“十三五”時期浙江省體育產業發展區域性特征研究

賈 娜，楊 鑠

(寧波大學 體育學院，浙江 寧波 315211)

2021年是“十四五”規劃的起始年，也是浙江省建設現代化體育強省的關鍵節點。對“十三五”時期浙江省體育產業發展特征進行梳理，既可以審視過往發展中的短板與問題，也可以幫助明確未來浙江省體育產業發展的目標、厘清發展思路，顯然具有重要的理論和實踐意義。據此，本研究以杭州都市區、寧波都市區、溫州都市區以及金華-義烏都市區這四個區域內體育產業發展實際情況作為研究對象，通過對浙江省各都市區域內體育產業的發展現狀進行對比分析研究，得出浙江省各區域體育產業的發展區域性特征。

1 研究方法

1.1 數據來源

近年來，隨著體育產業統計指標的不斷完善和明確，浙江省及各市體育產業的統計工作已經初見成效。雖然在準確性、完備性和時效性上依然存在不足，但已有數據為本研究提供了可行性依據。為了保證體育產業統計數據的真實性和可信度，本研究主要從浙江省及各市體育局和統計局官網上搜集數據，地區國民生產總值、體育產業總產出、體育產業增加值等經濟發展數據主要來自各類產業統計公報和政府年度工作總結等，部分賽事相關數據來自政府網站或華奧星空。

1.2 區域性特征計算方法

近年來，浙江省根據國家體育總局和國家統計局的統一部署和協調，將體育產業統計工作納入到了浙江省及各市統計工作的計劃中。為了能夠更好地了解浙江省體育產業發展現狀，準確地把握浙江省及各都市區體育產業發展的區域性特征，本文基于浙江省以及各都市區體育產業發展數據計算以下區域性特征的相關指標：體育產業總產出，體育產業增加值占地區GDP的比率，體育產業對地區GDP的拉動率[1]，體育服務業增加值占體育產業增加值的比率以及體育制造業增加值占體育產業增加值的比率等區域性指標。具體的計算公式如圖1。

2 浙江省體育產業發展區域性特征分析

浙江省地處長江三角洲經濟區，區位優勢明確、交通設施發達、文化沉淀厚實[2]。根據浙江省體育“十三五”規劃[3]，浙江省以杭州市、寧波市、溫州市、金華市這四個城市為核心構建四大都市區，充分發揮四大都市區內體育區域性資源集中的優勢，發展不同的區域特色體育產業。據此，本文首先對浙江省體育產業發展總體區域性特征進行分析，包括體育產業的增長效應，體育服務業發展情況，體育制造業發展情況以及體育彩票銷售情況四個方面進行。在此基礎上，對浙江省體育產業發展其他區域性特征進行分析，包括舉辦品牌體育賽事情況，建設體育特色小鎮情況，建設體育產業基地情況等方面。

2.1 浙江省體育產業發展總體區域性特征分析

經濟的發展水平決定了體育產業的發展水平。“十三五”時期，浙江省各都市區內各市經濟飛速發展，為各都市區內各市體育產業的發展提供了良好的經濟基礎。根據浙江省年度國民經濟與社會發展公報，得知從2016年到2020年，浙江省國民生產總值GDP的總量從46 485億元上漲到64 613億元。根據各市年度國民經濟與社會發展公報，可知各市每年的國民生產總值GDP總量。

圖1 區域性指標的計算公式

根據浙江省四大都市區的規劃[4]，麗水市青田縣屬于溫州都市區，麗水市縉云縣屬于金義都市區，麗水市其他地方都不屬于四大都市區，由于數據資料缺失，青田縣和縉云縣的國民生產總值GDP并未列入溫州都市區和金義都市區；衢州市屬于浙江省四大經濟圈，受四大都市區的聯動發展影響，但不屬于四大都市區范圍；因此，本文將衢、麗兩市的國民生產總值GDP單獨列出。由圖2可見，2016年至2020年期間，浙江省各都市區內各市，除了寧波都市區的舟山市2017年地區國民生產GDP總量稍有下降，其他都市區內各市包括麗水市和衢州市國民生產總值GDP保持平穩上升。從國民生產GDP總量可以看出，雖然各都市區內的經濟都得到了突飛猛進的發展，但是因為各都市區內的各市區域優勢和經濟起點不同，各市的區域經濟發展程度不平衡。杭州都市區的區域經濟發展排在浙江省經濟發展的第一位，寧波都市區的區域經濟發展排在第二位，溫州都市區的區域經濟發展排在第三位，金華-義烏都市區的區域經濟發展排在末位。浙江省各都市區的區域經濟的發展不平衡，直接決定了各都市區的區域體育產業發展基礎不平衡。

