四川林業和草原發布平臺建設維護思考

○文/ 羅 欣

2011年，經省編辦同意，省林業廳設立四川省林業信息中心（現更名為四川省林業和草原信息中心）。信息中心組建后，緊緊抓住林業信息化發展重點，從關鍵環節入手，努力打造四川林業和草原發布平臺（以下簡稱林草發布平臺）。通過林草發布平臺向公眾展示林業和草原風采、公開政務信息、提供行業相關服務，為我省建設林草經濟強省和建成長江黃河上游生態屏障發揮了重要作用。

發展歷程

2012年，四川林業網站群主站——林草發布平臺正式建成。建立了機關處室、直屬單位、市（州）林業局、森林公安局、縣林業局、自然保護區、森林公園、種苗基地、國有林場和國有林業企業等子站模板，為全省林業系統建立門戶網站、數據存儲、運行管理、技術支持等提供免費服務。

2013年，四川林業網站群全部納入中國林業網建設，建成各類林業子站45個，整合子站88個。

2014年，建成子站160個，其中市級21個、縣級74個、其它65個。納入中國林業網站群子站由24個增加至75個。

2015年，實行全省林業網站量化考核，全面清理和整改行業官方網站，關停部分不合格網站。

2016年，50%的非涉密信息系統按要求遷移省級政務云，完成數據管理平臺等6個系統遷移。

2017年，經優化配置和資源利用，將22個林業信息系統整合為16個并順利遷移到省級政務云。

2018年，配合推進政務一體化，四川林業發布平臺提供辦事服務入口，實現行政權力事項“同源管理”。

2019年，林草發布平臺整合遷入四川省政府網站集約化平臺，進一步提高網站的規范性、安全性和擴展性，增強了網站運維保障能力。

截至2020年，四川林草信息化率多次位列全國省級林草單位前列，信息報送連續8年穩居全國第一，多次獲“中國林業網十佳信息報送單位”“林業信息化建設省級十佳單位”“十佳省級林業網站”“中國林業網十佳信息”等殊榮。

當前存在的問題

信息內容深度廣度不夠。縱向來看，跟同行業的省市網站相比，林草發布平臺在行業信息方面主要為一般新聞信息，缺乏專業性的學術研究、林草業科普知識、實用技術、優秀典型案例、深度報道等等。橫向來看，跟省級部門政府網站相比，對政務信息及政策文件的分析解讀不深不細，提供的服務類信息，多數為與服務工作有關的動態信息，少數服務指導信息也僅限于對“如何辦”給出共性規定和原則性要求，缺乏流程描述清晰易懂、細致實用的辦事指南，缺乏有效的分類查詢，缺乏時效性和針對性強的便民公告信息。

互動交流功能運用不暢。政府網站十分重視在線互動交流，提供網上問政渠道，絕大多數政府網站公開了網民留言，包括留言時間、答復內容、答復時間、答復單位等信息。林草發布平臺雖也設置模塊公開此類信息，但是卻沒有做到在5個工作日內對簡單常見咨詢作出答復，且沒有及時公布答復內容。林草發布平臺“在線訪談”欠缺，熱點設置不足，與網民缺乏互動，公眾參與率低。服務功能不夠完善，線上服務的范圍、即時性和便捷性不能滿足公眾多樣化的在線服務需求。

底層功能設計智慧不足。投入不足，造成林草發布平臺智能化水平不高，體現在網站頁面上，網站信息的展現形式不夠新穎，網站的智能搜索、智能應答、網站個性化定制、網站對用戶需求的分析把握水平等方面較落后，網站用戶體驗還有待提升。從搜索功能上來看，同行業的北京市園林綠化網站提供了熱搜詞搜索功能，并通過搜索詞提供智能推薦。林草發布平臺在這方面十分欠缺，智能性不夠。從便民服務設計上看，同行業的北京市園林綠化網站提供了“公園搜索”“法規查詢”“園林綠化行業專家查詢”等服務。

