“1+X”證書制度下數控技術書證融通路徑探究

吳海勇

《國家職業教育改革實施方案》（簡稱職教20條）是新時代我國構建現代化職業教育體系框架的重要頂層設計，為今后我國現代化職業教育的長期可持續發展繪制了宏偉藍圖［1］.職教20條明確指出，在職業院校和應用型本科院校中試點和逐步擴大“學歷證書+若干職業技能等級證書”（簡稱“1+X”證書）制度.該制度是我國職業教育在新時代主動適應與服務經濟發展和產業結構轉型升級的重要戰略舉措之一.

在教育部等部門《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》等一系列政策紅利持續釋放的新時代背景下［2］，汽車運用與維修等首批6個職業技能等級證書試點鋪開實施.隨后，工業機器人操作與運維等第二批10個職業技能等級證書陸續開展試點工作，在前兩批職業技能等級證書試點工作順利開展的基礎上，第三批76個職業技能等級證書工作于2020年6月正式啟動試點工作［3-4］.與數控技術專業相關的三個職業技能等級證書均在第三批職業技能等級證書目錄之中，即數控車銑加工、數控設備維護與維修與多軸數控加工，第三批職業技能等級證書試點工作的開展也為數控技術專業在“1+X”證書制度下的書證融通教學改革拉開了序幕.

1 “1+X”證書制度對數控技術技能人才培養的深遠意蘊

數控技術是實現《中國制造2025》的一項重要底層技術，是我國制造業十大重點領域之一.當前，我國數控技術產業正處于轉型升級的重要關鍵節點時期，對高技術技能型人才的需求總量日益增加，但是數控技術產業高技術技能人才供給側的供給卻遠遠沒有跟上產業需求側日益增加的需求，致使數控技術產業經濟所亟需的技能型人才缺口總量一直處于高位.據不完全統計，我國制造業對高技術技能型人才的需求缺口總量達到2 200萬人［5］.根據教育部、人力資源和社會保障部、工業和信息化部所頒布的關于印發《制造業人才發展規劃指南》的通知（教職成〔2016〕9號）［6］，預計到2025年，我國在高檔數控機床和機器人領域的人才總量將達到900萬人，人才缺口總量將達到450萬人，缺口總量達到了人才總量的一半.可見，數控技術人才需求側在今后較長一段時間內將保持著對高技術技能型人才總量的高位需求，人才供需結構矛盾較為突出［7-8］.

在數控技術技能型人才供需矛盾較為突出的新時期新形勢下，作為數控技術技能型人才主要供給側的高職院校，如何抓住新時期制造業結構轉型升級的黃金契機，契合新時代數控技術產業對高技術技能型人才的迫切需求，適時調整、優化和提升數控技術人才培養質量，是新時期數控技術專業內涵建設的一項重要課題.

“1+X”證書制度在數控技術領域職業技能等級的試點，將進一步強化數控技術專業內涵建設，有利于提升數控技術專業辦學質量和辦學水平，增強技術技能型人才的高質量供給，緩解數控制造產業結構性就業矛盾，促進數控技術專業在新時期的提質增效和高質量發展.

數控技術“1+X”證書制度的職業技能培訓評價組織來自國內典型企業代表和行業代表（武漢華中數控股份有限公司、北京機床研究所有限公司、全國機械行指委等），體現了當前數控產業對復合型技術技能人才的最新需求，以此驅動數控技術技能人才的培養，將有利于產業需求和教育供給、學校育人和企業育人、個體個性化發展和職業化發展統一的深度融合，促進學歷證書（“1”）與體現產業、企業與職業崗位綜合職業能力水平程度的“X”證書之間的相互銜接與融通，深化新時代產教融合和校企合作，實現產業和職教的雙贏共促［9-10］.而數控技術如何在“1+X”證書制度下深化書證融通和產教融合，是一項全新的教育實踐和理論探索研究，也是當前亟需解決的熱點問題.

2 數控技術高技能人才培養瓶頸

目前，數控技術專業在人才培養過程中大多采用雙證書制度，即學歷證書+職業資格證書，雙證書制度是1993年開始推行的一項職業教育實踐制度，奠定了我國職業教育資格體系框架，也為“1+X”證書制度的試行提供了扎實的實踐基礎.數控技術在職業資格目錄中主要涵蓋了機床裝調維修工、車工、銑工、磨工等工種，屬于水平評價類職業資格認證.根據人力資源和社會保障部《關于做好水平評價類技能人員職業資格退出目錄有關工作的通知》（人社廳發〔2020〕80號）文件精神［11］，數控技術相關的所有職業資格認證于2020年底前全部被取消，取而代之的是職業技能等級認定.