圖2 浙江省各市2016年-2020年國民生產總值GDP總量(億元)

2.1.1 體育產業經濟增長效應逐年增長。體育產業作為一個新興產業，能夠帶動體育事業的發展，也能成為我國國民經濟的新增長點[5]。浙江省體育產業的發展對浙江省經濟增長起到了積極的推動作用。本文以體育產業增加值占國民生產總值GDP的比率(根據公式1計算)、體育產業對國民生產總值GDP的拉動率(根據公式2計算)兩項指標作為評價標準來直觀呈現體育產業對于浙江省國民生產總值GDP的增長效應。根據現有搜集的數據，以2015年為基期，2015年浙江省的體育產業總產出是1 508億元，地區國民生產總值GDP是42 886億元，得出了2016年-2019年體育產業對浙江省國民生產總值GDP的拉動率。由表1可見，體育產業的增長效應逐年增長。總體來看：2016-2019年，浙江省體育產業的發展速度維持在較高的增速范圍。體育產業增加值占國民生產總值GDP的比率呈穩定上升態勢，從1.11%上升到1.35%，說明體育產業愈發向支柱型產業邁進。體育產業對國民生產總值GDP的拉動率逐年上漲，從1.23%上漲到1.50%，說明體育產業對浙江省經濟增長起到了推動作用。可以看出，隨著體育產業增加值占GDP比率的不斷增加，體育產業對GDP的拉動率也不斷上升，體育產業的發展對GDP的增長效應也越來越明顯。

表1 浙江省2016-2019年體育產業的經濟增長效應

杭州、寧波兩大都市區經濟增長效應提升明顯，溫州、金義兩大都市區經濟增長效應相對偏弱。圖3和圖4呈現了四大核心城市2016年和2018年體育產業總產出與增加值的對比情況，杭州、寧波、溫州、金華四大核心城市的體育產業總產出之和、體育產業增加值之和有所上升，但其所占全省比重之和稍有下降。杭州市的體育產業總產出和體育產業增加值在全省所占的比重都排第一；寧波市體育產業發展速度最快，體育產業總產出和增加值在全省所占的比重增長速度都排名第一；溫州市和金華市體育產業發展緩慢，尤其是金華市體育產業總產出和體育產業增加值在全省所占的比重下降速度最快。如表3所示，2016年和2018年杭州、寧波、溫州、金華四大核心城市的體育產業增加值占地區GDP的比重、體育產業對地區GDP拉動率兩項指標都超過全省。杭州市和寧波市體育產業增加值占地區GDP比率和體育產業對GDP的拉動率兩項指標都有所增長；溫州市體育產業增加值占GDP比率上長升了0.1%，體育產業對GDP的拉動率下降了0.02%，說明溫州市體育產業的增長速度低于地區GDP的增長速度；金華市體育產業增加值占地區GDP的比率和體育產業對GDP的拉動率雖然都保持較高比率，但是比率基本維持不變，說明金華市經濟雖然有所發展，但是增速較慢。區域經濟的發展水平越高，體育產業的發展水平也相對越高；反之，區域經濟的發展水平越低，體育產業的發展水平也相對越低。

表2 四大核心城市2016年和2018年體育產業的經濟增長效應對比

圖3 四大核心城市2016年和2018年體育產業總產出對比(億元)

圖4 四大核心城市2016年和2018年體育產業增加值對比(億元)