專題信息維護不夠及時。林草發布平臺公開了領導之窗、機構設置、林業概況等基礎信息，能及時發布要聞專遞、行業資訊、公示公告、時政關注、視頻報道、圖片報道等動態要聞類信息，內容較為豐富。但是由于熱門話題導致新聞信息上報類型集中，一些專題類信息由于相關部門無相對固定人員，導致維護不及時，部分專題信息錯漏，時效性差。

發展思考

林草發布平臺是政府網站，也是林業草原行業網站，發布政務信息是基礎，展示林業草原風采和服務林草行業大眾是核心。展望林草發布平臺發展趨勢，要進一步凸顯林草特色、提升服務質量、強化支撐保障，更好地服務林草經濟強省和美麗四川建設。

進一步凸顯林草特色。林草發布平臺，作為林業和草原領域里專業門戶政府網站，不單要展現政府網站形象，更應該展現林業和草原獨有個性與專業特征。一是建立獨立且個性化的平臺logo。通過形象且獨特的logo，讓大眾記住林草發布平臺及四川林業草原獨有的文化特質。Logo的設計，需要有一個準確的定位，包括性質定位、內容定位、文化定位等等，也需要體現其行業特色。林草發布平臺logo設計，需要綜合考慮四川林業和草原行業獨有的內容與文化，例如，保護動物：大熊貓、金絲猴；植物：江油辛夷花、彭州牡丹；風光：臥龍、唐家河；特色林產品：青神竹編、大涼山烏蒙香竹……二是拓展網站內容的深度和廣度。內容的深度拓展更能充分展現林業草原行業風采，提高大眾對林業草原行業的認知。政務信息方面，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和每年的政務公開要點，在依法依規的基礎上，深挖信息熱點，提高網站瀏覽量，加強林業草原業曝光度。政策文件方面，堅持“一文件一解讀”，發布文件的同時，提供詳盡的解讀，包括文字解讀和圖表圖解，甚至可以采用動漫小視頻形式，更有趣、直觀地解讀文件政策。行業信息方面，增加專業學術研究的發布，提供多樣的動植物科普，加強優秀發展案例宣傳。

進一步提升服務質量。以人為本，服務大眾，既能方便操作，又能切實解答公眾疑惑。一是提供公眾生產生活所需。做到操作便捷：首先是網頁設計，簡潔清晰更利于公眾一目了然。其次是網站內容板塊提供，規范的辦事指南，豐富的板塊內容，讓公眾能簡單直接獲取所需。做到內容豐富：學習教育類，提供行業學習資料、學校、工作等等方面的內容，培養有興趣的人去學習和研究林草專業，不斷壯大林業和草原人才隊伍；生產生活類，提供森林經營模式、產業扶貧渠道、專家團隊聯系方式等，幫助公眾科學利用專業知識有效解決生產生活困難。二是提高互動交流質量。加強局長信箱、咨詢建議、意見征集、輿情回應等網站渠道的應用，及時高質量反饋和公開留言答復及結果，加強政民互動，拉近與公眾之間的距離。

進一步強化支撐保障。加強人才培養和技術開發運用，充分利用自身優勢，保障網站高質量發展。一是加強數據分析。通過信息點擊量來分析大眾喜好，所關注的重點，為林草發布平臺的改版、建設提供參考方向，同時為四川省林業和草原局政府規劃發展提供思路。二是強化搜索功能。健全完善智能搜索引擎，收集分析搜索詞，自動提取熱點熱詞，方便大眾能直接點擊獲取，并根據搜索詞在同頁面提供相關感興趣內容。三是建立專業技術團隊。投入資金，培養、建立專業技術團隊，服務林草發布平臺，隨時隨地應對突發狀況。及時發布、維護信息的同時，解決技術問題，讓網站時刻處于安全穩定狀態。