隨著新時代我國數控技術產業結構轉型升級的新發展，產業發展對技術技能人才提出了新標準和新要求，數控技術專業在現行雙證書制度下的人才培養供給與產業轉型升級對技術技能人才的新需求出現了“脫節”現象，其弊端主要體現在：

（1）復合型技術技能人才供給與需求的契合度不高.目前，我國數控產業經濟發展處于轉型升級的關鍵時期，產業轉型升級驅使數控技術向數字化、網絡化和智能化等方向發展，對數控技術崗位技能的要求更加全面化、細致化和綜合化，這就需要數控技術技能人才的供給更加復合化、多元化和高端化，以實現數控技術技能人才供需兩側的無縫對接［12］.然而，數控技術現行的技能培訓與實訓制度無法滿足新時期數控技術技能崗位對人才的新要求，復合型技術技能人才的供需兩側契合度不高.

（2）教學與培訓銜接脫節.數控技術在原有的雙證書制度下，由于遵循不同的人才培養規律和方式，對數控技術技能人才的培養側重點各不相同，教學和培訓遵循著不同的技能成長規律［13］，在課程教學體系構建、實現條件建設、課程教學資源開發等環節和層面［14］，與職業資格證書的培訓和考評難以實現無縫對接，在教學內容、實訓教學和教學組織等方面存在著一定程度的“脫節”情況.

（3）產教融合力度不足.一是職業資格證書屬于評價型職業技能考評，其培訓標準和考核指標體系更新較為緩慢，沒有與時俱進地契合數控技術產業發展對復合型技術技能人才的新要求，致使技能人才的供給質量難以有效支撐需求側的新要求；二是大部分高職院校的數控技術職業資格證書仍停留在“關起門來”考證的舊思路，教學培訓制度較為僵化、企業的需求難以融入到技能培訓全程之中，企業的參與度低，校企合作流于形式，產教融合的力度不足以支撐復合型技術技能人才的高質量培養［15］.

雖然現行的雙證書制度為數控技術專業人才培養提供了堅實的制度保障和實踐基礎，但是在產業結構轉型升級的新形勢下，雙證書制度也存在著不能及時反映機械科技發展趨勢和人力資源新需求變化、覆蓋面不夠寬、規范性不強、培訓模式管理體制機制不順暢，以及未充分考慮高職院校職業教育特點和需求等弊端，亟需一項更加契合新時代數控技術職業教育人才培養新制度的支撐［16］.“1+X”證書制度在數控技術專業職業技能人才培養開展試點，是一項全新的人才培養模式改革與創新，對促進數控技術專業書證融通，提高復合型技術技能人才培養質量，具有重要的實際價值和深遠意義.

3 數控技術人才培養方案的重構原則

3.1 遵循四個堅持原則

根據職教20條和“1+X”證書制度的相關政策文件精神，數控技術在實行“1+X”證書制度時應遵循堅持育人為本、堅持標準引領、堅持遵循規律和堅持完善機制等原則.其要義在于：一是數控技術的“1+X”證書制度根本出發點在于堅持黨的教育政策方針，堅持立德樹人的育人基本原則，促進學生在職業技能、職業素養和人文素養等方面的綜合發展；二是數控技術專業在“1+X”證書制度實行過程中，應堅持以職業技能等級標準作為職業技能培訓和考核的導向和指南，科學規范學生職業技能的培訓內容和核心技能要點；三是應堅持遵循學生職業技能學習和認知規律，由易到難、由簡入繁、循序漸進推進學生職業技能等級的提升，并突出區域數控產業發展特色和學校辦學特色，突出體現人才培養和培訓的辦學特色；四是數控技術“1+X”證書制度的實行應堅持完善各項證書制度，在試點過程中持續推進課程體系改革、教材改革和教法改革，以“1+X”證書制度的試行扎實推進專業內涵建設，切實提升數控技術專業人才培養質量.

3.2 成果導向原則

數控技術專業“1+X”證書制度的實行應以學生的預期職業技術技能為培養和培訓導向，依此進行課程體系的逆向設計與重構，并施以正向教學、培訓與實訓，在教學實踐過程中以學生職業核心技能的熟練掌握作為聚焦點，更加注重學生核心職業技能、職業素養、創新創業等核心素質能力的培養.數控技術專業應將“1+X”證書的實施融入到專業教學全程，以復合型高技術技能型人才的高質量培養為成果目標，融合“X”證書的多元化，鼓勵學生自主選擇與專業相關的職業技能等級證書考核，以“X”證書的學習成果作為學生學習考評的導向，促進學生職業技能的個性化選擇和師生教學觀念的轉變；并以“X”證書技能等級標準作為導向，進行課程體系的整合優化和教材的開發.