2.1.2 體育服務業所占比率不斷增高。區域體育服務業的高質量發展對體育產業經濟向服務業轉型具有非常重大的意義。本文以體育服務業增加值占體育產業增加值的比率(根據公式3計算)作為評價標準來直觀呈現體育服務業發展勢態。根據現有搜集的數據，得到浙江省2016-2018年浙江省體育服務業發展情況。由圖5可見，從2016年到2018年這一項區域性指標平均每年以超過3%的速度增長，浙江省體育服務業增加值占體育產業增加值的比率呈穩定增長的態勢。說明區域體育服務業在體育產業結構中的地位日益增長，區域體育服務業發展越好，區域體育產業的發展也越好，區域體育產業對GDP的拉動率也越明顯。據統計,2019 年江蘇省實現體育產業總產值4 620.42億元，體育產業增加值1 570.94 億元，占江蘇省GDP的1.58%；其中體育服務業總產值2 466.11億元,體育服務業增加值1 074.79億元，占體育產業增加值的68.4%[6]。比較浙江省和江蘇省體育產業發展的區域指標發現，江蘇省體育服務業在體育產業中所占比重較高，而浙江省體育服務業所占比重相對較低。體育服務業作為體育產業中的第三產業，對區域體育產業的發展具有重要影響，浙江省區域體育產業的發展需要大力發展體育服務業。

圖5 浙江省2016-2018年體育服務業發展情況

2.1.3 體育制造業占比有所下降。“十三五”期間，浙江省積極發展體育制造業，本文以體育制造業增加值占體育產業增加值的比率(根據公式4計算)作為評價指標來準確反映體育制造業發展勢態。根據所搜集到數據得知：2016-2018年浙江省體育制造業總產出從1 064億元增加到1 364億元，體育制造業增加值從249億元上升為330億元，結合2016-2018年體育產業增加值，能夠得出2016-2018年體育制造業增加值占體育產業增加值的比率。如圖6所示，2016-2018年浙江省體育制造業雖然也得到了發展，但是發展比較緩慢。2017年和2016年進行對比，體育制造業增加值有小幅度的上升，但是2017年體育制造業增加值占體育產業增加值的比率下降了3.32%；2018年和2017年進行對比，2018年體育制造業增加值比2017年上漲了70億元，但是2018年體育制造業增加值占體育產業增加值的比率與2017年基本不變。浙江省體育制造業在體育產業結構中占比雖然有所下降，但是仍然占據非常重要的地位，需要繼續保持體育制造業的發展優勢。

圖6 浙江省2016-2018年體育制造業發展情況

2.1.4 體育彩票銷售額增減幅度較大。體育彩票的銷售作為體育服務業的重要構成要素，是一項很重要的區域性經濟指標，可以直接反映當地居民對于體育的熱衷程度和喜愛程度。截止到2019年，浙江省體育彩票銷售總額達到623.8億元。如圖7所示，2016-2018年，除了金華-義烏都市區的金華市以外，其他各市體育彩票的銷售每年呈上升趨勢。在2018年時體育彩票銷售額達到頂峰。從2018年8月開始，政府加大了對體育彩票的監管力度，禁止擅自利用互聯網銷售彩票的行為，直接導致了2019年浙江省各市體育銷售額驟降。但是在2019年，金華市體育彩票銷售額明顯上升，這跟政府加大了對體育彩票的監管力度有直接關系。2019年9月，金華市積極征召電腦型體育彩票銷售門店，加強對體育彩票的銷售管理，使金華市體育彩票在2019年銷售額不減反增。因此要不斷加強政府職能與體育產業市場機制的相互配合，來促進區域體育產業的高質量發展。

圖7 2016-2019年浙江省各市體育彩票銷售情況(億元)

2.2 浙江省體育產業發展其他區域性特征分析

2.2.1 品牌賽事數量增加，分布仍有偏差。體育賽事對于擴大地區知名度有著非常重要的作用，2016-2019年浙江省舉辦了很多體育賽事。由表3可見，自2016年以來，浙江省舉辦的體育賽事數量不斷增多，項目種類不斷豐富，參加的人數不斷上漲，賽事的影響力也變得更加國際化，極大地提高了浙江省的知名度和美譽度，為浙江省體育產業的發展作出了很大的貢獻。由圖8可見，浙江省四大都市區在舉辦體育賽事時，不僅充分發揮了區位優勢，而且更傾向于在經濟發展水平較高的區域，充分體現了經濟發展水平較高的區域賽事接待能力和區域承載能力也較高。體育賽事的空間分布具有偏差性，這種偏差性的目的是為了能夠在最大程度上發揮體育賽事的影響力，促進四大都市區內各城市間的聯動發展，帶動都市區周圍城市體育賽事的活力。

