2021上半年四川林草“成績單”出爐

7月2日，四川省林草局召開全省林草半年工作暨迎接中央環保督察視頻會議。記者從會上獲悉，上半年，全省林草系統堅持以習近平生態文明思想和習近平總書記關于森林草原防滅火工作的重要指示批示精神為指導，深入貫徹黨中央、國務院和省委省政府決策部署，一手抓森林草原防滅火攻堅戰，一手抓林草資源保護、綠色發展、科技創新、安全生產等重點工作，取得顯著成效。

打贏森林草原防滅火翻身仗。派出15名廳級干部、200余名處級干部和業務骨干組成35個工作組，對35個高火險縣持續開展全覆蓋、分批次包縣蹲點督導。35個高火險縣把森林草原防火納入2.5萬余個林牧區村的《村規民約》，建立聯保責任區15.4萬個，“聯保體”8.9萬個、107.5萬戶、379.2萬人。組建林草部門管理的地方專業撲火隊117支、10531人，組建鄉鎮半專業撲火隊伍2534支、92561人。增配隊伍裝備7.8萬套、單兵裝備2.5萬套、防滅火車輛773輛，開展防滅火技能培訓1492次、19.4萬人次。省市縣發布三級“防火令”“禁火令”，135個縣制定了縣級農事用火管理辦法，全省設置防火檢查卡點1.3萬余個，設置防火碼點位8990個，進山人員掃碼262萬人次，高火險期封閉進山路口4136處，累計勸阻進山入林和違規野外用火7.1萬余人次，查處違規野外用火案件5076件，拘留1761人。開展火災風險隱患排查整治9.1萬個，排查林牧區施工單位1100余個。科學有序開展計劃燒（清）除550萬畝。安排資金20.67億元，新（改）建防火通道2.6萬公里、修建消防蓄水池3.2萬個，開設防火隔離帶5萬公里，新建直升機停機坪95個、航空取水點573個、瞭望塔418個。建設“空天地人”四位一體的森林草原監測預警和管理數字系統（DPS），注冊人數達14萬人，高火險期上線率平均保持在85%以上，通過系統核查熱點651個、各類火情119起。在四川日報和《綠色天府》雜志上開設專欄，分期連載評論員文章3篇、高火險縣書記談防火35篇、市（州）和中火險縣林草局長談防火101篇。在全省中小學校開展森林草原防火“開學第一課”，受教育學生達500余萬人次。上半年全省共發生森林草原火災23起，同比下降78.5%，未發生重大人為森林草原火災和重大人員傷亡。

林草重點改革持續深化。貫徹中央文件精神，充分征求市（州）黨委政府和省直部門意見，組織開展專家論證、合法性審查、風險評估，研究起草林長制運行規則、監督制度、信息制度、考核辦法等配套制度。《實施意見》于4月16日省委深改委第12次會議審議通過，6月13日省委省政府辦公廳印發。啟動編制全省自然保護地規劃，組織審查保護地總體規劃12個、范圍或功能區調整9個。啟動野豬種群調控試點，推動青川、平武、寶興、北川等地籌措資金100余萬元。印發《四川省林權抵押貸款管理辦法》，開展林權綜合監管系統培訓，組織20個森林草原濕地生態屏障重點縣考核驗收，推進雅安市雨城區、洪雅縣國有林場、長江造林局3家全國森林經營試點，指導成都市成功申報全國林業改革發展綜合試點市。

國家公園建設再上臺階。完成大熊貓國家公園四川片區邊界和功能區劃的優化調整，編制空間發展、社區發展和生態搬遷、綠色產業發展、自然教育與生態體驗建設、信息化建設等專項規劃，組織審查需進入國家公園的民生項目7個。制定四川省大熊貓國家公園機構設置方案，落實全國人大、中央改革辦、國家林草局調研督察反饋意見，進一步理順“管理局—管理分局”兩級管理體制。會同省委編辦調研臥龍管理體制和運行機制，研究解決臥龍“九龍治水”問題的改革方案。《大熊貓國家公園（四川）管理條例》列入省政府立法調研計劃，指導基層開展聯合執法行動。印發《大熊貓國家公園（四川）科研指導意見》，落實資金1.03億元，推動實施基建和科研項目。成立若爾蓋國家公園創建工作推進領導小組和工作專班，科學劃定公園邊界范圍和管控分區，完善科學考察與符合性論證報、設立方案、社會影響評估報告，編制總體規劃。采用全要素矢量地圖和高分衛星遙感影像等先進技術，構建若爾蓋國家公園三維立體模型，推動總體規劃數字化呈現。