3.3 問題導向原則

數控技術專業“1+X”證書制度在實行過程中，應深入分析和凝煉在復合型高技術技能型人才培養過程中存在的問題，將問題歸納并提煉出解決的措施、方案和細則，融入到“1+X”證書制度的培訓、組織和考評全過程，以“1+X”證書職業技能標準作為人才培養方案的靶向目標，從課程體系設置、實訓內容開展、教材開發、信息化建設、教學資源庫建設、創新創業能力培養等方面綜合改革教育教學方法，解析并逐步解決育人全程中所存在的問題，堅持“育訓一體化”育人機制，扎實推進復合型高技術技能型人才的高質量培養.

3.4 書證融通原則

數控技術“X”證書反映了學生完成特定職業崗位主要工作領域的典型工作任務，以及其個人在職業生涯發展過程中所必需的職業素養和職業技能，并將職業技能的掌握情況分為初級、中級和高級等不同層次，對應學生不同的需求，反映學生職業技能的實際掌握情況.書證融通中“書”不僅代表高等教育學歷證書，也代表取得學歷證書需完成院校的專業人才培養和專業課程，“證”即代表職業崗位能力要求和職業技能等級證書.書證融通是指專業人才培養與職業崗位要求相融合，專業課程與職業技能相融合.書證融通是數控技術“1+X”證書制度的核心構建，是助推“1+X”證書制度試點實施的重要引擎.基于“產教融合、書證融通”的人才培養模式的要義在于：將社會急需產業和技術人才緊缺領域中的職業技能等級標準貫穿于高職院校的人才培養方案之中，真正實現專業人才培養目標與職業崗位要求相統一，使教學內容與職業考證內容、職業崗位要求相融合，真正實現畢業學歷證書+若干職業技能等級證書的融通，從而構建出充分就業和優質就業目標的復合型技術技能人才培養模式.

4 “1+X”證書下的書證融通路徑

4.1 對接標準重構課證體系

在“1+X”證書制度中，“X”證書將職業技能等級分為初級、中級和高級三個級別，覆蓋面、支撐度和實踐性等職業技術技能的深度和廣度隨著“X”證書等級的提高而逐漸提升.達到“X”證書所規定的等級，就需要符合“X”證書的職業技能等級標準.數控技術專業“X”證書標準是由全國典型行業、企業、高校的專家、一線技術技能大師和名師共同開發出來的，以當前數控技術產業的典型產品和工作流程作為載體，以企業亟需的核心職業崗位技術技能為導向，符合當前數控產業高技術技能人才需求側的迫切要求.

數控技術專業學歷課程教學是基礎，“X”證書是對當前數控技術核心職業技能和新技術的補充、強化、提升和拓展.數控技術專業在“1+X”證書制度的實施，是學生在一定課程理論學習和實踐訓練的基礎上，依據“X”證書中模塊化的職業技能等級進行標準化和情景化的訓練和學習.在數控技術專業“1+X”證書實施過程中，“X”證書標準應與課程學習的專業技術技能相互融通，書證融通是鞏固提升學生課程體系知識和實現學生職業技能提升與等級認證的關鍵渠道.因此，數控技術在“1+X”證書實施過程中，應將不同級別的“X”證書標準進行分解和模塊化，結合國家教學標準、實訓標準和頂崗實習標準等職業技能標準，重新架構數控技術課程體系，數控技術專業在“1+X”證書制度下的書證融通課程體系的架構如圖1所示.

圖1 書證融通體系架構

數控技術專業現行試點的有數控車銑加工、多軸數控加工、數控設備維護與維修三個“X”證書職業技能等級.該三個“X”證書標準又可各自細分為若干個職業技能模塊，不同的模塊在初級、中級和高級三個級別的職業技能等級標準中對學生職業技能基礎的要求是有所區別的.這就需要在學歷課程體系設置過程中將“X”證書等級標準融入到課程體系架構全程之中，以學生“X”證書職業技能等級的提升為課程設置核心導向，對標“X”證書的不同等級標準，以對“X”證書標準的支撐、銜接和提升作為書證融通的要義，將課程體系重構為職業基礎課程、“1”與“X”證書銜接課程和職業核心課程，不同類型課程均由若干門課程組成，其中職業基礎課程以數控技術職業技能基礎為主要知識載體；銜接課程主要是為學歷課程的教學和“X”證書的培訓起承上啟下的過渡作用，為“X”證書的考培打下堅實的理論和實踐基礎；職業核心課程以“X”證書標準中的核心職業技能作為主要技能載體，以拓寬和提升學生“X”證書標準的核心職業技能為課程主要目標.