表3 浙江省2016年-2019年舉辦的主要體育賽事

2.2.2 體育特色小鎮逐年增加，分布相對均衡。體育特色小鎮最能夠直接反映區域體育環境、區域體育文化以及區域經濟發展情況。如圖8所示，浙江省四大都市區致力于積極打造具備特色的體育小鎮，使體育產業的發展更具區域特色，營造了“體育即生活”的區域體育氛圍，為區域體育產業發展提供更好的人文環境，為區域國民經濟的發展提供“小鎮”活力，為優化體育產業的布局提供新的思路。例如：杭州市的戴村郊野運動小鎮、寧波市象山針織運動小鎮、溫州市的百丈時尚體育小鎮都極大地提高了地區知名度，為體育產業的發展提供了新的突破點。雖然金華市體育特色小鎮數量不多，但是金華市根據自身區域特色，開辟了“體育+特色村(居)”的發展模式，極大地拉動了金華市體育產業的發展。

圖8 浙江省四大都市區舉辦體育賽事的主要地區和體育小鎮的主要地區

2.2.3 體育產業基地數量增多，類型日趨豐富。加快體育產業基地的建設，能夠為體育產業的高速發展提供更好的交流平臺和引資途徑。“十三五”期間，浙江省加快體育產業基地的建設，為體育產業的發展創造良好環境，推動了地方經濟的發展。僅2019年，浙江省共計新增2個國家體育產業示范基地、1家體育產業示范單位、3個體育產業示范項目，總共擁有7個國家體育產業示范基地，成為全國第一。體育產業基地的數量逐年增加，說明浙江省政府非常重視區域內體育產業基地的建設。通過區域體育產業基地的建設，有效發揮區域體育產業基地的引領作用，促進區域“體育+”產業的有效融合。比如：寧海縣國家體育產業示范基地，建成全國首條國家登山健身步道，連續四年舉辦“千里走寧海”徒步活動，提高了寧波市的知名度，不斷完善寧波市體育產業布局，為寧波市體育產業發展和國民經濟的發展提供了新的突破點。

2.2.4 體育產業社會投資不斷增加，參與主體多元。引進社會投資進入體育產業，能夠為體育產業發展提供強有力的資金支持。截止到2019年，浙江省完成了體育產業發展資金項目庫建設，共扶持了87個項目，帶動了27億元的社會體育投資，為浙江省體育產業的發展提供了資金支持，保證浙江省體育產業持久有序的發展。表4呈現了2016-2019年杭州市區域體育產業發展資金項目，杭州市每年都會與體育企業達成合作意向，引進很多社會資金，社體合作力度不斷加大；同時杭州市還積極申報體育產業發展資金項目庫，為杭州都市區內各市體育產業的聯動發展以及拉動衢州市體育產業的發展提供了強有力的資金支持和政府支持。

表4 2016年-2019年杭州市區域體育產業發展資金項目

3 結 論

總的來看，“十三五”時期，浙江省內各區域體育產業得到了快速發展，體育產業的經濟增長效應逐年增長。就體育產業結構來看，體育服務業占比雖然逐年上漲，但占比仍然偏低，體育制造業占比下降的同時，仍占主要地位。在省內區域上，四大都市區的聯動和帶動作用雖然存在，但各區體育產業發展存在著較大差距。從產業規模來看，杭州都市區處于絕對領先地位，金義都市區相對落后；從發展速度來看，寧波都市區增速最快，溫州都市區雖然也有所增長，但是對當地經濟的拉動作用較為有限；從各都市區舉辦賽事和打造體育小鎮的情況來看，也都集中在經濟發展水平較高的四大核心城市。

本研究認為：體育產業的發展水平受經濟發展水平的直接影響，杭州都市區和寧波都市區經濟發展水平較高，為其體育產業的發展提供了良好的經濟動力；溫州都市區和金義都市區由于經濟發展水平相對滯后，體育產業的發展也相對滯后。立足區域經濟發展現狀，發展區域特色體育，需要政府機構的政策引領和支持。因此浙江省在發展體育產業的過程中需要不斷完善體育產業政策，加大政府支持力度，引領體育服務業不斷發展的同時繼續保持體育制造業的領先地位，不斷優化體育產業結構，為實現“共同富裕示范區”[7]的區域性目標打下良好的基礎。