國土綠化活動蓬勃開展。印發抓好春季造林綠化工作的通知，落實資金2.39億元在秦巴山區、橫斷山區等重點區域實施生態修復100萬畝，完成防火生物隔離帶建設5.4萬畝。指導成都市成功申報第一批全國國土綠化示范項目，落實中央財政資金1.5億元。組織200家單位、1.4萬職工參加龍泉山“包山頭”植樹履責活動，栽植苗木1200株，撫育苗木2.5萬株。圍繞“碳達峰”“碳中和”目標，起草四川林草碳匯行動計劃，印發積極有序推廣和規范碳中和方案，組織碳普惠方法學研究，持續推進諾華林業碳匯項目，爭取中國綠色碳匯基金會在涼山州捐資造林15萬株。瀘州、宜賓等19個市（州）開工建設翠竹長廊（竹林大道）15條、140公里。上半年，全省完成營造林200萬畝、退耕還林還草2.88萬畝、退牧還草136萬畝、森林質量精準提升13萬畝。

林草資源管理水平不斷提升。嚴格執行采伐限額管理和憑證采伐制度，重點保障基層商品林采伐、森林撫育、儲備林建設及病疫木、災害木清理等，依法核發采伐許可證6.5萬份，采伐蓄積300余萬立方米。嚴格執行林地用途管制和定額管理制度，依法辦理永久使用林地項目911宗，使用林地8.14萬畝，占國家下達定額的99.4%。深入開展打擊毀林專項行動，移交省級遙感線索2.2萬條。6月1日起正式啟用四川森林資源“一張圖”，成為全國第一大省級“一張圖”。起草加強全省草原保護實施意見，在三州持續開展草原生態修復治理，完成人工種草生態修復25.5萬畝，草原改良64.2萬畝。開展草原生態監測，組織草原返青調查，建成省級監測站1個、監測點12個。扎實推進第二次陸生野生動物資源調查、四川鳥類重要棲息地遷飛地調查、蘭科植物專項調查，啟動全省重點保護陸生野生動物名錄調整。組織“清風行動”實施聯合執法，檢查各類場所52800處、查辦野生動物案件1249起，打掉犯罪團伙13個，處理違法犯罪人員792人。注冊運行“天府古樹”微信公眾號，啟用全省古樹名木信息管理系統，省綠化基金會上線“保護古樹名木助力鄉村振興”募捐項目。開展樹齡鑒定、搶救復壯技術研究，啟動重要景區古樹樹齡復核，落實資金400萬元用于一級古樹保護復壯試點。全省主要林業有害生物發生面積675萬畝，同比減少130萬畝，發生率1.82%。成災面積0.76萬畝，成災率0.02‰。累計除治病（枯）死松樹125萬株，清理面積98.65萬畝，撤銷6個松材線蟲鄉鎮疫點。防治鼠害190萬畝。

林草特色產業高速發展。印發促進竹產業高質量發展十條措施，召開竹產業重點培育縣推進會，新增現代竹產業基地32萬畝，建設竹區道路510公里，實現竹業產值368億元，同比增長33%。大力發展木本油料和林下經濟產業，評定木本油料和林下中藥材園區16個，新增核桃、油橄欖和油茶栽植面積1.9萬畝，低改26萬畝，林下種養面積達850萬畝。支持花卉產業發展，新增花卉種植基地2萬畝、設施栽培面積22萬平方米，舉辦花卉果類生態旅游節活動17場，實現花卉綜合產值108億元，同比增長15%。印發推進現代林（草）業園區高質量發展的實施意見，出臺園區認定管理辦法，評選公布20個省級培育園區。指導各地編制園區建設總體規劃，全省新增市、縣級園區11家，培育現代林草產業基地22.3萬畝。開展省級林草產業化重點龍頭企業申報認定和運行監測，新認定省級重點龍頭企業56家，監測合格149家。組織22家林草類農民合作社省級示范社申報，推薦省級龍頭企業和示范社入駐電商平臺。

林草支撐保障體系不斷完善。圍繞高質量筑牢長江黃河上游生態安全屏障、高質量建設林草經濟強省，對接國家和省有關規劃，組織編制四川林草發展“十四五”規劃。廢止《四川省木材運輸管理條例》，取消木材運輸許可制度。完成林草政務服務能力提升“百日攻堅”行動，“一體化政務服務平臺”與林地審核審批、林木采伐管理系統實現無縫對接。上半年受理行政許可1900余件，準予許可1400余件。起草林業保障性苗圃建設指南，落實經費1.64億元開展林木種質資源普查，旺蒼水青岡、甘孜楊樹云杉通過國家認定，全省國家林木種質資源庫達到6個。印發2021年林木良種目錄，啟動修訂主要造林樹種苗木質量分級技術標準，對24家單位生產的841萬株良種苗木實施補助。組建20個林草科技幫扶團，開展木本油料、竹產業、花卉業、林草中藥材、草原生態各類科技行動150余場，舉行科技培訓班500余期，培訓林農牧民5.9萬人次。新建13個省級林草科研基地，向國家林草局推薦先進實用林草科技成果37項，重點推廣成果14項，集約成果3項，“一帶一路”成果5項。