4.2 “X”證書標準的模塊化分析

數控技術“X”證書職業技能等級標準是圍繞當前數控產業對高技術技能型人才的需求進行綜合開發的，遵循技能人才的技術成熟成長規律將技能水平分成了初級、中級和高級三個級別.數控技術專業在實施“1+X”證書過程中，應根據產業急需崗位的核心職業技術技能和“X”證書標準進行崗位技能細化和模塊化.譬如，針對數控車銑加工職業技能，將崗位技能分為車銑加工技能、維護保養技能和設備管理與應用提升技能三種核心職業崗位技能，如圖2所示.根據核心崗位的職業技能內容又可以進一步細分為四個模塊，其中車銑加工技能的高級職業技能等級更加側重的是在初級和中級基礎上對職業技術技能的綜合化和復合化應用，故將其模塊1和模塊2組合成一個綜合模塊.因此，加強數控技術專業在“1+X”證書制度下的書證融通就應將職業技能等級標準細分化、具體化和模塊化，并將模塊化的核心職業技能映射融入到學歷課程教學內容，使課程教學由淺入深、由易到繁，循序漸進地在深度和廣度上逐漸加深職業技術技能，促進學生職業技能螺旋式提升.

圖2 車銑加工職業技能模塊化分析

4.3 “X”證書與課程體系的映射關系

數控技術專業的“X”證書標準在不同級別所需具備的崗位核心職業技能有所不同，隨著級別的提高，技能熟練度和深度要求也逐漸提高.因此，在分解模塊化“X”證書不同級別的核心職業技能后，應建立職業技能等級標準與學歷課程體系的映射關系，對應“X”證書標準的模塊工作任務和崗位職業技能要求，重構課程教材內容及其分布，根據“X”證書核心職業技能需求架構相應層級的學歷課程支撐體系，并在不同的教學年級中逐步融入“X”證書核心職業技能標準.譬如，如圖3所示，以車銑加工職業技能等級標準為例，初級證書所需的核心職業技能等級需掌握簡易零件的加工、檢測與設備維保，故可以識圖與制圖、機械工程材料、數控編程與實訓、計算機繪圖等課程作為支撐課程；中級證書需要實現復雜零件的車銑加工、工藝規劃、檢驗與裝備等核心職業技能，故以數控加工工藝規劃與實施、CAD/CAM應用、數控機床維修與安裝調試、電機與電氣控制等課程作為“X”證書的支撐課程；高級證書則要求實現三維綜合構件的綜合車銑加工、機床二級保養，以及智能制造實施與應用等核心職業技能，故可開設高檔數控機床控制系統與運行、復雜構件數控機床加工、智能制造工程與應用等課程以支持高級證書的核心職業技能.課程體系的設置隨著證書等級的提升由易到難、由簡入繁、循序漸進，遵循了學生技能與知識的學習成長規律，有利于促進學生技能知識的逐步提升和“X”證書的考評.

圖3 職業技能等級與課程體系的映射關系

4.4 完善書證融通評價體系

數控技術專業在“1+X”證書制度下，學歷課程是基礎，“X”證書是拓展與提升，在實施過程中應逐步建立和完善書證融通的綜合評價體系.數控技術專業在實施“1+X”證書制度過程中，應在學校專業建設委員會、學術委員會、教育部門、典型企業代表、行業指導委員會等的協同指導下，科學建立書證融通評價體系.一是對學歷課程體系的支撐度和銜接性進行綜合評價，加強和夯實“X”證書職業技能的基礎，探索引入國家學分銀行制度以支撐書證融通評價體系的建構，建立學分銀行課程標準體系，實現學分銀行體系內的學分認定、積累和互換，通過“X”證書的獲取換算成某些學歷課程相應的學分，以此循序漸進地推進學生職業技能的提升與拓展；二是在“X”證書實施過程中，應與培訓評價組織機構協同合作，加強“X”證書的培訓、組織、實施和考評，在強化“X”證書軟件與硬件設施建設基礎上，協同制定周密詳實的“X”證書實施方案，細化和完善“X”證書的考核內容和評價標準，逐步完善“X”證書的質量跟蹤、問題反饋與考核評價機制，扎實推進“X”證書的考核、評價與順利實施.

