河北省農(nóng)村地區(qū)清潔取暖的現(xiàn)狀、問題及其對策

張 猛,王朋崗,李祥龍,郝鴻飛

(河北大學 經(jīng)濟學院,河北 保定 071000)

近年來,為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),切實提高我國北方地區(qū)冬季取暖清潔化水平,減少大氣污染物排放,改善農(nóng)村地區(qū)的生活環(huán)境與提升農(nóng)村居民生活質(zhì)量,國家有關部門積極推進北方地區(qū)冬季清潔取暖民生工程的開展。2013 年9 月,國務院發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》,揭開了“清潔取暖”工作的序幕[1]。2017 年底,國家發(fā)改委等部門聯(lián)合出臺了《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017—2021 年)》,標志著北方地區(qū)“冬季清潔取暖工作”進入新的發(fā)展階段[2]。

河北省作為我國北方地區(qū)冬季清潔取暖工作的重點省份,其農(nóng)村地區(qū)的清潔取暖效果對改善我國北方地區(qū)環(huán)境質(zhì)量起著至關重要的作用。然而河北省農(nóng)村地區(qū)的“雙代工程”在連續(xù)幾年取暖季中一波三折,清潔煤取暖的命運也“跌宕起伏”[3]。如早在2013 年,京津冀地區(qū)曾大力推廣潔凈型煤配套爐具,卻于2016 年遇到了推廣瓶頸[4]。2017 年,“雙替代”又持續(xù)大力推進,卻在年末取暖季發(fā)生了大規(guī)模“氣荒”事件,天然氣供應短缺,天然氣價格大幅上漲。據(jù)此,2017 年河北省發(fā)改委提出,要因地制宜,有序推動農(nóng)村地區(qū)的清潔取暖工作。盡管政府部門頂層規(guī)劃中高度重視清潔取暖工作的協(xié)調(diào)推進,但在實際落實過程中仍面臨著諸多困境,兜底保障能力亟待提高。

本研究將分別闡述河北省農(nóng)村地區(qū)清潔取暖的發(fā)展現(xiàn)狀,分析其清潔取暖存在的問題,最后提出可行的建議及對策。

1 農(nóng)村……

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