全社會(huì)用電量大幅增長(zhǎng)凸顯我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性和活力

唐仁敏

近日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行6月份新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋出席發(fā)布會(huì)，介紹了發(fā)用電和投資項(xiàng)目審批、重點(diǎn)改革進(jìn)展、重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)行為管理辦法、黨史學(xué)習(xí)教育等有關(guān)情況，并就媒體關(guān)注的大宗商品保供穩(wěn)價(jià)、浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)、南方部分地區(qū)電力供應(yīng)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源集約節(jié)約利用、吸引外資、全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)、海南自由貿(mào)易港重大項(xiàng)目建設(shè)、海水淡化利用等問題，回答了記者提問。

1—5月全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)17.7%

發(fā)布會(huì)首先介紹了發(fā)用電和投資項(xiàng)目審批情況。

一是發(fā)用電情況。從發(fā)電看，1—5月全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(zhǎng)14.9%，增幅較1—4月回落1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長(zhǎng)16.0%、3.8%、13.9%、26.7%和7.9%。5月份，發(fā)電量同比增長(zhǎng)7.9%。從用電看，1—5月全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)17.7%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(zhǎng)21.6%、18.6%、27.8%和4.1%。分地區(qū)看，全國(guó)8個(gè)省（區(qū)、市）用電增速超過20%，其中西藏、湖北、廣東、浙江增速超過25%。5月份，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)12.5%。

二是投資項(xiàng)目審批情況。5月份，國(guó)家發(fā)展改革委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目5個(gè)，總投資749億元，主要集中在交通、電力等行業(yè)。

重點(diǎn)改革持續(xù)推進(jìn)

一是牽頭推進(jìn)6項(xiàng)重要基礎(chǔ)性改革文件。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照中央全面深化改革委員會(huì)工作安排，研究制定涉及鐵路、電力、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、世界一流企業(yè)、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、要素市場(chǎng)化配置等改革文件。目前6項(xiàng)改革文件正在征求意見。

二是深入實(shí)施一批關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推進(jìn)實(shí)施深圳、上海浦東綜合改革試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，已先后推出4批208戶混改試點(diǎn)。積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展。推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。組織修訂《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2021年版）》。

三是持續(xù)推進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革。推進(jìn)電力、石油天然氣、鹽業(yè)體制改革，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)和國(guó)有林區(qū)改革，深化鐵路行業(yè)市場(chǎng)化改革。積極推進(jìn)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)脫鉤改革和轉(zhuǎn)型養(yǎng)老，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范健康發(fā)展。

促進(jìn)國(guó)內(nèi)價(jià)格指數(shù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展

為促進(jìn)國(guó)內(nèi)價(jià)格指數(shù)市場(chǎng)健康有序發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委在充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、廣泛聽取社會(huì)各方面意見建議基礎(chǔ)上，近日制定出臺(tái)了《重要商品和服務(wù)價(jià)格指數(shù)行為管理辦法（試行）》，《辦法》在國(guó)家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站和微信微博等平臺(tái)公布，將于2021年8月1日起施行。

《辦法》遵循規(guī)范行為、優(yōu)化服務(wù)的原則，圍繞價(jià)格指數(shù)編制、發(fā)布和信息披露、運(yùn)行維護(hù)、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓和終止等各種行為，提出了系統(tǒng)規(guī)范要求。其中，明確規(guī)定價(jià)格指數(shù)行為主體應(yīng)獨(dú)立于價(jià)格指數(shù)所反映的商品和服務(wù)市場(chǎng)的直接利益相關(guān)方，要充分披露價(jià)格指數(shù)行為主體的基本情況、指數(shù)編制方案、指數(shù)最新值的簡(jiǎn)要計(jì)算基礎(chǔ)和過程、自我評(píng)估結(jié)果，編制方案應(yīng)包括價(jià)格信息采集點(diǎn)的選擇標(biāo)準(zhǔn)、使用主觀判斷的條件及優(yōu)先級(jí)等。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)價(jià)格主管部門可對(duì)價(jià)格指數(shù)行為開展合規(guī)性審查，對(duì)不合規(guī)行為采取懲戒措施。

《辦法》的出臺(tái)，有利于促進(jìn)包括大宗商品在內(nèi)的重要商品和服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格的合理形成，推動(dòng)我國(guó)價(jià)格指數(shù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育

按照黨中央部署要求，國(guó)家發(fā)展改革委認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育，創(chuàng)新活動(dòng)載體、豐富拓展形式、壓緊壓實(shí)任務(wù)，形成了委黨組示范帶頭、全委黨員干部積極參與的良好局面。

一是委黨組示范帶動(dòng)。委黨組中心組已舉辦5次集體學(xué)習(xí)暨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題讀書班，23人次進(jìn)行專題發(fā)言，集體赴香山革命紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)。委黨組書記、主任、委黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)何立峰同志已講授3次專題黨課，其他大部分委黨組成員分別講授專題黨課。委黨組成員帶隊(duì)赴基層一線調(diào)研，關(guān)注解決“急難愁盼”問題，指導(dǎo)督促出臺(tái)為民惠民利民的實(shí)招硬招。

二是各級(jí)黨組織認(rèn)真投入。各級(jí)黨組織通過領(lǐng)導(dǎo)講黨課、處長(zhǎng)分享、專家講學(xué)、黨小組輪值導(dǎo)學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組研學(xué)等方式，不斷提高黨史學(xué)習(xí)的覆蓋面和針對(duì)性。創(chuàng)新開發(fā)“云上學(xué)黨史跟黨走”小程序，3300多名黨員干部進(jìn)行云上學(xué)習(xí)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育融入日常。

三是通過全委性學(xué)習(xí)平臺(tái)真抓實(shí)學(xué)。國(guó)家發(fā)展改革委求是論壇、周三大講堂、發(fā)改書吧思享匯等平臺(tái)圍繞黨史重點(diǎn)，開展系列學(xué)習(xí)活動(dòng)。舉辦“紅心向黨·逐夢(mèng)新時(shí)代”慶祝建黨百年演講比賽，展示青年干部學(xué)習(xí)成果、精神風(fēng)貌。

四是在“我為群眾辦實(shí)事”中擔(dān)當(dāng)作為。委黨組察民情訪民意，從服務(wù)全社會(huì)、服務(wù)身邊人兩個(gè)層面，列出了重點(diǎn)民生事項(xiàng)33項(xiàng)、具體措施110余條，積極推進(jìn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓黨史學(xué)習(xí)教育成果落地見效。

多措并舉 大宗商品保供穩(wěn)價(jià)取得成效

近幾個(gè)月來，部分大宗商品價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲，漲幅明顯偏離供需基本面，超出了恢復(fù)性上漲的合理范圍。對(duì)這種現(xiàn)象，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門迅速行動(dòng)，多措并舉，取得了初步成效。

一是加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)，比如，落實(shí)提高部分鋼鐵產(chǎn)品出口關(guān)稅等政策，督促重點(diǎn)煤炭企業(yè)在確保安全前提下增產(chǎn)增供，抑制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，開展鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等。

二是開展大宗商品市場(chǎng)監(jiān)管，聯(lián)合調(diào)研市場(chǎng)交易情況，約談重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及協(xié)會(huì)，調(diào)查核實(shí)涉嫌操縱市場(chǎng)、哄抬價(jià)格問題有關(guān)線索，督促有關(guān)市場(chǎng)主體守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，近日還會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)建立了期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管定期會(huì)商機(jī)制。

三是紓解市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，特別是加大對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的幫扶政策落實(shí)力度。