4.5 提升書證融通教學質量

數控技術專業在“1+X”證書實施過程中，除了重新架構課程體系和調整更新教學內容之外，教師的教學知識結構也應重構，在充分把脈區域產業經濟發展對數控技術人才核心崗位職業技能迫切需求的基礎上，一是應更加“接地氣”地不斷更新和拓展數控技術專業技術技能，以復合型技術技能型人才的高質量培養作為核心教學目標，采用“X”證書培訓組織機構和區域重點數控企業的培訓模式進行學歷課程授課教學與實訓，在學歷課程教學過程中，深化“X”證書職業技能的工學交替教學模式，堅持育訓并重共融互促，更加突出在“理實一體化”教學中融入“X”證書職業技能等級標準的核心要點；二是不斷創新課程教學和“X”證書培訓的方法和方式，利用互聯網技術、大數據技術、人工智能、5G和云計算技術等新興技術，積極構建線上線下實時學習平臺，豐富學生的課程學習和“X”證書培訓的教學資源；三是創新“X”證書培訓教學模式，積極探索適用于數控技術專業的“X”證書培訓教學方式方法，譬如，探索利用高年級高等級“X”證書學生的“老帶新”和“傳幫帶”式學徒制教學方式，激發學生對“X”證書的學習興趣，提高學生的學習成效.

4.6 強化書證融通要素保障

一是加強“X”證書師資力量的建設.加強與“X”證書培訓評價組織機構的協同合作，積極鼓勵教師作為“X”證書的培訓師，加強教師在數控技術“X”證書職業技能培訓與鍛煉的同時，配套相應的激勵政策與措施，鼓勵教師深度參與“X”證書的培訓與考核，將是否能夠擔任“X”證書培訓考核教師作為教師考核評價的重要依據之一，將其作為教師輪訓實踐的主要內容和雙師型教師的重要評價指標，統籌、整合和優化“X”證書培訓評價組織結構師資和校內教師的師資力量與資源，綜合提升數控技術專業“X”證書培訓師資力量.

二是加快“X”證書硬件條件建設.數控技術專業在試行“1+X”證書制度時，應協同“X”證書培訓評價組織機構，制定“X”證書相關設備的使用、培訓和管理實施細則，有針對性地加強服務“X”證書職業技能等級考培中硬件資源條件的統籌建設，在現有實訓硬件條件的基礎上，多元化、多渠道加大“X”證書硬件條件的資金投入和政策配套，充分合理利用“X”證書的硬件資源，將“X”證書標準中的數控技術硬件實踐技能融入到課程體系的實訓環節，切實做好“X”證書培訓及課程教學中相應職業技能學習的硬件保障.

三是突出“X”證書培訓教學資源建設.以“X”證書等級標準為核心，重構課程教學體系和教學內容，在此基礎上，進一步豐富“X”證書培訓和課程教學資源.一方面，積極協同“X”證書培訓評價組織機構、行業指導委員會和相關企業等單位，共同參與“X”證書教材的開發和培訓資源庫的建設，豐富“X”證書培訓的形式.另一方面，以“X”證書等級標準為導向，在課程教學的教材開發和修訂過程中融入“X”證書核心職業技能，將“X”證書實踐操作技能數字化、信息化和網絡化，細化“X”證書等級標準中的技能知識點，有針對性地制作出豐富的微課和慕課，利用優慕課、學習通等網絡平臺，提升學生對“X”證書技能的學習興趣和學習覆蓋面.

5 結語

數控技術專業試行“1+X”證書制度是促進復合型技術技能人才高質量培養的重要途徑.數控技術專業應以“1+X”證書制度的試行為契機，在新時期高技術技能人才培養提質增效過程中，遵循新時代職業教育的四個堅持原則，突出成果導向和問題導向的原則，堅持書證融通和育訓并重.以“X”證書等級標準為書證融通體系重構核心，結合國家教學標準、實訓標準和頂崗實習標準等職業技能標準，重構數控技術課程體系，使不同級別的“X”證書標準具體化和模塊化，將模塊化的核心職業技能映射融入到學歷課程教學內容中，逐步建立和完善書證融通的綜合評價體系，提升書證融通課程教學質量，進一步完善和強化“X”證書考評過程中的要素保障，切實提升學生對“X”證書核心職業技能的學習成效，打造復合型技術技能人才高質量培養新高地.