還可享受稅費扶持及獎勵、生產要素補貼、科技創新扶持及獎勵。

二、以綠色產業為重點，找準金融服務實體經濟的“著力點”

蘭州新區緊緊圍繞先進裝備制造、綠色化工、新材料、大數據、現代農業等綠色生態產業發展，將綠色金融發展和生態產業發展相結合，建立了涵蓋市場主體和專業服務機構的綠色金融組織體系，中國銀行、興業銀行、交通銀行、人保財險、甘肅銀行在新區掛牌設立綠色專營機構，開展綠色金融業務合作。同時，積極引導金融機構加大對蘭州新區綠色產業、綠色企業、綠色項目的支持力度，正威、德福等民營企業已成為新區綠色產業支柱企業，綠色貸款實現較大突破。2020年1—4季度，蘭州新區綠色貸款余額分別達到80億元、93.59億元、108.89億元，114.89億元，占各項貸款余額比重分別為14.33%、16.58%、19.20%和20.16%。截至2021年1季度末，新區綠色貸款余額達125.48億元，占各項貸款余額比重為21.22%。

三、以設立基金為突破，探索拓寬融資渠道的“新路徑”

蘭州新區積極拓寬綠色產業融資渠道，充分發揮財政資金引導作用，設立總規模不少于30億元、首期規模10億元的蘭州新區綠色金融改革創新試驗區發展基金。目前，已開展綠色化工、現代農業等子基金設立工作，撬動社會資本投向新區綠色生態產業領域;支持符合條件的企業通過上市和掛牌等方式募集發展資金，鼓勵企業利用境內外多層次資本市場收購標的企業股權或資產，推動現有產業結構轉型升級;支持金融機構發行綠色金融債券，募集資金用于支持污染防治、清潔能源、節水、生態保護、綠色農業等綠色領域;全面推行涉稅獎勵“不來即享”服務模式，累計兌現企業產業發展扶持及獎勵資金67億元，著力解決了一批民營企業融資難、融資貴等問題。

四、以創新平臺為載體，搭建政銀企合作的“新橋梁”

蘭州新區搭建了甘肅省首家綠色金融綜合服務平臺—“綠金通”平臺，主要以服務實體經濟、民營企業為導向，集聚金融機構，匯集信貸產品，實現在線融資，著力改善民營和小微企業融資環境，致力于為新區企業提供“一站式”金融服務。蘭州新區“綠金通”平臺自2020年12月底正式上線運行以來，已注冊企業588家，上架金融產品108種，為47家企業融資87.8億元，其中實現綠色貸款17.5億元。特別在疫情期間，有力支持了一批綠色企業快速復工復產，對沖了疫情影響，降低了企業融資成本，有效解決了民營企業資金困難問題。