上海：“繡花針”式改造筑起生命防護工程

文圖︱徐波

上海市嘉定區是上海通向長三角輻射全國的重要門戶和樞紐，全區道路縱橫交錯，G2、G15、204國道、312國道等重要通道貫穿轄區。近年來，嘉定公安分局交警支隊結合轄區道路交通特點，瞄準工作中發現的各類問題和隱患，在大走訪大調研的基礎上精準施策，秉承“生命至上”理念，筑起了一道交通安全的“生命防護工程”。2020年，全區交通事故類110警情數同比下降18.1%，交通死亡事故數同比下降45.8%，死亡人數同比下降41.2%。

改造后的路口

緊盯盲區聯合高校“解剖麻雀”

“路口除了紅綠燈，還多了好多醒目的紅黃藍?！贝筘涇囻{駛人劉先生經常駕車途經嘉定，對他來說，感受最大的變化就是路口交通安全設施多了、行車也更安全了。劉先生所稱的“紅黃藍”，就是嘉定交警開展路口設施改造的硬隔離和各種標識、標線輔助設施，這樣的改造讓路口不再似“虎口”。

眾所周知，大貨車轉彎有盲區，特別是右轉彎時，往往會因“內輪差”而引發交通事故，造成嚴重后果，也被俗稱為“包餃子”?！笆鹿实谋澈笫侨罕姷纳恳粋€生命的逝去都會造成一個破碎的家庭。”嘉定交警支隊長相金興表示，一場針對大型車輛右轉彎事故的“路口革命”由此而生。

怎樣讓大貨車盲區不再變成“死亡區域”？嘉定交警從2019年伊始，進行了全方位的探索實踐?！耙婚_始是在路口施劃標線，但效果不明顯?！庇兄?0年交管工作經驗的民警王革介紹，起初嘉定交警通過漆畫醒目的機動車右轉彎危險區域、非機動車停車線的方式，警示過往機動車及行人注意避讓，但這種方式無法從根本上消除盲區隱患。因此，嘉定交警與同濟大學汽車學院聯手，重點分析交通類警情情況，針對重點路口貨車轉彎盲區進行反復踏勘研究，逐一分析事故成因，找到治理貨車盲區隱患的“命門”，讓路口更安全。有了學院專業團隊的支撐，對此類事故隱患路口的治理就更具靶向性。

改善機動車與非機動車“通視條件”，通過相關設施改造間隔出安全距離以消除盲區是關鍵。經過反復論證、實驗，警、校雙方最終達成這一共識，并形成一整套改造方案。但由于全區各個路口情況不一，路面有寬有窄、路口有大有小，情況紛繁復雜，在改造過程中沒有可以照搬的“方程式”，嘉定交警采取“一點一方案一圖紙”進行設計改造，并形成“分片包干——實地踏勘——細化方案——督導推進——多方驗收”五步走的閉環式工作流程，全力確保路口改造工程順利推進。

精雕細琢施展立體“外科手術”

路口改造要在確保各類車輛在享有平等路權的基礎上保障通行安全。今年清明節，上海市各大墓園迎來客流高峰，在全市最大的松鶴墓園周邊，嘉定交警通過推出恢復短駁車運營、非高峰日無需預約等措施加強人流車流疏導；在墓區周邊道路，運用“燈、欄、墩”加“字、線、框”，硬隔離配軟漆畫的方式，減少車流人流對沖，消除大型車輛右轉彎引起的“內輪差”盲區。這樣經過改造的路口在嘉定區共有722個，有效防止了路口“灰犀牛事件”發生。

嘉松北路外青松公路口是一個畸形路口，銳角路段轉彎危險系數高。面對這樣“先天不足”的復雜路口，嘉定交警組織現場踏勘10余次，不斷優化非機動車道，漆畫“平行車道”，通過實施引導左轉彎電動自行車兩次直行“二次過街”等措施，最終“啃”下了這塊“硬骨頭”。這樣的隔離改造在考慮機動車右轉安全的同時，也兼顧非機動車的左轉隱患，減少了機動車、非機動車沖突點，確保了安全并形成一批可復制、可推廣的“嘉定經驗”。

嘉松北路園國路路口實施改造后，一些運送車輛的超長運輸貨車轉彎時會轉到對向車道，于是嘉定交警根據現場情況，將隔離墩調整到最合理的角度，方便大貨車轉彎。同時，針對電動自行車途經路口時車速較快的問題，因地制宜將非機動車道改造成類“S”彎，再加上醒目的交通警示標識，可提醒電動自行車駕駛人到了路口自覺減速。嘉定交警始終堅持邊整改邊完善的思路，對所有已整改點位進行持續跟蹤評估，先后對152處點位進行了轉彎半徑調整、隔離墩間隙調整，并同步啟動新一輪隱患排摸治理行動，穩步推進398個已改造路口的優化升級。

此外，太陽能爆閃燈、雨夜反光標線、反光道釘、紅白反光柱等交通安全輔助設施，確保了途經路口的車輛安全有序通過。嘉定警方將追求“求進、務實、創新、精細”的精致、極致精神熔鑄在每一個細節中。2020年，經過改造的隱患路口因右轉彎未讓行造成的交通事故數同比下降51.3%。

智慧賦能統籌協調“共建共治”

“您已越線，請退后等待！”城中塔城路口電子播報器時不時發出提示，讓超越停車和等候線的非機動車、行人注意遵守交通法規。路口安全引起各方關注，嘉定警方以“傳統人工+科技賦能”的方式強化路口綜合治理。

嘉定交警持續深度完善交通類110警情每日研判機制，將道路交通事故原因分類拓展至五大類87小類，并通過IDPS系統（城運系統道路交通管理子系統）警情事故數據自主匯集、預警等智慧賦能，形成“人工+智能”雙軌隱患排查機制，為后續改造提供科學依據。同時，指導轄區土方車等大型車輛企業加裝右轉彎警報器、全視角反光鏡等設施，并持續開展“一盔一帶”宣傳，深化駕駛人交通安全意識和規則意識，強化電子警察監管，針對非機動車逆行、行人闖紅燈等交通違法行為開展不間斷整治。

嘉定交警還與區交通委、各街鎮強化橫向、縱向聯系，在區級層面成立工作專班，形成共建共治合力，并按照“誰建設誰負責”的原則明確經費保障、后續養護等責任。通過走訪大型車輛運輸企業，在加強宣傳教育的同時，積極推動上下班交通高峰時段區域性禁止大型貨車通行措施，在大型車輛較多路段實行分時段機動車單向通行等管理措施，減少上下班高峰的交通沖突點，得到了相關企業的積極響應。對于突發的重大交通事故，實行公安局副局長、交警支隊長、屬地派出所所長“三長必到”制度，對事故現場路口進行徹底的原因剖析，并進一步優化路口設施改造，有效預防交通事故的發生。